央廣網(wǎng)深圳2月26日消息（記者楊振 通訊員趙征)不良金融債權不僅損害債權人利益，而且嚴重危害金融健康發(fā)展。廣東省深圳市作為全國金融中心城市之一，金融債權執(zhí)行案件不僅數(shù)量多、標的大、協(xié)調(diào)難，而且衍生案件多、處置程序繁瑣、周期長，成為執(zhí)行工作的重點和難點。2019年以來，深圳市中級人民法院執(zhí)行局通過組建專業(yè)執(zhí)行團隊、加強案件審查、吸收各方力量參與和建立規(guī)范體系，以執(zhí)行利劍之芒破金融債權之局，走出具有深圳特色的涉金融債權執(zhí)行之路。

執(zhí)行團隊對深圳市龍崗區(qū)某工業(yè)園內(nèi)涉案房產(chǎn)逐項清點檢查（央廣網(wǎng)發(fā) 黃楚集 攝）

　　2019年10月28日，在執(zhí)行法官肖偉光的現(xiàn)場監(jiān)督下，幾天前還在叫囂“人在房在，絕不搬離”的被執(zhí)行人張某，在執(zhí)行法官向其宣布，如繼續(xù)妨害執(zhí)行將依法對其拘留后，向法院移交了其被拍賣的房產(chǎn)。深圳中院執(zhí)行局裁決處副處長李雪松介紹：“此次交付的房產(chǎn)是中院執(zhí)行局專業(yè)執(zhí)行團隊5天內(nèi)完成的第3套現(xiàn)場移交，涉案金額共3000多萬元�！�

　　據(jù)悉，考慮到金融債權執(zhí)行案件專業(yè)性強，為加強該類案件的執(zhí)行，深圳中院執(zhí)行局出臺《深圳市中級人民法院關于執(zhí)行員實施配置的規(guī)定（試行）》，通過考核考察，在具備初任法官資格的法官助理中選任執(zhí)行員，組建專門的執(zhí)行團隊。團隊按照“1+2+4+11”模式組建，包含1名處領導、1名審判長、1名執(zhí)行員額法官和4名執(zhí)行員，同時配備5名法官助理和6名書記員，專司涉金融債權案件執(zhí)行。

　　“2019年，專職團隊先后集中組織大型清場活動12批次，強制清理涉案物業(yè)56套（處），清退面積近8萬平方米，收到了良好的法律效果和社會效果�！眻�(zhí)行團隊執(zhí)行長馬瑩瑩介紹。

　　在執(zhí)行某銀行與嚴某金融借款合同糾紛中，嚴某向法院主張涉案房產(chǎn)系其唯一住房，經(jīng)征詢申請執(zhí)行人意見，法院根據(jù)相關規(guī)定，告知其將在拍賣款中預留7年租金21萬元，嚴某承諾拍賣成交后立即搬離，并簽訂承諾書，法院在拍賣公告中對上述事項披露后，涉案房產(chǎn)最終溢價33.5%成交，并順利移交。

　　“涉金融債權案件利益相關方多，法律關系復雜，在實際執(zhí)行過程中，如何保護相關當事人合法權益，同時甄別和打擊各種干擾執(zhí)行行為，是執(zhí)行工作的重中之重�！眻�(zhí)行員趙征表示，“針對當事人的各類訴求，我們注重雙管齊下，在大力打擊虛假租約以租抗執(zhí)和貫徹善意執(zhí)行理念保護合法居住權尋求平衡�！�

　　2019年，深圳中院執(zhí)行局對拒不交付房產(chǎn)的被執(zhí)行人、房產(chǎn)實際占有人保持高壓態(tài)勢，對妨害執(zhí)行的行為罰款1人次，實際拘留20人次，移送追究拒執(zhí)罪1人次。同時，在辦理的75宗房產(chǎn)交付案件中，給88名被執(zhí)行人發(fā)放了預留租金，對應的涉案房產(chǎn)均順利移交。

