央廣網(wǎng)廣州11月28日消息（記者郭翔宇 通訊員廖培金）近年來，廣州注重加大政策扶持，加快培育社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的主體，激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場活力。目前，廣州市73%的養(yǎng)老床位、85.5%的居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體、95%的長者飯?zhí)谩?4.5%的家政養(yǎng)老服務(wù)由社會(huì)力量提供。其中，民辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)62家，養(yǎng)老床位占全市的25%。社會(huì)組織負(fù)責(zé)運(yùn)營的長者飯?zhí)谜既�市社�?huì)化運(yùn)營長者飯?zhí)每倲?shù)的37%。2014年以來廣州市社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)已連續(xù)7年共投入5336.8萬元，擇優(yōu)資助了354個(gè)養(yǎng)老服務(wù)類項(xiàng)目，培育了一批專業(yè)化、品牌化的養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織投身參與養(yǎng)老服務(wù)。

　　為進(jìn)一步引導(dǎo)、支持和規(guī)范社會(huì)組織參與養(yǎng)老服務(wù)，充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織在構(gòu)建具有廣州特色、走在全國前列的“大城市大養(yǎng)老”模式，打造中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系示范城市中的積極作用，助推養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，日前，廣州市社會(huì)組織管理局印發(fā)了《廣州市促進(jìn)和規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織發(fā)展工作指引》（以下簡稱《指引》）。

　　養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織實(shí)行分類登記管理

　　《指引》提出，養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織主要包括民辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織和以提供扶老服務(wù)為主的公益慈善類社會(huì)組織。其中，民辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是為老年人提供集中居住、照料服務(wù)和醫(yī)療康復(fù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，含提供全托服務(wù)的街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織和以提供扶老服務(wù)為主的公益慈善類社會(huì)組織不提供老年人集中居住和照料的全托服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)類、以提供扶老服務(wù)為主的公益慈善類社會(huì)組織可直接向社會(huì)組織管理部門申請登記。直接登記的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)類和以提供扶老服務(wù)為主的公益慈善類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)本級養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)部門同意后，可增加提供老年人集中居住和照料等全托服務(wù)的業(yè)務(wù)內(nèi)容。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境激勵(lì)社會(huì)組織提供養(yǎng)老服務(wù)

　　為激勵(lì)推動(dòng)社會(huì)組織參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，支持社會(huì)組織將養(yǎng)老服務(wù)做精做專，《指引》通過放開服務(wù)地域限制、鼓勵(lì)社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)資助、建設(shè)培育發(fā)展基地、拓寬籌資渠道、加大政府購買服務(wù)力度等扶持措施，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，大力支持社會(huì)組織參與養(yǎng)老服務(wù)�！吨敢�》提出，堅(jiān)持開展社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)，每年安排不少于50%的市社會(huì)組織公益創(chuàng)投資金資助為老服務(wù)類公益項(xiàng)目，重點(diǎn)支持養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織面向獨(dú)居、空巢、留守、失能、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人開展助餐、助浴、助急、助醫(yī)、助行、助潔、臨終關(guān)懷等幫扶服務(wù)。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織參與街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營等政府購買養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。政府購買養(yǎng)老服務(wù)中新增公共服務(wù)支出部分，向養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織購買的比例原則上不低于30%。

　　加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織自身建設(shè)

　　為提升社會(huì)組織自身建設(shè)水平，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織做優(yōu)做強(qiáng)，《指引》通過加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理、落實(shí)年度報(bào)告和重大事項(xiàng)報(bào)告制度、健全財(cái)務(wù)制度、加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)行業(yè)自律等措施，推動(dòng)社會(huì)組織成為養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的重要力量，助力落實(shí)“�；�本民生”任務(wù)，切實(shí)兜牢民生底線。《指引》提出，要結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織登記、檢查、評估以及日常監(jiān)管等工作，督促推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織開展黨的工作，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織成立行業(yè)黨組織，示范帶動(dòng)行業(yè)從業(yè)黨員和工作人員立足崗位服務(wù)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。依托廣州市社會(huì)組織“紅苗計(jì)劃”“成長計(jì)劃”“同行計(jì)劃”等品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，著力提升養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織服務(wù)能力、資源整合能力，提高養(yǎng)老服務(wù)人才的專業(yè)性、儲(chǔ)備性。支持養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織參與行業(yè)信用建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織自律功能，健全行業(yè)自律規(guī)約，建立行業(yè)性誠信激勵(lì)和懲戒機(jī)制，自覺維護(hù)和規(guī)范養(yǎng)老市場競爭秩序。支持養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制訂養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，積極參與制定行業(yè)規(guī)劃和政策法規(guī)，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。