央廣網(wǎng)廣州6月6日消息(記者鄭澍)6月5日,記者從廣東省人民政府舉行的減稅降費(fèi)新聞發(fā)布會上獲悉,數(shù)據(jù)顯示,深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性減稅政策、個人所得稅改革等一系列減稅降費(fèi)政策在廣東扎實落地,廣東省市場主體的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯減輕,稅收改革紅利正在逐步轉(zhuǎn)化為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效需求的發(fā)展動能。
1-4月廣東新增減稅672.7億元
國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局黨委委員、副局長陳忠明介紹了5月申報期后“新鮮出爐”的稅收數(shù)據(jù)情況,2019年1-4月,廣東累計新增減稅672.7億元,主要由三部分構(gòu)成:
——2019年新出臺的減稅政策新增減稅241.4億元。包括:深化增值稅改革及其隨增值稅附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加合計新增減稅145億元;小微企業(yè)普惠性政策新增減稅65.8億元;個人所得稅專項附加扣除新增減稅30.6億元。
——2018年實施、2019年翹尾的減稅政策新增減稅428億元。
——2018年到期后2019年延續(xù)實施的減稅政策新增減稅3.3億元。
“減稅降費(fèi),就是用政府收入的‘減法’換取企業(yè)效益的‘加法’、市場活力的‘乘法’。”陳忠明介紹,此次一攬子減稅降費(fèi)政策措施是一套“組合拳”,既有減稅力度空前的最硬“主菜”,又有聚焦小微企業(yè)群體的普惠性政策,還有惠及每一名自然人的個稅改革,政策覆蓋廣、措施力度大,將進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄新動能。
隨著大規(guī)模減稅降費(fèi)政策的相繼落地,廣東省宏觀稅負(fù)同比下降。在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊,經(jīng)濟(jì)存在下行壓力的情況下,穩(wěn)定了市場信心。截至2019年5月,廣東省正常稅務(wù)登記戶數(shù)同比增長11.5%。
制造業(yè)減稅居各行業(yè)首位
深化增值稅改革自4月1日起實施、5月1日起申報納稅,是今年減稅降費(fèi)“大餐”中的一道“主菜”。增值稅一般納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為或者進(jìn)口貨物,原適用16%稅率的,稅率調(diào)整為13%;原適用10%稅率的,稅率調(diào)整為9%。其政策效應(yīng)具有三個特點(diǎn):
——減稅力度大,單月減稅突破百億。深化增值稅改革政策落地首月,廣東省增值稅減征稅額達(dá)130億元,減稅幅度達(dá)到27.3%。
——政策導(dǎo)向強(qiáng),制造業(yè)減稅居各行業(yè)首位。從改革實施首月來看,廣東省制造業(yè)減征增值稅61.4億元,占總體減征增值稅金額的比例達(dá)到47.2%,居所有行業(yè)首位。作為廣東省制造業(yè)的重要領(lǐng)域,裝備制造業(yè)在深化增值稅改革中的減稅效應(yīng)最為突出。通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)等8個裝備制造明細(xì)行業(yè)共減征增值稅29.1億元,占制造業(yè)減征增值稅總額的47.4%,其中,計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)減征增值稅9.9億元,汽車制造業(yè)減征增值稅6.3億元,是減稅效應(yīng)最為顯著的兩個行業(yè)。
——政策配套措施效果好。適用6%稅率的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè),雖然此次改革稅率保持不變,但受益于國內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)納入抵扣、加計抵減、允許不動產(chǎn)一次性抵扣等配套措施,均實現(xiàn)減稅,生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)共減征增值稅8.7億元。
一攬子減稅降費(fèi)政策措施的落地,有力扶持實體經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)發(fā)展。從行業(yè)看,剔除自然人的個人所得稅新增減免,實體經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)獲益最大;從企業(yè)類型看,民營企業(yè)和個體工商戶是受益主體。2019年1-4月,廣東省規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)增加值同比增長8.6%。
