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依法治權(quán) 法治乃善治之根本

2015-03-07 20:11:00  來源:人民網(wǎng)  說兩句  分享到:

  人民的政府應(yīng)該是什么樣的?應(yīng)該是“法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府”——昨天,總理的政府工作報(bào)告用四個(gè)詞清晰地勾勒出人民政府的定位、作用。

  四個(gè)關(guān)鍵詞擲地有聲,“法治政府”被列于首位,個(gè)中深意值得我們細(xì)細(xì)體味。

  什么是“法治政府”,政府工作報(bào)告有進(jìn)一步闡述。即“憲法是我們根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,各級(jí)政府及其工作人員都必須嚴(yán)格遵守。要尊法學(xué)法守法用法,依法全面履行職責(zé),所有行政行為都要于法有據(jù),任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)!

  事實(shí)上,“法治政府”這個(gè)關(guān)鍵詞幾乎貫穿政府報(bào)告始終。從“制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,公布省級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單”,到“讓各類企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)依法得到保護(hù)”;從“讓法律成為勞動(dòng)者權(quán)益的守護(hù)神”,到“全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制”等等,均是從不同角度強(qiáng)調(diào),“大道至簡(jiǎn),有權(quán)不可任性”,不僅“不可任性”,還要依法治權(quán)。

  法治是善治的根本。只有將權(quán)力納入法治的軌道,國家才能走向善治。

  上世紀(jì)70年代末到80年代末10年間,一批致力于中國法治建設(shè)的先行者們,篤志革新,砥礪奮進(jìn),致力完善新中國的法律體系,夯實(shí)中國法治建設(shè)的基礎(chǔ)。上百部法律得以制定,“法律面前人人平等”被寫入憲法。其后20多年里,執(zhí)政者們逐步完善法律體系,僅去年,國務(wù)院提請(qǐng)全國人大常委會(huì)制定修訂食品安全法等法律15件,制定修訂企業(yè)信息公示暫行條例等行政法規(guī)38件。一代又一代人殫精竭慮、拼力突圍,為中國法治建設(shè)奮楫前行。

  中國法治建設(shè)行船至今日,其重心不是在于法律體系的構(gòu)建,而是要強(qiáng)化法律的地位,力糾有法不依,是要讓手握權(quán)力者不僅要“口中說法”,更要“心中有法”。所謂“舉頭三尺有神明”,“尊法學(xué)法守法用法”,尊,是敬重、敬畏。對(duì)于法律不是被動(dòng)的遵守,而是主動(dòng)的尊崇,只有這樣,才能真正視法律為行動(dòng)的準(zhǔn)繩,視手中權(quán)力為人民所予、法律所授。

  當(dāng)下社會(huì),官員們都會(huì)在許多場(chǎng)合熟練使用“法治”這個(gè)詞,但這個(gè)詞是否真正入腦入心,恐怕未必。我們依然可以看見,在一些地方,一些官員們一邊口中念念有詞要依法行政,一方面又動(dòng)輒逾越法律,行強(qiáng)征、強(qiáng)拆、強(qiáng)遷之實(shí);還有些官員,一面在臺(tái)上大唱“法無授權(quán)不可為”,一方面則在基層上演著“權(quán)力則是法力”;更有些官員,公開場(chǎng)合表態(tài)要敬畏法律、執(zhí)法為民,私底下卻視法律為橡皮筋,任意調(diào)適,涉及到個(gè)人利益、集團(tuán)利益,法律則可退讓。歸結(jié)到底,法律權(quán)威仍然沒有完全樹立。

  今天,當(dāng)我們梳理總理政府工作報(bào)告中的“法治”關(guān)鍵詞,更要省思法律之地位。而法律的權(quán)威就是在“依法治權(quán)”的過程中逐步樹立。

  是的,“有權(quán)不可任性”,有權(quán)亦不再能夠任性。我們期待,“權(quán)大于法”的時(shí)代漸行漸遠(yuǎn),法治光輝照耀著中國社會(huì)文明發(fā)展的行程。

編輯:徐芳作者:

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