新華網(wǎng)北京5月17日電(凌紀(jì)偉)中國(guó)推動(dòng)發(fā)展人工智能的制度保障格局正在形成。自去年7月《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布以來(lái)，科技部啟動(dòng)重大科技項(xiàng)目，工信部出臺(tái)三年行動(dòng)計(jì)劃。近日，教育部發(fā)布高校人工智能創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，已有近20個(gè)省市出臺(tái)扶持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)讓人工智能科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界信心倍增。多位業(yè)內(nèi)專家向新華網(wǎng)表示，抓住人工智能發(fā)展的歷史性機(jī)遇，人才儲(chǔ)備和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模應(yīng)用是關(guān)鍵，特別是中國(guó)需要加快培育一批高水平人工智能人才隊(duì)伍。

　　政策背后的深遠(yuǎn)意義

　　《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》堪稱構(gòu)筑我國(guó)人工智能發(fā)展先發(fā)優(yōu)勢(shì)的綱領(lǐng)性文件，一經(jīng)公布相關(guān)貫徹落實(shí)行動(dòng)便迅速展開(kāi)，制度體系的完善為繁榮人工智能產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

　　在國(guó)家成立的新一代人工智能戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)中，地平線創(chuàng)始人余凱是少數(shù)幾位來(lái)自高科技企業(yè)的成員之一。他認(rèn)為，一系列政策密集出臺(tái)帶動(dòng)我國(guó)人工智能迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，表現(xiàn)為當(dāng)前人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍高漲，涌現(xiàn)出一批對(duì)標(biāo)國(guó)際的高水平創(chuàng)業(yè)公司，創(chuàng)業(yè)公司的數(shù)量和質(zhì)量與美國(guó)接近。

　　余凱堅(jiān)信，未來(lái)依托國(guó)家在政策措施、專項(xiàng)資金方面的全方位支持，我國(guó)人工智能將走上一條自主創(chuàng)新、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展道路。

　　“因?yàn)檎�府的支持，各個(gè)企業(yè)開(kāi)始利用AI的能力節(jié)能增效，進(jìn)一步助推整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。”360集團(tuán)副總裁、人工智能研究院院長(zhǎng)顏水成認(rèn)為，國(guó)家支持人工智能發(fā)展的政策對(duì)于人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)有著積極且正面的影響，可以幫助初創(chuàng)公司更早拿到創(chuàng)業(yè)投資基金，同時(shí)對(duì)于人工智能的落地有很大推動(dòng)價(jià)值。

　　實(shí)際上，在國(guó)家戰(zhàn)略的指引下，地方政府結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際出臺(tái)的不少舉措備受市場(chǎng)歡迎。比如北京、上海和重慶聚焦智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，率先發(fā)布推進(jìn)自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試管理規(guī)定，支持自動(dòng)駕駛車輛開(kāi)展相關(guān)測(cè)試工作，這些頗具針對(duì)性的舉措有力支撐了人工智能落地應(yīng)用。

　　培養(yǎng)高水平人才是關(guān)鍵

　　發(fā)展人工智能需要人才，縱觀目前國(guó)內(nèi)的人工智能教育，頂尖人才匱乏、師資力量薄弱、教育體系不完善是制約其進(jìn)一步發(fā)展的三大瓶頸。

　　日前印發(fā)的《高等學(xué)校人工智能創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》正在逐步解決上述問(wèn)題。按照計(jì)劃，國(guó)家將推進(jìn)“新工科”建設(shè)，重視人工智能與計(jì)算機(jī)、控制、數(shù)學(xué)等學(xué)科專業(yè)教育的交叉融合，形成“人工智能+X”復(fù)合專業(yè)培養(yǎng)新模式。

　　計(jì)劃作為一份綱領(lǐng)性文件體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)人工智能人才培養(yǎng)的重視。對(duì)于細(xì)化落實(shí)，南京大學(xué)人工智能學(xué)院院長(zhǎng)周志華建議，如果能夠借鑒美國(guó)高水平大學(xué)的做法，研究生招生名額根據(jù)學(xué)校導(dǎo)師水平、條件保障能力以及學(xué)生的意愿來(lái)雙向決定，而不是簡(jiǎn)單地由管理機(jī)構(gòu)設(shè)定限額，會(huì)更有助于促進(jìn)高水平人工智能人才培養(yǎng)。

　　目前，國(guó)內(nèi)還未開(kāi)設(shè)專門(mén)的“人工智能”學(xué)科專業(yè)，這也是亟待解決的問(wèn)題之一。今年初，南京大學(xué)正式成立人工智能學(xué)院，主持學(xué)院工作的周志華表示，成立人工智能學(xué)院主要是由于目前計(jì)算機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)的模式，已經(jīng)不能滿足人工智能人才培養(yǎng)的迫切需要。

