央廣網(wǎng)大連11月4日消息(記者賈鐵生)為進(jìn)一步優(yōu)化市場營商環(huán)境,督促推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,大連自貿(mào)片區(qū)管委會聯(lián)合金普新區(qū)市場監(jiān)督管理局,以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為引領(lǐng),以探索事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管為基礎(chǔ),積極探索實(shí)踐自律性監(jiān)管,在全國首創(chuàng)“誠信承諾+現(xiàn)場審核+遠(yuǎn)程查驗(yàn)”食品藥品監(jiān)管新模式。
誠信承諾,就是企業(yè)圍繞監(jiān)管部門提出的風(fēng)險點(diǎn),進(jìn)行自查整改,并作出書面誠信承諾,保證自覺加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè),不斷完善企業(yè)自身管理,自覺落實(shí)各項(xiàng)工作要求,確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位,確保各項(xiàng)操作規(guī)范有序。一旦違反承諾將自覺接受監(jiān)管部門的處罰,并就本公司的行為向社會作出公開道歉。
現(xiàn)場審核,在企業(yè)自覺進(jìn)行整改、自愿作出誠信承諾的基礎(chǔ)上,監(jiān)管部門聯(lián)合社會第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),按照風(fēng)險點(diǎn)列表逐項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對驗(yàn)收合格的企業(yè)將進(jìn)行以遠(yuǎn)程查驗(yàn)為主的輕度約束監(jiān)管。
遠(yuǎn)程查驗(yàn),借助互聯(lián)網(wǎng)視頻工具,進(jìn)行遠(yuǎn)程、非接觸式核查。企業(yè)提供相應(yīng)的資質(zhì)及票據(jù)、展示加工操作流程,執(zhí)法過程留痕,并建立相關(guān)監(jiān)管檔案。
對遠(yuǎn)程查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的輕微違法違規(guī)行為和隱患的一般失信企業(yè),要求其及時進(jìn)行整改,并進(jìn)行約談告誡,加強(qiáng)警示教育;對于存在問題明顯、屬于較重失信的企業(yè)將加強(qiáng)日常監(jiān)管和“雙隨機(jī)”抽查,加大執(zhí)法檢查頻次;對存在嚴(yán)重問題、屬于嚴(yán)重失信的企業(yè),將遠(yuǎn)程查驗(yàn)改為現(xiàn)場專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)督促整改,將其列入“黑名單”向社會公示,并通報相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒,納入食品藥品“重點(diǎn)監(jiān)管名單”。在一定期限內(nèi)限制從事食品藥品相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,再次發(fā)生違法違規(guī)行為的將依法從重頂格處罰。
下一步,大連自貿(mào)片區(qū)管委會和金普新區(qū)市場監(jiān)督管理局,將不斷建立完善信用事中監(jiān)管與社會共治相結(jié)合的監(jiān)管新模式,不斷加強(qiáng)信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力等方面的基礎(chǔ)性作用,不斷實(shí)現(xiàn)市場有活力、競爭有秩序、發(fā)展有質(zhì)量、安全有保障的市場監(jiān)管目標(biāo),不斷提升市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,不斷提升人民群眾滿意度。