央廣網濟南9月26日消息（記者桂園）山東省第十三屆人大常委會第二十三次會議25日表決通過《中國（山東）自由貿易試驗區(qū)條例》。《條例》分為總則、管理體制、投資開放、貿易便利、金融服務、創(chuàng)新驅動、海洋經濟、區(qū)域經濟合作、營商環(huán)境和附則，共10章59條，將于2021年1月1日起施行。山東省人大常委會法制工作委員會副主任石曉介紹，《條例》的出臺，對推進中國（山東）自由貿易試驗區(qū)的建設和發(fā)展，保障自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新具有重要意義。

　　在投資貿易領域，《條例》明確規(guī)定自貿試驗區(qū)可在法定權限內制定外商投資自由化便利化政策措施，保護外國投資者和外商投資企業(yè)合法權益；健全各類市場主體依法平等準入相關行業(yè)、領域和業(yè)務的公平競爭管理體系，保障外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定、政府采購、招標投標等活動，統(tǒng)一外商投資企業(yè)和內資企業(yè)或者機構在資質獲取、招標投標、權益保護等方面的待遇。創(chuàng)新通關、查驗、稅收征管機制，促進區(qū)內通關便利，推進自貿試驗區(qū)與進出境口岸以及其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域貨物流轉監(jiān)管制度創(chuàng)新；在自貿試驗區(qū)內實行一點接入、一次申報、一次辦結的國際貿易單一窗口制度，實現(xiàn)海關、海事、邊防檢查、稅務、外匯管理等單位之間信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。

　　對金融領域的試點任務要求，《條例》明確規(guī)定在自貿試驗區(qū)內創(chuàng)造條件穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換、人民幣跨境使用和外匯管理等方面的改革創(chuàng)新，支持依法依規(guī)設立外商投資金融機構；推動自貿試驗區(qū)內跨境交易以人民幣計價和結算，建立統(tǒng)一的內外資融資租賃企業(yè)準入標準；明確了自貿試驗區(qū)內在嚴格監(jiān)管前提下審慎有序進行金融綜合經營試點、探索發(fā)展私募股權投資二級交易基金、創(chuàng)新知識產權保險業(yè)務等金融創(chuàng)新的具體措施。

　　對創(chuàng)新驅動、海洋經濟和區(qū)域經濟合作方面，《條例》作出了專門規(guī)定。在創(chuàng)新能力建設方面，明確規(guī)定建設海外創(chuàng)新孵化中心、海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)新平臺，鼓勵自貿試驗區(qū)內的企業(yè)、高等學校、科研機構參與國際科技項目合作；支持企業(yè)聯(lián)合金融機構、高等學校、科研機構建設產業(yè)創(chuàng)新平臺；鼓勵自貿試驗區(qū)創(chuàng)新開放型的人才評估機制，構建市場化的人力資本產業(yè)公共服務平臺，推進人力資本價值評測、出資和交易，建立人力資本價值統(tǒng)計、分析和應用體系，完善與人力資本價值相匹配的財富分配、資本對接、資源配置的多元化市場機制，推動人力資本產業(yè)發(fā)展。海洋經濟方面，《條例》規(guī)定了青島片區(qū)、煙臺片區(qū)重點發(fā)展海洋特色產業(yè)和采取的具體措施。區(qū)域經濟合作方面，《條例》提出創(chuàng)新與日本、韓國地方產業(yè)合作模式，推進研發(fā)創(chuàng)新、品牌打造、標準制定、產業(yè)鏈拓展等多環(huán)節(jié)合作，強化優(yōu)勢互補，共同開拓第三方市場，推動區(qū)域經濟合作持續(xù)深化。