央廣網(wǎng)青島9月6日消息(記者王茂盛 王朝朋 通訊員辛一平)9月5日，《東亞海洋合作報(bào)告（2019）》在青島論壇發(fā)布的第三份年度研究報(bào)告。過去一年來，世界局勢變亂交織，單邊主義和逆全球化風(fēng)潮不斷蔓延，海上合作不僅構(gòu)成穩(wěn)定東亞地區(qū)戰(zhàn)略走勢的“壓艙石”，而且承載著“海洋命運(yùn)共同體”始于東亞的壯闊愿景。
報(bào)告認(rèn)為，東亞海洋合作的新態(tài)勢主要體現(xiàn)在：“海洋命運(yùn)共同體”打開合作新愿景。中國與東盟共同制定《戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》，順利完成《南海行為準(zhǔn)則》單一磋商文本的制定和第一輪審讀，彰顯地區(qū)國家提升海上互信的政治決心。戰(zhàn)略部署融入藍(lán)色發(fā)展新思維。日本利用G20大阪峰會推出“藍(lán)色海洋愿景”，韓國設(shè)定2018“海洋經(jīng)濟(jì)再騰飛元年”和2022“世界第五海洋強(qiáng)國”目標(biāo)，東盟版《印太構(gòu)想》將海洋合作置于首要位置，海洋合作的政策基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。區(qū)域內(nèi)外涌現(xiàn)合作新平臺。在穩(wěn)步推進(jìn)域內(nèi)海洋治理的同時(shí)，東亞國家在全球?qū)用嫔系暮献饕瞬毮俊?019年中日韓作為非北極國家的主要代表，推動籌備并成功建立北極公海漁業(yè)管理組織。供給創(chuàng)新形成合作新引擎。綠色港口、智慧港口引領(lǐng)基礎(chǔ)設(shè)施合作方興未艾，東亞海上風(fēng)電市場迎來爆發(fā)期，潮汐能、溫差能構(gòu)成海洋科學(xué)共同研究的新熱門。
展望未來，東亞國家對加強(qiáng)海洋合作的共識與期待更加強(qiáng)烈，目標(biāo)與籌劃深入對接，投入與保障也加快跟進(jìn)，地區(qū)海洋合作享有巨大的空間和機(jī)遇。可以預(yù)見，地區(qū)合作網(wǎng)絡(luò)將以“海上絲綢之路”為輻輳，匯聚開放、綠色、廉潔的新階段動能；海上功能合作與產(chǎn)能合作齊頭并進(jìn)，務(wù)實(shí)合作由低敏感領(lǐng)域向較敏感領(lǐng)域邁進(jìn)；區(qū)域、次區(qū)域以及地方海洋經(jīng)濟(jì)多層次合作體系更趨充實(shí)；東亞國家間共建藍(lán)色伙伴關(guān)系的條件進(jìn)一步成熟。
著眼共擔(dān)治理責(zé)任，共享發(fā)展空間，共謀藍(lán)色未來，提出“五個(gè)C”倡議：
一是Community，通過構(gòu)建“東亞海洋命運(yùn)共同體”實(shí)現(xiàn)地區(qū)休戚與共�！叭祟惥幼〉倪@個(gè)藍(lán)色星球，不是被海洋分割成各個(gè)孤島，而是被海洋連結(jié)成命運(yùn)共同體，各國人民安危與共�！蔽覀円獦淞⒚嫦颉皷|亞�！钡墓餐l(fā)展觀，以整體的觀念規(guī)劃海洋合作；結(jié)合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)要求，以前瞻的眼光規(guī)劃海洋合作；借鑒世界范圍內(nèi)的成功經(jīng)驗(yàn)，以法制的思維規(guī)劃海洋合作。
二是connectivity，打造高質(zhì)量海上互聯(lián)互通的地區(qū)核心。我們要打造科學(xué)、合理的航運(yùn)中心網(wǎng)絡(luò)，拓展多元中轉(zhuǎn)渠道，促進(jìn)低耗高效往來。要推動?xùn)|亞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，為海上互聯(lián)互通提供可靠動能。要重視加強(qiáng)海上互聯(lián)互通的地區(qū)金融支撐，開拓國際海洋開發(fā)銀行、中日韓共同投資基金等新渠道。
三是Cooperation，注重加強(qiáng)地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型合作。我們要共同開拓海洋經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，著力創(chuàng)造海洋產(chǎn)品、服務(wù)、能源新供給，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。要促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外海洋產(chǎn)能有效對接，通過規(guī)劃建設(shè)合作園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)高地，在協(xié)作中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。要加快海洋產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈自主調(diào)整，通過自由貿(mào)易安排促進(jìn)海洋部門要素優(yōu)化配置和分工調(diào)整，在開放中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
四是Capacity，提升基于“智慧海洋”的藍(lán)色公共服務(wù)能力。各國應(yīng)增進(jìn)技術(shù)認(rèn)知與共識，探討海洋信息互聯(lián)互通、融合共享、智能挖掘和智慧應(yīng)用的技術(shù)實(shí)現(xiàn)場景。應(yīng)做強(qiáng)海洋大數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)。結(jié)合東亞海域?qū)嶋H需要，力爭在海洋環(huán)境服務(wù)、海洋應(yīng)急指揮和防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域形成一批先進(jìn)應(yīng)用示范。應(yīng)支持共享共建海洋觀測網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)海洋環(huán)境綜合監(jiān)測能力。
五是Contribution，面向全球海洋治理共同做出東亞貢獻(xiàn)。包括：面向保護(hù)生物多樣性，積極開展?jié)O業(yè)管理合作，探索制訂區(qū)域基礎(chǔ)方案，采取共同的管理和養(yǎng)護(hù)措施；面向海洋垃圾污染防治，立足2050年塑料垃圾零排放承諾，支持“東盟+3海洋塑料廢棄物合作行動倡議”“海洋塑料垃圾地區(qū)知識中心”等機(jī)制開展合作；面向國際海底管理，利用管理局在中國新設(shè)立的聯(lián)合培訓(xùn)和研究中心，促進(jìn)相關(guān)交流與合作，使整個(gè)東亞地區(qū)在人類共同繼承財(cái)產(chǎn)的開發(fā)進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。