小微企業(yè)減稅政策和個稅改革普惠效果好
“小微企業(yè)是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和保持就業(yè)穩(wěn)定的主力軍,從1-4月的減稅數(shù)據(jù)看,小微企業(yè)普惠性減稅明顯減輕了其稅收負(fù)擔(dān)!标愔颐鹘榻B。
最新數(shù)據(jù)顯示,1-4月廣東小微企業(yè)普惠性政策新增減稅65.8億元,顯示出普惠面廣、減稅幅度大等特點(diǎn)。其中:增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)由3萬元提至10萬元后,新增減免增值稅17.2億元;小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大幅提高后,新增減征企業(yè)所得稅34.2億元;地方“六稅兩費(fèi)”減征政策實施后,新增減稅降費(fèi)14.4億元。
1-4月,個人所得稅改革新增減稅324.4億元。其中,提高基本減除費(fèi)用和調(diào)整稅率翹尾新增減稅293.8億元,專項附加扣除政策新增減稅30.6億元。
稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降,企業(yè)用于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技改研發(fā)的投入也加大,增添創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力。如放寬小微企業(yè)所得稅標(biāo)準(zhǔn)、加大企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度政策的實施,普遍減輕了小微企業(yè)尤其是高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān);降低增值稅稅率,不僅為實體企業(yè)定價帶來更大空間,也緩解了實體企業(yè)資金壓力,有助于企業(yè)不斷加大技改研發(fā)投入,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。數(shù)據(jù)顯示,一季度,廣東省工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長11%。
同時,減稅紅利通過價格傳導(dǎo)機(jī)制和市場博弈,由產(chǎn)、銷企業(yè)及消費(fèi)者各方共享,產(chǎn)生降價和擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需效應(yīng)。如增值稅減稅將有利于終端產(chǎn)品價格下降;個人所得稅改革為個人“省下”的稅款,轉(zhuǎn)化為購買力,進(jìn)一步刺激內(nèi)需、提振消費(fèi)。數(shù)據(jù)顯示,2019年1-4月,廣東省商品零售增長6.5%,餐飲收入增長8.4%。
系列措施助力減稅降費(fèi)在廣東落到實處
據(jù)了解,為了將減稅降費(fèi)政策落到實處,省政府發(fā)文建立省減稅降費(fèi)工作聯(lián)席會議制度,省領(lǐng)導(dǎo)作為召集人,省紀(jì)委監(jiān)委、省委辦公廳、省政府辦公廳、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省稅務(wù)局等為成員單位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省減稅降費(fèi)工作。
陳忠明介紹,為了讓好政策見實效,確保納稅人、繳費(fèi)人有實實在在、真真切切的獲得感,廣東稅務(wù)部門將減稅降費(fèi)工作作為一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務(wù),擺在最突出、最靠前的位置來抓,確保減稅降費(fèi)工作在廣東落地生根。主要措施可以概括為“六個強(qiáng)化”:
——強(qiáng)化組織保障。從稅務(wù)總局到基層稅務(wù)分局,逐級成立減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,構(gòu)建了“一攬子統(tǒng)籌、一竿子到底”的統(tǒng)一指揮體系。按照上級的部署,省稅務(wù)局制定《落實減稅降費(fèi)工作方案》,細(xì)化429項重點(diǎn)工作任務(wù),推動改革任務(wù)落實落細(xì)。
——強(qiáng)化政策梳理。推出《稅費(fèi)優(yōu)惠政策一本通》電子書,分門別類集成了現(xiàn)行有效的300余項稅費(fèi)優(yōu)惠政策,實現(xiàn)減稅降費(fèi)政策的“一站式、全稅費(fèi)、全天候”查詢。
——強(qiáng)化征管保障。順利完成金稅三期系統(tǒng)、廣東電子稅務(wù)局等改造升級,確保征期系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)。建立分地區(qū)、分納稅人、分政策類型減稅降費(fèi)統(tǒng)計核算體系,認(rèn)真做好納稅人申報數(shù)據(jù)校驗和數(shù)據(jù)審核,為高質(zhì)量開展政策效應(yīng)分析奠定基礎(chǔ)。
