央廣網(wǎng)廣州3月26日消息（記者鄭澍 通訊員劉雅 晏恒）無處不在的刷臉是否必要？強(qiáng)制刷臉合理嗎？近日，廣東省首場(chǎng)人臉識(shí)別公益訴訟公開聽證會(huì)在江門召開。
全省首場(chǎng)“人臉識(shí)別”主題聽證會(huì)
3月19日，江門市江海區(qū)檢察院就轄區(qū)住宅小區(qū)違規(guī)安裝“人臉識(shí)別”門禁系統(tǒng)，涉嫌侵犯不特定多數(shù)人的個(gè)人信息行政公益訴訟訴前程序一案，召開公開聽證會(huì)，聽取社會(huì)各界意見。
聽證會(huì)的主題是“人臉信息識(shí)別系統(tǒng)安全監(jiān)管”，由江海區(qū)檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)陳智勇主持，江海區(qū)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師代表等7人組成聽證委員會(huì)，與區(qū)公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)代表展開研討。街道辦事處和群眾代表旁聽。
小區(qū)安裝人臉識(shí)別門禁系統(tǒng)情況調(diào)查
2月期間，檢察機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)所有封閉式管理的小區(qū)使用“人臉信息”識(shí)別系統(tǒng)的情況進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查核實(shí)，自2018年至今，江海轄區(qū)部分住宅小區(qū)其物管先后在住宅小區(qū)入口安裝“人臉信息識(shí)別”的門禁系統(tǒng)，并完成大部分住戶的人臉信息采集。
“人臉信息識(shí)別”的門禁系統(tǒng)屬于技防系統(tǒng)，上述小區(qū)涉嫌違反《廣東省安全技術(shù)防范管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)技防管理部門申請(qǐng)以及審核、驗(yàn)收，擅自在公共區(qū)域安裝、使用技防系統(tǒng)。同時(shí)，小區(qū)的物業(yè)僅口頭告知收集業(yè)主人臉部信息用于門禁，并未向業(yè)主和住戶明示“人臉信息”的存儲(chǔ)、傳輸、提供等信息的情況下，便收集人臉信息、電話、住宅地址等個(gè)人信息，涉嫌侵犯不特定多數(shù)人的個(gè)人信息、隱私等社會(huì)公共利益。
民法典第一千零三十五條規(guī)定，處理個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，不得過度處理。個(gè)人信息的處理包括個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開等。
因此，檢察官提醒：“人臉”“指紋”“DNA”等這些屬于自然人的生物信息，是個(gè)人信息之一，只有在具有特定目的和充分必要性的前提下，遵循合法、正當(dāng)、必要原則，方可處理敏感個(gè)人信息，并在事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)，對(duì)涉及自然人的生物識(shí)別信息的系統(tǒng)，應(yīng)該在技術(shù)上、應(yīng)用和管理上應(yīng)該建立嚴(yán)格收集、利用、管理制度，防范個(gè)人信息、隱私泄露，杜絕利用個(gè)人信息和隱私謀利或?qū)嵤┎徽?dāng)利益行為。
存在爭(zhēng)議的焦點(diǎn)以及評(píng)議
聽證會(huì)上，圍繞住宅小區(qū)使用“人臉信息識(shí)別”的門禁系統(tǒng)的必要性、個(gè)人信息的管理，是否存在泄漏風(fēng)險(xiǎn)，以及相關(guān)行政部門如何監(jiān)管等問題，參會(huì)代表進(jìn)行了激烈討論，充分發(fā)表了意見。
經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的熱烈交流，聽證會(huì)達(dá)成了共識(shí)。一是轄區(qū)住宅小區(qū)違規(guī)設(shè)置“人臉信息識(shí)別”的門禁系統(tǒng)，存在泄露個(gè)人信息的風(fēng)險(xiǎn)，涉嫌侵害了不特定多數(shù)人的合法權(quán)益。二是相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，共同加強(qiáng)個(gè)人生物識(shí)別信息的保護(hù)，維護(hù)社會(huì)公共利益。三是加大對(duì)個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的普法宣傳，增強(qiáng)群眾的法治意識(shí)，避免因不知法不懂法而觸碰法律紅線。
參會(huì)的行政部門在聽證會(huì)上也達(dá)成一致意見，擬在近期建立公民個(gè)人信息保護(hù)的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，助推社會(huì)公共利益的保護(hù)。
