圖為美麗的海心沙(央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員供圖)
央廣網(wǎng)廣州3月10日消息(記者周羽 通訊員馮建奎)近日,《廣東省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2020-2035年)編制工作方案》印發(fā),提出把生態(tài)保護修復(fù)放在落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”發(fā)展新格局中進行系統(tǒng)謀劃,積極開展《粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略背景下“一核一帶一區(qū)”生態(tài)修復(fù)策略研究》等九大特色專題研究,提高規(guī)劃的科學性、專業(yè)性、特色性。
開展《廣東省生態(tài)系統(tǒng)功能評價和格局研究》
基于廣東省山水林田湖海自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)-功能-過程-格局特征,識別廣東省重要生態(tài)源地和生態(tài)廊道,構(gòu)建廣東省人與自然和諧共生的生態(tài)安全格局;分析廣東省國土空間生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀及存在問題,識別自然生態(tài)結(jié)構(gòu)紊亂、生態(tài)敏感脆弱、生態(tài)功能退化、受損或遭受破壞威脅的國土空間,綜合評價退化和受損空間的生態(tài)系統(tǒng)退化程度與恢復(fù)力水平。
開展《陸地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)規(guī)律與修復(fù)策略研究》
依托節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的基本方針,著眼于主要的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型,如耕地生態(tài)系統(tǒng)、草地生態(tài)系統(tǒng)及林地生態(tài)系統(tǒng),對各類生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)量、質(zhì)量及空間格局的時序演化特征進行定量辨析,以生態(tài)問題為導(dǎo)向,基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)權(quán)衡與協(xié)同視角,明晰陸地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)規(guī)律。統(tǒng)籌山水林田湖草(海)系統(tǒng)治理,分類梳理各類生態(tài)要素,協(xié)調(diào)水利、園林綠化、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等部門的要素管理邊界,明確規(guī)劃導(dǎo)向,提出面向可持續(xù)發(fā)展的陸域國土空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、形成互為依托、良性循環(huán)的自然生態(tài)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),推動陸域生態(tài)系統(tǒng)整體生態(tài)功能的提升。
開展《海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)規(guī)律與修復(fù)策略研究》
以沿海區(qū)與人們關(guān)系密切、敏感且脆弱的海洋生態(tài)系統(tǒng)為研究對象,重點研究河口生態(tài)系統(tǒng)、海灣生態(tài)系統(tǒng)、海島生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性、生產(chǎn)力和生態(tài)防護能力的演變規(guī)律和機制,識別典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的分布特征、相互作用和退化程度,在此基礎(chǔ)上收集國內(nèi)外生態(tài)修復(fù)實踐案例,分析海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的時間演化、區(qū)域分布和統(tǒng)籌治理等規(guī)律,系統(tǒng)總結(jié)海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的規(guī)律、模式和措施,按照“保護海洋生物多樣性、實現(xiàn)海洋資源有序開發(fā)利用、提高海洋生態(tài)服務(wù)價值”的要求,研究制定相應(yīng)的科學修復(fù)策略。
開展《濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)規(guī)律與修復(fù)策略研究》
統(tǒng)籌全域濕地生態(tài)系統(tǒng),科學劃分濕地生態(tài)系統(tǒng)類型。以濕地數(shù)量、濕地結(jié)構(gòu)以及濕地生態(tài)功能為切入點,明晰濕地生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀問題和歷史演化規(guī)律,結(jié)合重點水域保護空間和水利設(shè)施現(xiàn)狀及相關(guān)規(guī)劃,識別濕地生態(tài)修復(fù)的重點區(qū)域。同時,面向濕地生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)蓄徑流、防洪減災(zāi)能力,關(guān)注重點江河湖泊岸線及沿海濕地的生態(tài)功能提升,提出重點河湖岸線及沿海濕地的空間管制要求及重要濕地修復(fù)工程布局。
