新華社北京3月10日電 題：提高保障和改善民生水平——政協(xié)委員在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議記者會(huì)上回應(yīng)民生熱點(diǎn)問(wèn)題

　　新華社記者趙文君、史競(jìng)男

　　全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議10日以“政協(xié)委員談提高保障和改善民生水平”為主題召開(kāi)記者會(huì)，黃潤(rùn)秋、劉利民、劉玉村、許家印、劉強(qiáng)東委員分別就生態(tài)紅線、學(xué)前教育、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、民營(yíng)企業(yè)助力民生、產(chǎn)業(yè)扶貧等熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　黃潤(rùn)秋委員：生態(tài)紅線就像菜園子不能瞎折騰

　　環(huán)保部副部長(zhǎng)、九三學(xué)社中央副主席黃潤(rùn)秋說(shuō)，按照國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃，生態(tài)空間約占我國(guó)國(guó)土面積40%，其中還有一些區(qū)域特別重要或敏感，對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和國(guó)家的生態(tài)安全起到舉足輕重的作用。在科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)上，把生態(tài)空間里這些特殊重要的地方用一根線圈起來(lái)，形成受保護(hù)的區(qū)域，這就是生態(tài)紅線。

　　黃潤(rùn)秋說(shuō)，生態(tài)紅線就像國(guó)家的菜園子，是給大家提供生態(tài)產(chǎn)品的地方，是生態(tài)安全的保障線。所以要嚴(yán)加看管和保護(hù)，不能搞大規(guī)模的人類活動(dòng)和工程開(kāi)發(fā)。

　　在談到大氣污染治理形勢(shì)時(shí)，黃潤(rùn)秋說(shuō)，2017年老百姓普遍感受到藍(lán)天白云多了。但是要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前大氣污染治理形勢(shì)仍處在負(fù)重爬坡、任重道遠(yuǎn)的階段。在一些極端不利的天氣情況下，重污染天氣還會(huì)卷土重來(lái)。

　　黃潤(rùn)秋說(shuō)，下一步大氣污染治理的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。京津冀“2+26”個(gè)城市國(guó)土面積約占全國(guó)國(guó)土面積的3%，但排放的二氧化硫約占全國(guó)10%、氮氧化物約占15%，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上做根本調(diào)整；還要改變偏煤的能源結(jié)構(gòu)，提高鐵路貨運(yùn)比例，對(duì)重卡運(yùn)輸?shù)某瑯?biāo)排放嚴(yán)加管控。

　　劉利民委員：提供更加優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育

　　中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉利民表示，目前，發(fā)展學(xué)前教育要擴(kuò)資源、增普惠、強(qiáng)監(jiān)管、提質(zhì)量。

　　劉利民說(shuō)，要千方百計(jì)增加或拓展學(xué)前教育的資源供給，重點(diǎn)放在大力發(fā)展公辦園、積極扶持民辦普惠幼兒園上；增加學(xué)前教育投入，通過(guò)多元化的投入，使學(xué)前教育的資源不斷擴(kuò)大；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，把好教師入門關(guān)，真正把有愛(ài)心、懂教育的教師吸引到隊(duì)伍里來(lái)。同時(shí)，關(guān)心教師待遇，加強(qiáng)師德等方面的培養(yǎng)培訓(xùn)，讓家長(zhǎng)放心。

　　他建議，要加快立法進(jìn)程，用立法的方式來(lái)明確各級(jí)政府在發(fā)展學(xué)前教育中所履行的責(zé)任。還要加強(qiáng)對(duì)幼兒園的監(jiān)管，除人防、物防、技防以外，家長(zhǎng)應(yīng)積極參與幼兒園的管理，加強(qiáng)溝通協(xié)作。

　　在回答如何保障留守兒童和流動(dòng)兒童接受公平而有質(zhì)量的教育時(shí)，劉利民表示，中國(guó)目前處于義務(wù)教育階段的學(xué)生人數(shù)達(dá)1.4億人，教育部門通過(guò)建立電子學(xué)籍系統(tǒng)，能夠確切掌握留守兒童和流動(dòng)兒童的入學(xué)狀況。同時(shí)，讓他們到了城市里也能享受到“兩免一補(bǔ)”政策。目前，1400萬(wàn)進(jìn)城務(wù)工人員子女約80%在公辦校學(xué)習(xí)，其余在民辦校學(xué)習(xí)。

　　劉玉村委員：讓老百姓在家門口就有簽約醫(yī)生、家庭醫(yī)生

　　北京大學(xué)黨委副書記、醫(yī)學(xué)部黨委書記劉玉村表示，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革是世界共有難題。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，已經(jīng)作出巨大努力，但目前還存在很多難題，主要有三點(diǎn)：一是有限度的財(cái)力投入與日益增長(zhǎng)的多元化需求之間的矛盾，財(cái)政投入的增長(zhǎng)，趕不上需求和期望值的增加；二是社會(huì)評(píng)價(jià)和個(gè)體感受之間有差異；三是不同社會(huì)群體之間利益不平衡。