　　此前業(yè)界流傳一組數(shù)據(jù)，世界43%的人工智能論文產(chǎn)自中國(guó)。但中國(guó)與美國(guó)之間仍存在相當(dāng)差距，其中一個(gè)體現(xiàn)就是中國(guó)高端人才儲(chǔ)備匱乏。

　　“最重要的是加強(qiáng)高水平人工智能人才培養(yǎng)�！敝苤救A認(rèn)為，人工智能行業(yè)從新技術(shù)發(fā)明到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用之間的路程很短，產(chǎn)學(xué)研靠得很近。與一般軟件開(kāi)發(fā)需要大批程序員合作、比較強(qiáng)調(diào)“集體主義”不同，人工智能行業(yè)“個(gè)人英雄主義”更明顯，一位高水平專家可能解決幾十位普通從業(yè)人員都解決不了的問(wèn)題，真的是有多好的“智能人工”才會(huì)有多好的“人工智能”。

　　“現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了全球爭(zhēng)搶人工智能專家的年代，高水平人才培養(yǎng)的造血作用極為重要，這個(gè)行業(yè)里面造血能力的差別將直接導(dǎo)致核心競(jìng)爭(zhēng)力的差別�！敝苤救A強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

　　對(duì)此，余凱也深有同感。2012年回國(guó)，他曾在百度負(fù)責(zé)成立人工智能團(tuán)隊(duì)，當(dāng)時(shí)最大困難就是招不到專業(yè)人才，很多只能是招進(jìn)來(lái)之后再培養(yǎng)。因此余凱建議，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外人工智能領(lǐng)域高水平人才培養(yǎng)和引進(jìn)，聚焦人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)、類腦計(jì)算等前沿方向，強(qiáng)化基礎(chǔ)理論研究、核心技術(shù)算法攻關(guān)和關(guān)鍵工程技術(shù)實(shí)現(xiàn)，打造我國(guó)人工智能技術(shù)領(lǐng)先地位。

　　一系列支持人工智能發(fā)展的政策相繼發(fā)布，一方面促進(jìn)人才培養(yǎng)，另一方面也有助于吸引頂尖人才來(lái)華發(fā)展。顏水成認(rèn)為，國(guó)家對(duì)人工智能的重視對(duì)于吸引人工智能方面的頂級(jí)學(xué)者歸國(guó)，以及企業(yè)領(lǐng)軍人物歸國(guó)帶領(lǐng)人工智能研發(fā)，有極大的推動(dòng)作用。

　　產(chǎn)業(yè)繁榮靠規(guī)模化應(yīng)用

　　產(chǎn)業(yè)是否繁榮是檢驗(yàn)技術(shù)的試金石，一般認(rèn)為，此輪人工智能浪潮延續(xù)下去的一大關(guān)鍵就是融合實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在賦能產(chǎn)業(yè)中獲得持久生命力。

　　人工智能已引起社會(huì)各界高度關(guān)注，余凱認(rèn)為，這為促成人工智能與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合營(yíng)造了良好氛圍，帶動(dòng)像自動(dòng)駕駛、智能安防、智慧醫(yī)療、智慧教育等新技術(shù)新業(yè)務(wù)模式的涌現(xiàn)，為傳統(tǒng)行業(yè)賦能。

　　余凱建議，應(yīng)加強(qiáng)人工智能供給側(cè)與傳統(tǒng)行業(yè)需求側(cè)的對(duì)接，特別是與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，發(fā)揮政府項(xiàng)目領(lǐng)域先行先試的優(yōu)勢(shì)，率先在汽車、智慧城市等重要領(lǐng)域開(kāi)展一批重大應(yīng)用示范工程，推動(dòng)人工智能落地規(guī)�；瘧�(yīng)用。

　　工信部發(fā)布的《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，提出四方面重點(diǎn)任務(wù)，共涉及17個(gè)產(chǎn)品或領(lǐng)域，其中就包括當(dāng)下最為火熱的智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能語(yǔ)音交互系統(tǒng)、醫(yī)療影像輔助診斷系統(tǒng)等智能化產(chǎn)品，這勢(shì)必為推動(dòng)智能產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的集成應(yīng)用提供支持。

　　顏水成表示，企業(yè)從經(jīng)濟(jì)利益考慮，相對(duì)更重視短期的人工智能快速落地。但是很多人工智能相關(guān)的基礎(chǔ)能力需要長(zhǎng)期持續(xù)的研究，這就需要國(guó)家從資金方面提供支持，包括人才的培養(yǎng)，為人工智能的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

　　按照計(jì)劃，今年國(guó)家將發(fā)布新一代人工智能重大科技項(xiàng)目指南和項(xiàng)目管理細(xì)則，并加快推動(dòng)重大科技項(xiàng)目實(shí)施和開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，人工智能技術(shù)突破和應(yīng)用示范正在加速。