央廣網(wǎng)�？�3月13日消息（記者朱永 通訊員侯俊杰）記者從3月13日下午召開的海南高院新聞發(fā)布會上獲悉，從今年5月1日起，海南法院將在全省開展行政案件跨行政區(qū)域異地管轄改革。

　　根據(jù)公布的改革方案，全省分為一中院、二中院、�？谥性喝齻�片區(qū)。�？谥性汗茌牭囊粚徯姓�案件，集中由一中院管轄，�？诘貐^(qū)各基層法院受理的一審行政案件，繼續(xù)實施“輪轉(zhuǎn)式”異地管轄，各法院之間的管轄關(guān)系暫不調(diào)整。

　　省一中院管轄的一審行政案件，保持現(xiàn)有管轄工作格局不變。其轄區(qū)各基層法院受理的一審行政案件實施“輪轉(zhuǎn)式”異地管轄，管轄關(guān)系為：文昌→瓊�！�萬寧→陵水→保亭→五指山→瓊中→屯昌→定安→澄邁→文昌。

　　省二中院管轄的一審行政案件，保持現(xiàn)有管轄工作格局不變。其轄區(qū)各基層法院受理的一審行政案件，分南北兩個片區(qū)實施“輪轉(zhuǎn)式”異地管轄。北部片區(qū)管轄關(guān)系為：儋州→洋浦→臨高→儋州。南部片區(qū)管轄關(guān)系為：昌江→東方→樂東→白沙→昌江。

　　三亞中院管轄的一審行政案件，根據(jù)原告選擇，由�？诤Ｊ路ㄔ喝齺喎ㄍ�、二中院管轄。三亞城郊法院管轄的一審行政案件，保持現(xiàn)有管轄工作格局不變。

　　非訴行政執(zhí)行案件一并與行政訴訟案件實行“輪轉(zhuǎn)式”異地管轄。

　　三沙兩級法院、�？诤Ｊ路ㄔ汗茌牭男姓�案件以及環(huán)境資源、知識產(chǎn)權(quán)等集中管轄的行政案件，保持現(xiàn)有管轄工作格局不變。

　　據(jù)了解，從2018年起，海南高院在海口市四個基層法院實行“輪轉(zhuǎn)式”行政案件異地管轄改革試點，管轄關(guān)系為“龍華→秀英→瓊山→美蘭→龍華”，取得積極成效。

　　據(jù)介紹，為了解決行政案件立案難、審理難、執(zhí)行難的問題，根據(jù)黨中央和最高法院的部署，全國各地法院相繼開展了不同形式的行政案件管轄制度改革。海南高院堅持結(jié)合實際、因地制宜，沒有采取全國多數(shù)法院實行的相對集中管轄，根據(jù)海南省管市縣的行政體制，開創(chuàng)性提出了“海南方案”，即輪轉(zhuǎn)、集中與選擇相結(jié)合的異地管轄，走出了一條契合海南特點的行政案件管轄改革路徑。

　　“海南方案”的特點之一，是賦予并保障起訴人選擇權(quán)，充分尊重當(dāng)事人的意愿，不搞強(qiáng)制和“一刀切”，以異地管轄為原則，屬地管轄為例外。在原告在起訴時，要向其釋明異地管轄的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)釋明后原告堅持向?qū)俚胤ㄔ浩鹪V的，應(yīng)當(dāng)依法受理。同時充分貫徹了“兩便”原則，既達(dá)到了排除地方不當(dāng)行政干預(yù)的目標(biāo)，又促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，實現(xiàn)了“小調(diào)整”帶動“大變革”的功能。這項改革有助于從體制機(jī)制上打破行政壁壘，破除地方保護(hù)主義，強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督，是海南法院服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)、營造良好營商環(huán)境的重要抓手。

　　3月13日，海南高院同時召開了全省行政審判異地管轄改革工作會議并進(jìn)行了實務(wù)培訓(xùn)。