“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下”“民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨”，黨的十九大報(bào)告既肯定了脫貧攻堅(jiān)取得的成就，又直面現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，指出任務(wù)仍然艱巨。將脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政更加重要的位置，體現(xiàn)了黨帶領(lǐng)全國各族人民全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的歷史擔(dān)當(dāng)。

　　使命呼喚擔(dān)當(dāng)。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。長期以來，黨就將扶貧工作作為增進(jìn)人民福祉的重要工作來抓，逐漸探索出一條具有中國特色的扶貧開發(fā)道路，堅(jiān)定了繼續(xù)前進(jìn)的勇氣和信心，增強(qiáng)了人民群眾的幸福感、獲得感�！吧钊腴_展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”。發(fā)展的本質(zhì)在于增進(jìn)人民福祉，將脫貧攻堅(jiān)作為改善民生的重中之重，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色主義和全面建成小康社會(huì)的基本要求。

　　精準(zhǔn)謀劃發(fā)力。當(dāng)前，我國正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段。全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步，貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。十八大以來，黨中央將全面建成小康社會(huì)作為治國理政的重中之重，將扶貧開發(fā)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，將脫貧攻堅(jiān)作為“頭等大事”和“第一民生工程”，以到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧為攻堅(jiān)目標(biāo)，以做到“六個(gè)精準(zhǔn)”、實(shí)施“五個(gè)一批”、解決“四個(gè)問題”、統(tǒng)籌“五個(gè)堅(jiān)持”為基本方略，通過完善脫貧政策舉措、強(qiáng)化脫貧組織保障、建立脫貧攻堅(jiān)制度體系等，有計(jì)劃有組織的實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作。

　　砥礪奮然前進(jìn)。十八大以來，在各級(jí)黨委和政府勇?lián)�重�?zé)和社會(huì)各界持續(xù)努力下，我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展和歷史性突破。從絕對(duì)數(shù)字來看，2012-2016年，我國農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少5564萬人，年均減少1391萬人，2017年至少減少1000萬人，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧；從相對(duì)數(shù)字來看，貧困發(fā)生率已由2012年底的10.2%下降至4%以下，2013-2016年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均收入年均實(shí)際增長10.7%。貧困人口減少和貧困發(fā)生率降低的背后，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)顯著改善，貧困人口收入水平明顯提升，國家治理體系和治理能力有力彰顯。

　　直面民生短板。報(bào)告指出：“必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義�！蔽覈�貧困人口基數(shù)大，小康社會(huì)發(fā)展不平衡、水平低，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨。到2016年底，我國仍有4300多萬農(nóng)村貧困人口，由于自然條件較差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)偏弱、思想觀念滯后和貧困程度較深等原因，深度貧困地區(qū)愈加成為脫貧攻堅(jiān)難啃的“硬骨頭”。在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾。必須找準(zhǔn)深度貧困地區(qū)“窮根子”，并開出切實(shí)有效的“藥方子”，突出脫貧攻堅(jiān)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板和強(qiáng)弱項(xiàng)。

　　不忘初心決戰(zhàn)�！白屫毨�人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾�！狈鲐氶_發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要始終堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手責(zé)任制，切實(shí)發(fā)揮政府在脫貧攻堅(jiān)政策支持和資金投入中的主導(dǎo)和主體作用；精準(zhǔn)把脈貧困成因，分類歸結(jié)不同地區(qū)、不同群眾貧困原因，因地制宜實(shí)施脫貧政策，將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合；創(chuàng)新政社聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效吸納市場(chǎng)主體、社會(huì)組織等多元力量參與精準(zhǔn)扶貧工作，充分發(fā)揮社會(huì)各類主體在資金支持、資源幫扶和技術(shù)支持中的積極作用；優(yōu)化地區(qū)協(xié)作格局，深化區(qū)域扶貧協(xié)作和幫扶工作，從而形成脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。（華中師范大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 袁方成）