5月29日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，就近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署的完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策內(nèi)容，以及各項(xiàng)措施的進(jìn)展情況，財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌、商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文、海關(guān)總署副署長(zhǎng)魯培軍回答了記者提問(wèn)。

　　據(jù)介紹，去年來(lái)，我國(guó)居民的國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求增速有所放緩。與此同時(shí)，我國(guó)公民境外消費(fèi)持續(xù)升溫，2014年我國(guó)公民出境旅游人數(shù)突破1億人次，境外消費(fèi)額首次超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣。提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求非常必要。

　　調(diào)整消費(fèi)稅、進(jìn)口關(guān)稅政策等，主要是為促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)

　　史耀斌介紹，國(guó)務(wù)院提出的政策措施涵蓋了多個(gè)方面，涉及財(cái)稅內(nèi)容的主要包括：

　　一是開展降低部分消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)。從6月1日起，降低部分服裝、鞋靴、護(hù)膚品、紙尿褲等日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率。14個(gè)稅目，商品的關(guān)稅平均降幅超過(guò)50%。這14類商品，與百姓日常生活密切相關(guān)，也是消費(fèi)者在境外購(gòu)買比例比較高的商品。

　　二是考慮到居民消費(fèi)水平的提高、消費(fèi)習(xí)慣改變等等因素，調(diào)整化妝品消費(fèi)稅征收范圍。

　　三是適度增設(shè)口岸的進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，適度提高免稅購(gòu)物額，方便消費(fèi)者在口岸進(jìn)境免稅店購(gòu)買國(guó)外產(chǎn)品。目前具體方案正在抓緊研究擬定。

　　四是推進(jìn)實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅政策。具體操作文件目前海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局正在起草中。

　　“這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的一些稅收政策調(diào)整，并不是針對(duì)某個(gè)國(guó)家或地區(qū)，也并不是想把中國(guó)在國(guó)外的消費(fèi)都拉回到國(guó)內(nèi)。中國(guó)游客出去以后，都有購(gòu)買當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品、特產(chǎn)的習(xí)慣，靠政策是拉不回來(lái)的。調(diào)整消費(fèi)稅、進(jìn)口關(guān)稅政策，以及其他的便利化舉措，主要是促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，滿足廣大消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)需求。降低一部分消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅，會(huì)擴(kuò)大這些消費(fèi)品的進(jìn)口，增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)上的品種，這樣就便利了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)物�！笔芬�斌說(shuō)。

　　多種因素影響進(jìn)口商品價(jià)格，中國(guó)內(nèi)地與海外市場(chǎng)的價(jià)格差距將逐漸縮小

　　降稅對(duì)進(jìn)口商品降價(jià)有一定影響，但進(jìn)口商品的零售價(jià)格，與生產(chǎn)商在不同地區(qū)的差異化定價(jià)策略也有很大關(guān)系。如何促進(jìn)進(jìn)口商品定價(jià)機(jī)制更公平？

　　王受文認(rèn)為，同樣的商品，在中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)和海外市場(chǎng)價(jià)格存在一定差距，我認(rèn)為這個(gè)差距將會(huì)逐漸縮小，而且現(xiàn)在市場(chǎng)上已經(jīng)顯現(xiàn)出這樣的趨勢(shì)。除了降稅的作用，還有以下幾個(gè)影響因素：

　　第一，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者消費(fèi)回歸理性。以前大家有一些炫耀式消費(fèi)，要買高檔產(chǎn)品。這種炫耀式消費(fèi)，導(dǎo)致中國(guó)市場(chǎng)對(duì)這些消費(fèi)品需求特別大，品牌商就會(huì)把價(jià)格定得高。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)消費(fèi)者消費(fèi)趨于理性，他們就得降價(jià)。

　　第二，渠道競(jìng)爭(zhēng)更激烈了。國(guó)外的品牌進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的渠道越來(lái)越多，原來(lái)我們聽到的奧特萊斯只在國(guó)外有，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多地方也有奧特萊斯。競(jìng)爭(zhēng)多了，也使品牌價(jià)格下降。

　　第三，中國(guó)自有品牌的崛起。原來(lái)很多消費(fèi)者就喜歡外國(guó)品牌，現(xiàn)在中國(guó)品牌在逐漸成長(zhǎng)，質(zhì)量很不錯(cuò)，設(shè)計(jì)很好，維修、配貨都很方便，價(jià)格相對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)力得多，中國(guó)品牌的發(fā)展也將促使國(guó)外品牌商降低其價(jià)格。

　　第四，我們?cè)谏虾Ｗ再Q(mào)區(qū)施行了一個(gè)新政策，允許汽車的平行進(jìn)口，這樣就增加了競(jìng)爭(zhēng)，削弱了國(guó)外的品牌經(jīng)銷商在中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)的壟斷地位。

　　“這些措施再加上進(jìn)口關(guān)稅的下調(diào)，都有助于縮小同一產(chǎn)品在中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)和海外市場(chǎng)的價(jià)格差距�！蓖跏芪恼f(shuō)。

　　恢復(fù)和增加進(jìn)境口岸免稅店，為消費(fèi)者在境內(nèi)購(gòu)買國(guó)外產(chǎn)品提供便利

　　恢復(fù)和增加免稅店，適度擴(kuò)大免稅品種和提高免稅購(gòu)物額，對(duì)百姓購(gòu)物有哪些影響？

　　魯培軍介紹，目前我們的免稅店大概有6種類型，進(jìn)出境口岸免稅店、供船免稅店、運(yùn)輸工具免稅店、外交人員免稅店、外匯商品免稅店，以及主要適用于海南島的離島免稅店。這6個(gè)類型的免稅店全國(guó)大概有262家，總體運(yùn)行情況良好。

　　魯培軍表示，按照國(guó)務(wù)院的決策部署，這次主要是恢復(fù)和增加進(jìn)境口岸免稅店。進(jìn)境口岸免稅店在國(guó)內(nèi)并不太多，主要設(shè)在北京、上海、深圳、珠海等幾個(gè)進(jìn)境口岸。下一步，海關(guān)總署將會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門，積極做好這方面的工作。至于到底在哪些口岸設(shè)立免稅店，還要根據(jù)企業(yè)的意愿和口岸布局，進(jìn)行綜合評(píng)估之后來(lái)統(tǒng)籌安排，為國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在境內(nèi)購(gòu)買國(guó)外產(chǎn)品提供便利。