2019年3月21日至24日,應(yīng)意大利共和國總統(tǒng)馬塔雷拉邀請,習(xí)近平主席對意大利進(jìn)行國事訪問。2019年正值中意建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年,2020年將迎來中意建交50周年,值此重要時刻,中國國家元首時隔10年再度訪問意大利,具有繼往開來的重要?dú)v史意義。習(xí)近平主席訪意期間,兩國發(fā)布了《中華人民共和國和意大利共和國關(guān)于加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合公報》,簽署了一系列重要合作協(xié)議,包括廣受外界關(guān)注的共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)諒解備忘錄,可謂成果豐碩。正如習(xí)近平主席在3月20日發(fā)表于意大利《晚郵報》的署名文章中表示的,愿同意大利領(lǐng)導(dǎo)人一道擘畫中意關(guān)系藍(lán)圖,引領(lǐng)中意關(guān)系進(jìn)入新時代,此訪必將全面提升兩國關(guān)系的水平和質(zhì)量。尤其是作為中意關(guān)系重要支柱的經(jīng)貿(mào)合作,將有望乘著兩國關(guān)系大踏步前進(jìn)的東風(fēng),迎來全方位、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
3月21日晚,“感知中國”中意友好音樂會在羅馬蘭泰爾納藝術(shù)中心舉辦,呈現(xiàn)了一場融合兩國文化特色的視聽盛宴。圖為小演員在“感知中國”中意友好音樂會表演童聲合唱《中國花兒》。新華社發(fā)
近年來,中意兩國高層互訪頻繁,政治互信不斷增強(qiáng),兩國經(jīng)貿(mào)合作也朝著更加務(wù)實(shí)和可持續(xù)的方向不斷拓展。2018年,在全球貿(mào)易整體疲弱的背景下,中意雙邊貿(mào)易額達(dá)到542億美元,再創(chuàng)新高,比2017年的496億美元增長了9.1%,比2004年兩國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系時的157億美元增長了約2.5倍。2000年至2017年,中國對意大利投資累計達(dá)到137億歐元,意大利已成為中國在歐盟的第三大投資目的地國。
然而,還需看到,鑒于意大利的經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及中意兩國一貫友好的傳統(tǒng),中意經(jīng)貿(mào)往來的規(guī)模和質(zhì)量仍有較大提升空間。2018年,意大利的經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于德國的52%,但是中德雙邊貿(mào)易額達(dá)到2200億美元,是中意雙邊貿(mào)易額的4倍。對此,中意雙方都有明確認(rèn)識,也一直在積極努力挖掘兩國經(jīng)貿(mào)合作的潛力。尤其是近幾年,在全球經(jīng)濟(jì)不景氣、歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇整體乏力的背景下,意大利越來越將對華經(jīng)貿(mào)合作視為自身經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長的重要機(jī)遇。2018年上臺的意大利新政府更加重視對華經(jīng)貿(mào)合作,專門成立了“中國特別工作組”以研究與發(fā)掘?qū)θA合作機(jī)會。可以說,習(xí)主席此訪恰逢其時,一系列重要的政府間合作文件以及價值約70億歐元的企業(yè)間合作協(xié)議的簽署,將為兩國經(jīng)貿(mào)合作注入前所未有的新動力,開辟出互利共贏的新空間。
習(xí)近平主席此訪廣受關(guān)注的一大亮點(diǎn),也是最重要成果之一,當(dāng)屬中意兩國簽署共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)諒解備忘錄。
