評論:警惕和嚴懲“精準扶貧”中的“蠅貪”
2016-03-31 13:31:00 來源:央廣網(wǎng)
據(jù)媒體報道,從2013年到現(xiàn)在,山東省共查辦涉農(nóng)惠農(nóng)領域職務犯罪案件6695人,占同期立案總數(shù)的45%。其中,查辦侵吞、截留征地補償款、新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)機和小麥補貼等涉農(nóng)領域職務犯罪1896人,追回惠農(nóng)資金4.8億元。
習近平總書記明確指出,扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標的重點工作,是最艱巨的任務。他強調(diào),特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫,具體就是要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。
“精準扶貧”已上升為國家戰(zhàn)略。未來5年,我們將使中國現(xiàn)有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。眼下,不讓一人個人掉的“扶貧攻堅戰(zhàn)”響亮號角已經(jīng)吹響,隨著從中央到地方扶貧力度的強力增加,由于扶貧工作中惠民政策更多,資金、項目更多,并且扶貧工作的涉及面十分廣,工作環(huán)節(jié)多,在貪腐者眼中,就可能是“肥肉”、有“漏洞”。
山東省檢察機關(guān)剛剛公布的數(shù)字很能說明這一問題的嚴重性。過去幾年,山東省涉農(nóng)惠農(nóng)領域的職務犯罪案件居然占檢察機關(guān)同期立案總數(shù)的45%,就是說,涉農(nóng)領域的職務犯罪數(shù)量很大,至少說在山東省很普遍。大到、普遍到令人震驚、令人心寒的地步。這從側(cè)面可以看出,盯住農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民三農(nóng)口袋的犯罪分子隨時隨地都有,而且肆無忌憚、毫無廉恥。這不能不引起我們的高度注意。
按說,扶貧是人間最大的善舉,扶貧資金是善款,是中央政府和各級政府關(guān)心關(guān)懷貧困人群的愛心款,體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)特征。但凡有一點點良心的人是不會把黑人抻向扶貧濟弱的款項的。
恰恰相反,當利欲熏心成為局部災難時,一些人就不顧廉恥了,就不顧一切了,他們不管是善款還是惡款,只要是款、只要有漏洞,他們就像蒼蠅、蚊子一樣赴上來,你不打,他們是不走的。
都是些什么人盯上了扶貧款呢?據(jù)分析,老虎、蒼蠅、蚊子都有。由于扶貧款項最終要流向基層、流向貧困地區(qū)貧困戶,由于這些款項要由基層干部經(jīng)手的特殊性,據(jù)悉,“蠅貪”多,“職務低、發(fā)案率高”,“有的案件中,甚至連村出納、村民小組組長、農(nóng)村敬老院院長、小學校長都可以成為基層貪腐案中的‘主角’”。
“上面千條線,下面一根針”,基層干部雖然官不大,卻是“全天候、全科型”干部,掌管著農(nóng)村政務及村民生活的大事小情,集各種權(quán)力于一身,最容易膨脹和異化。這些“農(nóng)民身邊腐敗”的特點是,“小金額、長期貪”“手段直接、拙劣”“抱團腐敗突出”。
所以,“農(nóng)民身邊的腐敗”成了關(guān)系到“精準扶貧”成敗與否的“最大風險”。這就要求我們必須對“精準扶貧”中的“蠅貪”時刻保持警惕,時刻運用法律和制度手段對敢于貪贓枉法者嚴懲不貸。
要全方位地從根上斬斷伸向扶貧惠農(nóng)領域的黑手,關(guān)鍵還得要靠兩點:一是公開,二是加大督察力度。通過公開的方式,把款項一分不少地公布到村民的家門口,讓全民參與監(jiān)督、參與監(jiān)管,以此形成一股反腐“拍蠅”的新合力。同時,各級政府部門要在管好用好扶貧款項上落實具體明確的政策措施,各級紀檢監(jiān)察部門和司法執(zhí)法單位應對每一筆款項的使用、下落跟蹤監(jiān)管,堅決依法查辦精準扶貧的職務犯罪案件,依法嚴懲擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金以及發(fā)生在扶貧核查和認定過程中的關(guān)系扶貧、人情扶貧、虛假扶貧職務犯罪,對與扶貧開發(fā)相關(guān)的惠農(nóng)領域發(fā)生的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務犯罪一并納入專項工作,依法予以查辦。同時對大搞形象工程、面子工程,造成扶貧資金損失構(gòu)成犯罪的,依追究法失職瀆職責任。
只有這樣,我們才能把工作做細,才能讓精準扶貧實至名歸,才能全面落實習近平主席對鄉(xiāng)親們的承諾,在扶貧的路上,不能落下一個貧困家庭,丟下一個貧困群眾。(央廣評論員 桂園)
編輯:劉拓拓
關(guān)鍵詞:山東
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