　　2019年11月12日，一起執(zhí)行案件的案外人的代理律師趙律師來到了深圳寶安西鄉(xiāng)街道辦事處。與前幾次不同的是，趙律師這次帶來了深圳中院簽發(fā)的律師調(diào)查令。原來在一起執(zhí)行申請執(zhí)行人某銀行與被執(zhí)行人甘某某金融借款糾紛案中，案外人賀某向法院提交了租賃合同并主張租賃權，為調(diào)查該合同的真實性，趙律師以抵押權人代理律師的名義多次前往某街道辦事處調(diào)取租賃備案未果。為了順利取得關鍵證據(jù)，趙律師向法院申請了律師調(diào)查令。

　　“這次的取證很順利，街道見到法院簽發(fā)的調(diào)查令，對取證活動很配合�！壁w律師向記者介紹，“律師法規(guī)定律師有調(diào)查取證的權利，但由于社會配合度不高，收集證據(jù)的手段有限。在執(zhí)行案件中，調(diào)查令制度給律師取證活動提供了必要的輔助，有效減少了取證過程中的種種阻力，在保證程序正義的同時，也有效地提升了案件的執(zhí)行效率。”

　　“作為法律共同體的律師群體，他們具備足夠的專業(yè)性和案件調(diào)查能力，為加快案件處理進程，律師群體有參與執(zhí)行的強烈愿望�！眻�(zhí)行法官肖偉光向記者介紹，“同時，執(zhí)行案件壓力大，執(zhí)行團隊人力不足，也需要法律共同體力量通力合作。”為此，深圳中院執(zhí)行局專門制定了《關于在民事執(zhí)行中規(guī)范適用律師調(diào)查令的指引（試行）》，明確了律師調(diào)查令使用的范圍、申請的程序、應當載明的事項，特別是細化了律師可持調(diào)查令完成的工作，如向有關部門調(diào)取涉案不動產(chǎn)資料、租賃檔案、對涉案不動產(chǎn)進行現(xiàn)場調(diào)查、代為張貼公告等，并對調(diào)查工作的標準、要求，調(diào)查情況反饋和調(diào)查令的不當使用后果逐一作出了明確規(guī)定。2019年至今，深圳中院在執(zhí)行程序中簽發(fā)律師調(diào)查令282件次。律師調(diào)查令的使用，充分調(diào)動了律師參與執(zhí)行的積極性，加速了案件執(zhí)行進程。

　　涉金融案件執(zhí)行團隊成立以后，大大加快案件執(zhí)行進程的同時，深圳中院執(zhí)行局結合工作實際，開始著手建立長效機制，進一步統(tǒng)一執(zhí)行標準、提高執(zhí)行效能、推廣執(zhí)行經(jīng)驗。2019年11月，深圳中院出臺《涉金融債權執(zhí)行案件工作手冊》，一是規(guī)范了執(zhí)行工作流程，對財產(chǎn)調(diào)查、文書制作送達、財產(chǎn)評估、租約審核、拍賣流程、清場交付等問題予以明確；二是明晰了租約審核的標準和要求，對當事人提供租約必要材料、審核步驟、審核重點、審核后處理作出了具體規(guī)定；三是對清場工作流程進行固化，對清場條件、清場前準備工作、人力配備、行動配合、突發(fā)情況處置等進行了規(guī)范。四是加強考核，引導積極辦案。參照轄區(qū)法院經(jīng)驗，明確“特執(zhí)”案件計分標準，專門劃定員額法官和執(zhí)行員辦案績效量化指標，以考核指揮棒引導多辦案、辦好案。

　　據(jù)了解，2019年1月至2020年1月，深圳中院新收涉金融債權案件1528件，占全院執(zhí)行案件總數(shù)的28.51%，執(zhí)結1140件，結案率74.25%，為金融機構挽回損失共計51.67億元，執(zhí)行周期與有財產(chǎn)處置案件相比平均減少了153天。