中國2013年提出“一帶一路”倡議后,得到各方積極響應(yīng)和參與。6年來,“一帶一路”建設(shè)從無到有,由點(diǎn)到面,逐漸發(fā)展成為中國向世界提供的規(guī)模最大、最受關(guān)注的國際公共產(chǎn)品。過去幾年,意大利政府對“一帶一路”倡議始終持積極態(tài)度,參與共建“一帶一路”的意愿日益強(qiáng)烈。2015年,意大利加入亞投行,成為該行創(chuàng)始成員國。2017年2月,意大利馬塔雷拉總統(tǒng)訪華期間曾多次表達(dá)通過“一帶一路”加強(qiáng)中意合作的愿望。2017年5月,意大利時任總理真蒂洛尼來華出席第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。2018年,意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長迪馬約訪華期間明確表示支持“一帶一路”倡議。2019年3月,在習(xí)近平主席訪問意大利前夕,意大利總理孔特明確表示,共建“一帶一路”將為意大利帶來新機(jī)遇,并宣布將于4月來華參加第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。此外,過去幾年,中意兩國企業(yè)已在“一帶一路”框架下開展了一系列重要合作,包括絲路基金參與中國化工集團(tuán)對意大利輪胎制造商倍耐力的收購、中遠(yuǎn)集團(tuán)收購意大利北方瓦多港碼頭經(jīng)營權(quán)等。習(xí)近平主席在發(fā)表于《晚郵報》的署名文章中引用意大利著名作家莫拉維亞的名言“友誼不是偶然的選擇,而是志同道合的結(jié)果”來形容中意關(guān)系?梢哉f,中意簽署共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)諒解備忘錄也絕非偶然,而是兩國基于傳統(tǒng)友誼和現(xiàn)實(shí)合作需要所作的理性選擇,可謂“水到渠成”。
意大利是西方七國集團(tuán)成員,是歐盟創(chuàng)始成員國和歐盟第四大經(jīng)濟(jì)體,中意兩國簽署共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)諒解備忘錄,既是對“一帶一路”既有成就的充分肯定,也將為“一帶一路”的推進(jìn)注入新動能。依托該備忘錄,“一帶一路”將正式成為兩國合作的新平臺,將使得兩國經(jīng)貿(mào)合作的潛力得以充分釋放。在聯(lián)合公報中,雙方表示認(rèn)識到“一帶一路”倡議在促進(jìn)互聯(lián)互通方面的巨大潛力,愿加強(qiáng)“一帶一路”倡議同泛歐交通運(yùn)輸網(wǎng)(TEN-T)等的對接,深化在港口、物流和海運(yùn)領(lǐng)域的合作。值得一提的是,習(xí)近平主席此訪期間,中國交通建設(shè)集團(tuán)與意方簽署協(xié)議,參與修繕擴(kuò)建意大利北方的熱那亞港和第里雅斯特港,未來這兩個港口有望成為“一帶一路”在地中海地區(qū)的新樞紐,并有望大幅提升中意與中歐之間的海運(yùn)貿(mào)易量。此外,農(nóng)業(yè)和旅游資源豐富的意大利南方地區(qū)將積極參與共建“一帶一路”已成為兩國共識,而習(xí)近平主席此行也專門到訪位于西西里島的巴勒莫。
值得期待的是,此次中意兩國簽署共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)諒解備忘錄還有望對中歐合作產(chǎn)生積極的示范效應(yīng)。該備忘錄將中意合作置于中歐整體合作的框架下看待,強(qiáng)調(diào)將基于歐盟2018年發(fā)布的“歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略”,利用中歐互聯(lián)互通平臺開展合作,這有助于將“一帶一路”與歐盟的對內(nèi)對外戰(zhàn)略相對接,或?qū)⒁I(lǐng)中歐在“一帶一路”框架下的合作邁向更高水平。
習(xí)近平主席在發(fā)表于《晚郵報》的署名文章中表示,中國愿同意方在多個維度打造新時期的“一帶一路”?梢灶A(yù)見,隨著此訪簽署的各項(xiàng)合作協(xié)議陸續(xù)落地,尤其是中意共同推進(jìn)“一帶一路”不斷取得進(jìn)展,兩國經(jīng)貿(mào)合作將迎來全方位對接、高水平互補(bǔ)、可持續(xù)共贏的新階段,而這也將推動中歐合作走向更實(shí)、更遠(yuǎn)。
作者:孫彥紅(中國社會科學(xué)院歐洲研究所副研究員、中國歐洲學(xué)會意大利研究分會秘書長)