央廣網(wǎng)天津3月9日消息(記者夏震宇)3月9日上午,天津市紅橋區(qū)人民法院開庭審理天津市首例新冠肺炎疫情期間因?qū)嵤⿷碧幹么胧┮鸬男姓V訟案件,并當庭判決駁回原告翟某的訴訟請求。
2020年2月15日,天津市紅橋區(qū)芥園街道辦事處根據(jù)天津市、區(qū)疫情防控指揮部工作部署,組織對原告翟某名下房屋樓頂鴿棚予以拆除。原告翟某不服,提起行政訴訟,請求確認被告天津市紅橋區(qū)人民政府芥園街道辦事處拆除行為違法,并賠償損失1元及恢復鴿棚原狀。經(jīng)審理查明,原告在其所有房屋躍樓頂南北兩側(cè)露臺自行搭建鴿棚,估測面積合計60平方米。該鴿棚未申請建設工程規(guī)劃許可,未經(jīng)屬地社區(qū)居民委會審查、同意。為飼養(yǎng)信鴿,原告在樓道內(nèi)堆放大量鴿糧和雜物。期間,社區(qū)居民委員會反映原告鴿棚、鴿糧和雜物等情況影響公共衛(wèi)生,附近居民也多次舉報投訴。2020年2月11日,為各項疫情防控措施有力落實,阻斷各類潛在病毒傳播途徑,保障居民生命安全和身體健康,根據(jù)市、區(qū)兩級疫情防控指揮部部署,天津紅橋區(qū)九部門聯(lián)合發(fā)出《通告》,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展飼養(yǎng)鴿專項治理,要求飼養(yǎng)鴿子的居民對違規(guī)搭建建筑物、構(gòu)筑物、棚亭及利用陽臺、窗戶、露臺、屋頂?shù)冗`規(guī)設置超大超寬鴿舍等問題在2月15日前自行拆除整改。被告芥園街道辦事處查明相關情況后當日向原告當面送達了《通告》,并與其談話,講解疫情防控期間的有關防控措施。原告接到通知后將飼養(yǎng)的信鴿轉(zhuǎn)移至他處,但未拆除鴿棚。2月15日中午,經(jīng)溝通后,原告拒絕配合,被告執(zhí)法人員實施應急處置措施,對鴿棚予以拆除。
天津市紅橋區(qū)人民法院認為,原告未取得建設規(guī)劃許可自行搭建鴿棚,在樓道內(nèi)堆放大量鴿糧和雜物,對環(huán)境清潔和公共衛(wèi)生產(chǎn)生影響,存在次生、衍生公共衛(wèi)生事件發(fā)生的隱患,屬于天津市、區(qū)兩級疫情防控指揮部根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》發(fā)布的《關于在全市范圍內(nèi)加強畜禽及野生動物管控治理的意見》《關于在全區(qū)范圍內(nèi)加強畜禽及野生動物管控治理意見的通知》中明確要求清理拆除的對象。被告為履行市、區(qū)兩級疫情防控指揮部根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》發(fā)布的《意見》《通知》設定的職責義務,制定工作預案且做了必要準備;履行了告知送達義務、聽取了原告的陳述和辯解意見,在原告未自覺履行應盡義務的情況下,實施應急處置措施,拆除了原告的鴿棚,符合正當程序原則。
法院同時認為,在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應情況下,對違法、不符合標準鴿棚衛(wèi)生問題的應急處置措施,不論是清掃還是消毒,都不足以從根本上解決公共衛(wèi)生問題。公共衛(wèi)生問題如不能及時徹底解決,對居民群眾的生命安全、身體健康及心理壓力都會造成一定影響,且存在發(fā)生次生、衍生災害的風險,不利于疫情總體防控。故堅持以人民為中心,從公共利益和整體成本方面考量,采取拆除這一應急處置措施是最優(yōu)選擇。被告芥園街道辦事處實施應急處置措施行為,于法有據(jù),應確認合法,原告賠償請求無事實依據(jù),不予支持。因此判決駁回原告訴訟請求。