——強(qiáng)化服務(wù)體驗。在全省605個綜合性辦稅服務(wù)廳設(shè)置了減稅降費(fèi)專區(qū)或減稅降費(fèi)專崗,并建立以小微企業(yè)為主要服務(wù)對象的涉稅訴求和意見快速響應(yīng)機(jī)制。試點(diǎn)打造“減稅寶”等多個信息化創(chuàng)新軟件,加快實現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送服務(wù)、自動判斷優(yōu)惠條件、自動識別疑點(diǎn)數(shù)據(jù)、智能快速退稅。
——強(qiáng)化宣傳輔導(dǎo)!包c(diǎn)對點(diǎn)”開展政策輔導(dǎo)培訓(xùn),今年以來累計組織培訓(xùn)7800余場,培訓(xùn)納稅人1466萬人次。全媒體推進(jìn)宣傳,通過制作微視頻、海報等方式讓減稅降費(fèi)政策生動易懂。同時,在“粵省事”設(shè)置個人所得稅欄目,實現(xiàn)繳稅金額輕松查、涉稅業(yè)務(wù)指尖辦。
——強(qiáng)化督促考評。將落實減稅降費(fèi)工作納入督查督辦和績效考評。開展第三方涉稅服務(wù)收費(fèi)專項排查整治,決不允許第三方巧立名目亂收費(fèi),決不讓亂收費(fèi)抵消減稅降費(fèi)效果。
廣東省工商聯(lián)黨組成員、秘書長李漢峰指出,工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶,是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手,形象地被稱為民營企業(yè)的“娘家”,幾乎天天都在與民營企業(yè)打交道,聽到了許許多多來自民營企業(yè)的心聲。大家普遍反映,自去年國家和廣東省實施減稅降費(fèi)政策以來,各級黨委、政府特別是稅務(wù)部門做了大量卓有成效的工作,取得了明顯成效,廣大民營企業(yè)的獲得感大大增強(qiáng)。主要體現(xiàn)在三個“更”字上:
一是企業(yè)辦稅繳稅手續(xù)更為簡便。民營企業(yè)反映,稅務(wù)部門專門上門為企業(yè)宣傳增值稅改革的政策,‘手把手’輔導(dǎo)企業(yè)升級開票軟件,幫助企業(yè)更簡便快捷享受到增值稅改革的紅利。
二是減稅降費(fèi)幅度力度比從前更大。增值稅稅率由16%下調(diào)至13%,不僅直接降低了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),一些大型民營企業(yè)全年減稅上億元,民營企業(yè)的獲得感滿滿。小微企業(yè)普惠性減稅政策的實施,讓一大批企業(yè)從中獲得了實惠,大大助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,繼續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)。
三是企業(yè)發(fā)展信心底氣更足了。增值稅率的再次下調(diào),讓民營企業(yè)真切地感受到國家支持制造業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心,為企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)提供了更多流動資金,有更多資金充實研發(fā)團(tuán)隊、更新生產(chǎn)設(shè)備,有國家減稅政策的扶持,企業(yè)的創(chuàng)新底氣更足了,研發(fā)動力更強(qiáng)了。
確保更大規(guī)模減稅降費(fèi)落實到位、激發(fā)市場主體活力,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會大局。下一步,廣東將持續(xù)加強(qiáng)稅費(fèi)政策研究,把減稅降費(fèi)等政策紅利轉(zhuǎn)化為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效需求的動力;自覺接受、主動配合外部監(jiān)督,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查,促進(jìn)減稅降費(fèi)政策落實落地;依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入,保障國家稅收安全;開展便民辦稅春風(fēng)行動,深化辦稅繳費(fèi)便利化改革,積極應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù),加大服務(wù)創(chuàng)新力度,消除區(qū)域間政策執(zhí)行差異,促進(jìn)區(qū)域稅負(fù)公平,促進(jìn)減稅降費(fèi)等各項稅收工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化發(fā)展。