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環(huán)保部部長(zhǎng):環(huán)境執(zhí)法面臨地方政府經(jīng)常性干預(yù)

2016-02-19 02:40:00 來(lái)源:北青網(wǎng)-北京青年報(bào)

  昨天,環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧現(xiàn)身朝內(nèi)大街225號(hào),與中外記者面談大氣污染治理和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。這是他履新環(huán)保部部長(zhǎng)后首次亮相國(guó)務(wù)院新聞辦公室。再有一周,陳吉寧任職環(huán)保部部長(zhǎng)一職將滿一年。他坦言,環(huán)境執(zhí)法確實(shí)面臨地方政府經(jīng)常干預(yù)的問(wèn)題。

  談2015年底重污染天氣

  應(yīng)對(duì)能力不足

  2015年底,全國(guó)多地出現(xiàn)重污染天氣,特別是京津冀一帶,去年最后一個(gè)月幾乎都與重霾為伴。環(huán)保部此前已多次解釋此輪重污染原因,昨日陳吉寧遭遇的“頭炮”還是這個(gè)問(wèn)題。

  陳吉寧說(shuō),去年11月底進(jìn)入供暖季后,我國(guó)連續(xù)出現(xiàn)五次重污染天氣過(guò)程,其中京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)三次,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),影響范圍大,污染也很嚴(yán)重,有些局部地區(qū)出現(xiàn)爆表的情況,對(duì)老百姓生產(chǎn)、生活造成了一定影響。

  對(duì)“受強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象影響”這一首要原因,陳吉寧從混合層高度、濕度、風(fēng)速三個(gè)專業(yè)角度解釋。2015年底發(fā)生重污染時(shí),混合層高度大幅度降低,個(gè)別時(shí)段低至100米;特別情況下濕度達(dá)到90%以上;去年風(fēng)速較常年同期偏低5%左右。這是強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象帶來(lái)的極端氣候,極利于PM2.5的產(chǎn)生,“老天不幫忙”。

  他還指出,對(duì)照過(guò)去五到十年的情況,2015年采取的措施對(duì)冬季特別是取暖季針對(duì)性不強(qiáng),同時(shí)關(guān)于怎么樣應(yīng)對(duì)重污染天氣,什么時(shí)候發(fā)布警報(bào),采取什么措施,“我們的應(yīng)對(duì)能力還是不足。”

  陳吉寧表示,環(huán)保部把每一次重污染天氣都當(dāng)做一次重要的社會(huì)實(shí)驗(yàn),組織專家、組織監(jiān)測(cè),進(jìn)行全方位采樣分析,很精細(xì)地看哪些地方出現(xiàn)問(wèn)題、什么原因,以便制定更好的方案。

  談北京應(yīng)急遭質(zhì)疑

  超過(guò)三天的預(yù)測(cè)有不確定性

  環(huán)保部今年1月總結(jié)2015年治霾工作時(shí)曾表示,北京在2015年底重霾中,首次發(fā)布的紅色預(yù)警因?yàn)橥ㄖ獣r(shí)間晚等原因略顯倉(cāng)促。

  “坦率地講我們現(xiàn)在能做到預(yù)測(cè)未來(lái)三天還比較準(zhǔn)確,五天就比較困難。這就是為什么北京啟動(dòng)預(yù)警的時(shí)候大家有很多質(zhì)疑!彼f(shuō),預(yù)測(cè)很難,目前我們的能力是三天比較準(zhǔn),超過(guò)三天就有不確定性,再長(zhǎng)不確定性更大,所以大家要允許預(yù)測(cè)有錯(cuò)。“預(yù)測(cè)可以有些問(wèn)題,但是預(yù)測(cè)出現(xiàn)之后不能不采取行動(dòng),這是我們的一個(gè)非常重要的要求。”陳吉寧表示,北京去年遭遇的情況中,有一次是開(kāi)始重污染,中間中度污染,后面濃度又上升,是一種新情況。針對(duì)目前預(yù)測(cè)三天較準(zhǔn)、五天較難的問(wèn)題,他透露,“三天沒(méi)預(yù)測(cè)到出現(xiàn)的重污染的問(wèn)題,修正的過(guò)程怎么辦的問(wèn)題,我們正在研究方案。”

  談環(huán)境執(zhí)法

  三年時(shí)間完成全國(guó)所有地市督查

  陳吉寧履新之后,其鐵腕執(zhí)法的力度讓外界驚訝。他昨日透露,根據(jù)環(huán)保部的統(tǒng)計(jì),截至去年年底,全國(guó)實(shí)施按日連續(xù)處罰715件,罰款數(shù)額達(dá)5.69億元;實(shí)施查封扣押4191件、限產(chǎn)停產(chǎn)3106件。

  “我們希望用三年左右的時(shí)間對(duì)全國(guó)所有地市進(jìn)行一次督查,就是要落實(shí)地方政府的責(zé)任。”陳吉寧坦陳,在環(huán)境執(zhí)法方面確實(shí)面臨著地方政府經(jīng)常干預(yù)的問(wèn)題。他表示,“十三五”中央有一個(gè)非常重大的環(huán)境制度改革即監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理,這項(xiàng)改革的重要目標(biāo)之一,就是解決地方保護(hù)主義問(wèn)題,解決地方對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、執(zhí)法的干預(yù)。

  文/本報(bào)記者 鄒春霞

  工作重點(diǎn)

  供暖季將重點(diǎn)做哪5件事?

  對(duì)于當(dāng)前尚未結(jié)束的供暖季,陳吉寧表示將重點(diǎn)做5件事:

  一是京津和周邊的保定、廊坊、唐山、滄州4個(gè)城市,在3月15日前要執(zhí)行統(tǒng)一的預(yù)警響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);

  二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)信息共享,今年1月底之前,所有京津冀地區(qū)的污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)共享;

  三是特別關(guān)注通過(guò)煙囪高空排放的污染物,要求京津冀國(guó)控企業(yè)的在線監(jiān)測(cè)必須跟環(huán)保部聯(lián)網(wǎng),不達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行整治;

  四是嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車監(jiān)管,加大柴油車抽檢力度;

  五是組織開(kāi)展大氣專項(xiàng)檢查,打掉一批違法排污和不能夠限期達(dá)標(biāo)排放的小企業(yè)。

編輯:王文偉

關(guān)鍵詞:環(huán)保部;環(huán)境執(zhí)法;陳吉寧;重污染;十三五

說(shuō)兩句

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2016-02-04 19:20:00

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