央廣網(wǎng)天津6月14日消息（記者劉陽）“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，65歲的張老漢滿面紅光，高興地說：“掙錢了，環(huán)境也好了，以前俺們羨慕隔壁西趙村修的好，現(xiàn)在我們東趙村也不差�！�
天津市從2013年8月開始，開展了為期4年的結(jié)對(duì)幫扶500個(gè)困難村工作，選派近2000名優(yōu)秀干部駐村幫扶，按期圓滿完成幫扶工作，取得了明顯成效。而張老漢口中的西趙村就是第一批幫扶困難村之一，通過四年幫扶治理卓有成效。
2017年8月，天津市綜合村級(jí)組織軟弱渙散、集體經(jīng)濟(jì)薄弱空殼、農(nóng)民收入水平偏低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、群眾矛盾糾紛多發(fā)等因素，在全市農(nóng)村倒排確定1000個(gè)相對(duì)困難村，并將村集體經(jīng)營(yíng)性收入為零的41個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村一并納入幫扶，開展為期3年的新一輪結(jié)對(duì)幫扶1041個(gè)困難村工作，實(shí)現(xiàn)幫扶從村到戶全覆蓋，全面高質(zhì)量小康社會(huì)不漏一村、不落一人。
眾人拾柴火焰高 轉(zhuǎn)變思路同致富
家住天津市寧河區(qū)東趙村的張老漢本名張瑞山，家里五口人，有15畝地，兒女外出求學(xué)后都離開了這里，只有老兩口住在這里，閑置的地以往都要種上棉花。播種、收割忙碌的農(nóng)活把張老漢拴在了地頭，“以前一畝地1000塊，可都是辛苦錢，啥也干不了；自從幫扶組來了，說把土地流轉(zhuǎn)在一起，每年每畝1000塊，收成好的時(shí)候也給米面糧油，我也能出去打工，一天能多掙100多呢�！�
談及土地流轉(zhuǎn)一開始并不如想象中簡(jiǎn)單，中新天津生態(tài)城應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、天津市寧河區(qū)豐臺(tái)鎮(zhèn)東趙村幫扶組第一書記魏煒感慨良多，“農(nóng)村是個(gè)熟人社會(huì)，我們剛來誰也不認(rèn)識(shí)，當(dāng)提出把土地流轉(zhuǎn)到一起時(shí)候，部分村民產(chǎn)生了疑慮，種了半輩子棉花，改種其他能不能成功？能不能有收益？”這些疑慮也壓在沒怎么干過農(nóng)活兒的幫扶組身上。
張老漢說：“最開始也是挺擔(dān)心的，但是工作組說一年會(huì)給一千塊，而且還到家里特別真誠(chéng)，就抱著試試看的心，沒想到真能按時(shí)發(fā)錢，逢年過節(jié)的還給我們些米面。”
東趙村大棚里“立體種瓜”果實(shí)累累（央廣網(wǎng)記者劉陽 攝）
魏煒說：“我們挨家挨戶做工作，你得給村民們講明白，我們要做什么，我們也和技術(shù)特派員做溝通，翻閱查找了大量資料，最后確定了種附加值較高的黃瓜種子，今年受疫情影響下，改種西瓜和奶油南瓜。從目前的效果來看是成功的，我們種植的西瓜直接有北京企業(yè)直接采購的，當(dāng)然我們現(xiàn)在也在探索開拓市場(chǎng)，打出品牌�！�
眾人拾柴火焰高，轉(zhuǎn)變思路才能致富。魏煒說，村民家里以前是3畝地、5畝地，很難做到機(jī)械化作業(yè)，如今把土地流轉(zhuǎn)到合作社，統(tǒng)一種植、統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)，減少了土地投入，大大提升了生產(chǎn)效率，而且合作社的抗風(fēng)險(xiǎn)性也比個(gè)人要強(qiáng)，去年實(shí)現(xiàn)286萬元收入，利潤(rùn)達(dá)到30余萬。
天津市寧河區(qū)副區(qū)長(zhǎng)陸盈表示，寧河區(qū)目前有86個(gè)困難村，目前已經(jīng)按要求完成90%以上，在6月進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段。下一步，將幫扶形成的長(zhǎng)效機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，同時(shí)統(tǒng)籌幫扶產(chǎn)業(yè)向困難村延伸，大力推動(dòng)實(shí)施百村千棚計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)連農(nóng)帶農(nóng)。
提升鄉(xiāng)村“造血”功能 產(chǎn)業(yè)幫扶鞏固致富成果
