“全面建成小康社會,一個不能少;共同富裕路上,一個不能掉隊!绷暯娇倳浽谑艑弥泄仓醒胝尉殖N型庥浾咭娒鏁r的講話振奮人心。過去5年,中國共產黨以每年減貧1300萬人以上的成就,讓全世界為之驚嘆。2020年,我們將全面建成小康社會。脫貧攻堅接下來怎么干?十九大5句最新提法告訴你。
一、必須清醒看到,脫貧攻堅任務艱巨
過去5年,中國脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展,六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下。這是十九大報告對過去扶貧成績的總結。
面向未來,十九大報告提出,必須清醒看到,我們的工作還存在許多不足,也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。“民生領域還有不少短板,脫貧攻堅任務艱巨”。
“艱巨”體現(xiàn)在哪里?至少有兩點。一是時間緊,要完成2020年現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧的既定目標,可用的時間不多了。二是脫貧攻堅已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝階段,越往后難度越大。現(xiàn)在亟需脫貧的對象,大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區(qū)和群眾,都是需要下大力解決的“硬骨頭”。
二、決勝全面建成小康社會,特別是要堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)
“中國特色社會主義進入了新時代”,這是十九大報告作出的的重大判斷。從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。
十九大報告提出,從現(xiàn)在到2020年,是全面建成小康社會決勝期。要“突出抓重點、補短板、強弱項,特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn),使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。”
“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾!边@句話寫入了十九大報告。這是中國共產黨向世人所做的宣言,更是必須完成的硬任務。
三、要動員全黨全國全社會力量,做到脫真貧、真脫貧
十九大報告旗幟鮮明地提出,要“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。具體怎么做?報告用長達160多字的一句話進行了概括。這一句話的信息量可不小,至少包含了這幾層意思:
第一,“要動員全黨全國全社會力量”。脫貧攻堅任務艱巨,沒有全國動員、全民參與,不集聚全社會的力量,是難以取得勝利的。
第二,“堅持精準扶貧、精準脫貧”。扶貧要精準,脫貧也要精準。
第三,“堅持中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制”。對各級組織的扶貧責任進行細分和明確,尤其是提出“強化黨政一把手負總責的責任制”,為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供了保障。
第四,“注重扶貧同扶志、扶智相結合”。主要針對貧困戶“等、靠、要”“脫貧又返貧”,以及貧困戶“有體力、無能力”“貧困家庭的孩子輸在起跑線上”“貧困代際傳遞”等現(xiàn)象。
第五,“深入實施東西部扶貧協(xié)作,重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務”。西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大,是脫貧攻堅的短板,必須進一步做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作。
第六,“確保到二○二○年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困”。這是目標,也是任務,更是承諾。“做到脫真貧、真脫貧”,這是對脫貧攻堅質量的要求。
四、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,拓寬增收渠道
全面建成小康社會,農業(yè)農村是短板。脫貧攻堅,“三農”是重點。十九大報告提出,農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。
“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是十九大報告的一個新提法。報告提出“第二輪土地承包到期后再延長三十年”,給農民和農業(yè)投資者吃了一顆“定心丸”。
讓農民的腰包鼓起來,讓現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展起來,十九大報告提出了一系列具體的要求。其中有三點尤其值得關注:
第一,深化農村集體產權制度改革,保障農民財產權益,壯大集體經(jīng)濟。
第二,構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系,完善農業(yè)支持保護制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農業(yè)經(jīng)營主體,健全農業(yè)社會化服務體系,實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。
第三,促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。
五、鼓勵引導人才向邊遠貧困地區(qū)流動
要實現(xiàn)精準扶貧,人才是關鍵,培養(yǎng)一支素質高、能力強、技術硬的 “精準”人才隊伍,是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的基礎。
貧困地區(qū)內部人才培養(yǎng)質量不高、流失嚴重,貧困地區(qū)外部扶貧人才缺乏“下得去、蹲得住、幫得實”的驅動機制。這是一些地方扶貧中存在的問題。
十九大報告提出,要“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”,把黨內和黨外、國內和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。
報告明確提出,“鼓勵引導人才向邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動”,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面,讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。這對于老少邊窮地區(qū)脫貧攻堅,無疑是個好消息。
“我們將舉全黨全國之力,堅決完成脫貧攻堅任務,確保兌現(xiàn)我們的承諾! 習近平總書記在同中外記者見面時許下的承諾,再次堅定了人民群眾脫貧致富奔小康的信心和決心!爸袊嗣裆钜欢〞荒旮纫荒旰谩,這句話既給了老百姓希望和盼頭,也為廣大黨員干部定下了目標和任務。