央廣網(wǎng)珠海4月14日消息(記者郭翔宇)記者從珠海市獲悉,《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止食用野生動物條例》已由珠海市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會通過,自2020年5月1日起施行。
條例共23條,以“禁止食用野生動物”為目標(biāo),對禁食范圍、可食范圍以及以食用為目的的非法獵捕、交易、運(yùn)輸野生動物等相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范。
記者從《條例》上看到,在禁食范圍上,《條例》與全國人大《決定》保持一致,規(guī)定除國家重點(diǎn)保護(hù)和國務(wù)院野生動物保護(hù)主管部門公布的“三有”動物禁止食用外,其他陸生野生動物包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物、法律法規(guī)規(guī)定禁止食用的其他野生動物屬于禁止食用的范圍。
禁止食用的范圍覆蓋了所有陸生野生動物,既包括國家重點(diǎn)保護(hù)的動物,也包括沒有納入保護(hù)范圍的動物;既包括野外環(huán)境自然生長的動物,也包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。在水生動物方面,法律規(guī)定禁止食用的珍貴、瀕危水生野生動物,屬于禁食范圍。同時(shí),允許依法對野生動物進(jìn)行非食用性利用。按照野生動物保護(hù)法、中醫(yī)藥法、實(shí)驗(yàn)動物管理?xiàng)l例、城市動物園管理規(guī)定等法律法規(guī),可以對野生動物進(jìn)行非食用性利用。條例規(guī)定,對于因科研、藥用、展示等非食用性利用野生動物的,按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格審批和檢疫檢驗(yàn)。這樣既體現(xiàn)了全面、從嚴(yán)禁食野生動物的精神,也不至對非食用性利用野生動物帶來大的影響。
此外,《條例》還設(shè)置了更有針對性、處罰力度更嚴(yán)的法律責(zé)任:一是專門針對食用“野味”餐飲設(shè)定罰則,加大對食用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物及相關(guān)行為的處罰力度,如對食用者每人處野生動物及其制品價(jià)值五倍以上三十倍以下的罰款,對生產(chǎn)、經(jīng)營以禁止食用的野生動物及其制品制作的食品的違法行為,參照食品安全法有關(guān)規(guī)定大幅度提高處罰幅度;二是對上位法未規(guī)定的違法行為,如食用非保護(hù)類野生動物的情形,對食用者、組織食用者、餐飲服務(wù)提供者均設(shè)置了處罰;三是對其他違法行為也比照野生動物保護(hù)法和省野生動物保護(hù)管理?xiàng)l例適當(dāng)加大了處罰力度;四是增加了信用懲戒措施。
此外,為確保條例有效實(shí)施,條例規(guī)定市區(qū)政府建立跨部門的聯(lián)合監(jiān)督管理和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,實(shí)現(xiàn)對違法行為的協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。