　　他建議，加快推進(jìn)人事薪酬制度改革，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，在一定程度上提高醫(yī)務(wù)人員的待遇，吸引最優(yōu)秀的學(xué)生來(lái)學(xué)醫(yī)。

　　針對(duì)如何推行分級(jí)診療制度，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)這一問(wèn)題，劉玉村認(rèn)為，黨的十八大以來(lái)，通過(guò)采取頂層設(shè)計(jì)管理的辦法，在一定程度上解決了醫(yī)療公平的問(wèn)題。目前，城市里的大醫(yī)院數(shù)量已經(jīng)夠多，條件也很不錯(cuò)。但是大兵團(tuán)作戰(zhàn)未必就能解決所有問(wèn)題，一定要讓老百姓在家門口就有簽約醫(yī)生、家庭醫(yī)生，能夠提供最便捷、最直接的服務(wù)。

　　許家印委員：民營(yíng)企業(yè)在改善民生方面大有作為

　　恒大集團(tuán)董事局主席許家印說(shuō)，截至去年底，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在GDP中的占比超過(guò)60%、就業(yè)占比超過(guò)80%、稅收占比超過(guò)50%。民營(yíng)企業(yè)在改善民生方面可以發(fā)揮很大作用，通過(guò)依法依規(guī)把企業(yè)做大做強(qiáng)，為社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富，解決更多就業(yè)，上繳更多稅收。

　　許家印認(rèn)為，改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到2500多萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大、由弱變強(qiáng)。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)黨的好政策以及社會(huì)各界的關(guān)心和支持。黨的十八大以來(lái)，一大批民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展壯大。在十九大精神的指引下，民營(yíng)企業(yè)一定能夠發(fā)展得更快、更好、更強(qiáng)，為改善民生發(fā)揮更大作用。

　　許家印說(shuō)，扶貧一定要抓住產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷扶貧和就業(yè)扶貧，其中因地制宜的產(chǎn)業(yè)扶貧尤為重要，如建一個(gè)大棚可以增加收入8000元到1萬(wàn)元，能夠解決兩個(gè)人的脫貧。他介紹，恒大在我國(guó)西南部打造了蔬菜瓜果生產(chǎn)基地、肉牛養(yǎng)殖基地，在蔬菜基地建設(shè)了15萬(wàn)棟大棚、100多萬(wàn)畝蔬菜瓜果大田基地以及配套的育苗中心，引進(jìn)上下游企業(yè)79家，為農(nóng)民解決了種什么、怎么種、賣給誰(shuí)的根本問(wèn)題。

　　劉強(qiáng)東委員：幫助更多貧困地區(qū)打造優(yōu)質(zhì)的扶貧品牌

　　在談到電商扶貧新模式時(shí)，京東集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官劉強(qiáng)東說(shuō)，樹(shù)立正確的扶貧觀很重要。他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧的核心是幫助農(nóng)民或者貧困戶建立可以自行運(yùn)行的機(jī)制。

　　劉強(qiáng)東說(shuō)，多年來(lái)做電商扶貧，有兩點(diǎn)感受：一是農(nóng)村的物流成本非常高昂；二是農(nóng)產(chǎn)品如果形成不了品牌，靠拼價(jià)格，農(nóng)民收益很低。他舉例說(shuō)，京東開(kāi)展“跑步雞”“游水鴨”項(xiàng)目，通過(guò)生態(tài)養(yǎng)殖，平均每只雞和鴨能為貧困戶帶來(lái)100元的凈收入。這些優(yōu)質(zhì)品牌，既能滿足消費(fèi)者的需求，同時(shí)能夠形成品牌溢價(jià)。他希望幫助更多的貧困地區(qū)推出更多優(yōu)質(zhì)的扶貧品牌，讓企業(yè)持續(xù)性地參與到扶貧的行動(dòng)當(dāng)中來(lái)。

　　在談到青年創(chuàng)業(yè)問(wèn)題時(shí)，劉強(qiáng)東給予青年一些建議：首先要找準(zhǔn)痛點(diǎn)，要讓商業(yè)模式解決一些行業(yè)或社會(huì)問(wèn)題；其次，新時(shí)代更加強(qiáng)調(diào)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，創(chuàng)業(yè)者要堅(jiān)定目標(biāo)方向，堅(jiān)持做對(duì)社會(huì)有價(jià)值的事情，堅(jiān)持不懈終會(huì)取得成功。