從“輸血”轉(zhuǎn)向“造血”，產(chǎn)業(yè)幫扶帶動(dòng)的是一個(gè)地區(qū)更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。天津市濱海新區(qū)小王莊鎮(zhèn)東灣河村“地少人稀”、人均3.8畝土地，且多為“插花地”，不連片。濱海新區(qū)國(guó)資委駐濱海新區(qū)小王莊鎮(zhèn)東灣河村駐村工作組組長(zhǎng)、第一書記賈長(zhǎng)龍走訪發(fā)現(xiàn)，在全村68戶、205人中，不少村民廉價(jià)出租土地。“最便宜的一畝80元，貴的也不到200元�！� 當(dāng)時(shí)東灣河村的村民已經(jīng)整體搬遷至小王莊鎮(zhèn)，村民距離耕作農(nóng)田4公里遠(yuǎn)，十分不便，同時(shí)種植結(jié)構(gòu)單一，村里勞動(dòng)力又少……考慮過這些不利因素，賈長(zhǎng)龍想要把村集體“扶”起來的想法，就首先要給村集體增收。為此，賈長(zhǎng)龍決心組建農(nóng)業(yè)合作社，搞機(jī)械化規(guī)模種植。
“村原本種植普通玉米，附件值較低，我們和農(nóng)科院溝通后，開始選擇了一小塊兒地種植鮮食玉米，不僅比原來玉米早上市，而且收入可觀，2018年僅鮮食玉米就獲得1.5萬元的村集體收入。老百姓看見種植這個(gè)收益高，都認(rèn)可了，去年大面積種植鮮食玉米，得到16萬的收入。”賈長(zhǎng)龍說。
賈長(zhǎng)龍帶領(lǐng)村代表四處“取經(jīng)”，他發(fā)現(xiàn)單一種植不如多品種種植，后續(xù)又引進(jìn)了桃李果樹種植，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升村集體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
豬場(chǎng)占地3.4萬平方米，年出欄約6萬頭，自動(dòng)化程度高。（央廣網(wǎng)記者劉陽 攝）
村民手里有錢，村集體有收益可以逐步提升村容村貌改建。與此同時(shí)，濱海新區(qū)小王莊鎮(zhèn)將10個(gè)困難村資金收集一起，與天津食品集團(tuán)下屬的天津農(nóng)墾康嘉生態(tài)養(yǎng)殖有限公司，探索生豬養(yǎng)殖。通過集體投資方式，讓養(yǎng)殖專業(yè)公司從養(yǎng)殖、培育到銷售一體化操作，保障困難村長(zhǎng)期投資分紅。
“通過我們的分紅收益，我們小王莊鎮(zhèn)的10個(gè)村平均每個(gè)村大約可以分到60、70萬元，極大地提高了村集體收入�！睘I海新區(qū)小王莊鎮(zhèn)黨委書記劉志利告訴記者，這部分資金將用于扶貧助困、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施改造和老幼幫扶等事業(yè)，做到普惠，讓村民共享幫扶成果�！拔覀儾粫�(huì)搞大水漫灌，會(huì)讓這筆錢做到精準(zhǔn)扶助�！�
像小王莊鎮(zhèn)這樣產(chǎn)業(yè)幫扶在天津不在少數(shù)，2017年以來，天津市因地制宜的確定了116個(gè)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，目前已經(jīng)建設(shè)完成95個(gè)，完成投資17.38億元，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)2萬余人，探索創(chuàng)新了村級(jí)合作經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)、龍頭企業(yè)入股、農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)、固定資產(chǎn)租賃、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、社會(huì)服務(wù)收益、“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售等八大產(chǎn)業(yè)幫扶帶動(dòng)模式。2019年天津困難村平均集體經(jīng)營(yíng)性收入30.8萬元，較2016年幫扶前增長(zhǎng)2.5倍；2019年農(nóng)民人均可支配收入2.43萬元，較2016年幫扶前增長(zhǎng)30.3%。
天津市農(nóng)委主任沈欣介紹，天津?qū)⒓訌?qiáng)政策保障，落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶和基礎(chǔ)設(shè)施幫扶資金保障政策，協(xié)調(diào)落實(shí)市財(cái)政補(bǔ)貼資金，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。6月開始，按照鎮(zhèn)村自查、區(qū)級(jí)驗(yàn)收、市級(jí)抽核的方式，圍繞“三美四全五均等”73項(xiàng)幫扶指標(biāo)，對(duì)1041個(gè)困難村逐村逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，完成一批驗(yàn)收一批，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”。對(duì)沒有完成任務(wù)的村，堅(jiān)持不達(dá)標(biāo)、不脫鉤，不獲全勝絕不收兵。最終實(shí)現(xiàn)幫扶從村到戶全覆蓋，全面高質(zhì)量小康社會(huì)不漏一村、不落一人。