開展《粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略背景下“一核一帶一區(qū)”生態(tài)修復(fù)策略研究》
以“整體謀劃,分區(qū)施策”為原則,開展“一核一帶一區(qū)”生態(tài)修復(fù)策略研究。聚焦粵港澳大灣區(qū)生態(tài)系統(tǒng)整體性和系統(tǒng)性入手,識別粵港澳大灣區(qū)突出的跨區(qū)域的共性生態(tài)環(huán)境問題;以全面協(xié)調(diào)為導(dǎo)向,構(gòu)建“一國兩制”框架下的跨區(qū)域生態(tài)保護和修復(fù)協(xié)同聯(lián)動機制。分析全省海岸帶與海島開發(fā)與保護的現(xiàn)狀特征與存在問題,識別海岸帶與海島修復(fù)的重要任務(wù)與重點地段。構(gòu)建海岸與海島生態(tài)保護與修復(fù)總體格局,明確生態(tài)修復(fù)的目標與指標,謀劃一批生態(tài)修復(fù)的重點項目。通過國內(nèi)外相關(guān)案例的分析,結(jié)合廣東省實際,研究廣東省海岸帶、海島生態(tài)修復(fù)與美麗海灣的模式與實施機制。針對北部生態(tài)發(fā)展區(qū),分析生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、珍稀瀕危動植物的現(xiàn)狀特征與問題,研究自然修復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的生態(tài)修復(fù)策略,明確生態(tài)修復(fù)的標準和要求,制定生態(tài)修復(fù)的目標與指標,構(gòu)建生態(tài)保護總體格局,謀劃一批生態(tài)修復(fù)的重點項目。
開展《農(nóng)村土地制度與生態(tài)修復(fù)關(guān)系研究》
一方面,研究生態(tài)修復(fù)與土地綜合整治過程中,如何通過農(nóng)村土地制度配套改革,盤活全域土地要素,將細碎化的農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間連片集中,以實現(xiàn)控制總量、優(yōu)用增量、盤活存量、釋放流量的目標。另一方面研究如何通過農(nóng)村土地制度改革,激活土地、勞動力、資產(chǎn)、生態(tài)等要素,讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,促進生態(tài)修復(fù)成果的價值轉(zhuǎn)換,從而建立生態(tài)修復(fù)的長效機制。
開展《全域土地綜合整治研究》
以全省范圍內(nèi)閑置、利用低效、生態(tài)退化、環(huán)境破壞的區(qū)域為研究對象,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!钡囊螅赞r(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)為重點,根據(jù)區(qū)域自然資源稟賦、社會經(jīng)濟條件和區(qū)域差異特點,測算全省農(nóng)用地、農(nóng)村建設(shè)用地整治潛力,識別鄉(xiāng)村生態(tài)問題,確定全域土地綜合整治潛力空間。通過全域規(guī)劃、整體設(shè)計、綜合治理、多措并舉,對失序的國土空間格局、效能低下和品質(zhì)不高的國土空間進行全域優(yōu)化布局。統(tǒng)籌確定全域土地綜合整治的目標任務(wù)、重點區(qū)域和重點項目,探索研究全域土地綜合整治項目的組織實施、監(jiān)測監(jiān)管、資金籌措和激勵政策等運行機制。
開展《礦山生態(tài)修復(fù)的市場化機制研究》
為解決廣東省礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬多、現(xiàn)實矛盾多、投入不足等突出問題。一方面,全面調(diào)研全省礦山開發(fā)與歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)的現(xiàn)狀,結(jié)合國土空間規(guī)劃的三生空間布局和全省遺留礦山的本底條件,評估礦山的整治、修復(fù)和再利用潛力,分區(qū)分類整體謀劃全省礦山生態(tài)修復(fù)策略。另一方面,全面剖析全省現(xiàn)行各類礦山生態(tài)修復(fù)工作成效、存在的問題和現(xiàn)實矛盾。以市場化機制為導(dǎo)向,借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗,研究礦山生態(tài)修復(fù)的市場化治理的關(guān)鍵影響因素,并在此基礎(chǔ)上提出市場化治理思路和對策。在符合礦山生態(tài)修復(fù)相關(guān)政策的框架下,構(gòu)建適合廣東省省情的政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的礦山生態(tài)修復(fù)市場化治理體系。
開展《綠道、碧道、古驛道”生態(tài)廊道系統(tǒng)修復(fù)模式研究》
基于廣東省開展的“綠道、碧道、古驛道”等線性空間研究和建設(shè)基礎(chǔ),推動各沿線孤立生態(tài)斑塊和散點式生態(tài)修復(fù)任務(wù)有效銜接和聯(lián)通,探索通過生態(tài)修復(fù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益的有效途徑,通過生態(tài)修復(fù)有效改善沿線生態(tài)環(huán)境,提升環(huán)境品質(zhì),打造以人民為中心、生態(tài)環(huán)境良好、覆蓋廣東省的線性游憩空間,成為人民美好生活去處。