26日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式在京舉行，國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講。這篇演講中不少話語，直接回應(yīng)了一段時間以來國際上針對“一帶一路”的一些不同聲音。
要把綠色作為底色
中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，推動“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展是下階段的基本要求，習(xí)近平主席的演講從多個層面體現(xiàn)了這一點：
我們要堅持開放、綠色、廉潔理念，要把綠色作為底色，推動綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資、綠色金融，保護(hù)好我們賴以生存的共同家園，堅持一切合作都在陽光下運(yùn)作，共同以零容忍態(tài)度打擊腐��；
我們同各方共建“一帶一路”可持續(xù)城市聯(lián)盟、綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，制定《“一帶一路”綠色投資原則》；
我們啟動共建“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，將繼續(xù)實施綠色絲路使者計劃，并同有關(guān)國家一道，實施“一帶一路”應(yīng)對氣候變化南南合作計劃；
我們要順應(yīng)第四次工業(yè)革命發(fā)展趨勢，共同把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇，共同探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，探尋新的增長動能和發(fā)展路徑，建設(shè)數(shù)字絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路。
中國提出“一帶一路”倡議之初，就有人將其錯誤理解為轉(zhuǎn)移“過剩產(chǎn)能”，擔(dān)心會給沿線國家?guī)憝h(huán)境污染。事實表明，這種說法根本站不住腳。中方在推動共建“一帶一路”建設(shè)時遵循著很高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，推動當(dāng)?shù)鼐G色發(fā)展，相關(guān)的例子不少，比如中國企業(yè)援建哈薩克斯坦的風(fēng)能電站和太陽能電站，有力推動當(dāng)?shù)亍熬G色能源”產(chǎn)業(yè)開發(fā)；參與承建的努奧光熱電站項目，將讓摩洛哥超過100萬家庭用上清潔能源等。
△中國援建的哈薩克斯坦太陽能及風(fēng)能電站投入使用，圖為太陽能電站一角。
同時，中方也在積極加強(qiáng)和參與國家的高科技合作。幾天前發(fā)布的《共建“一帶一路”倡議：進(jìn)展、貢獻(xiàn)與展望》報告顯示，目前中國與沿線國家簽署了46個科技合作協(xié)定，共建了5個區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，還在推動北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)和衛(wèi)星氣象遙感技術(shù)服務(wù)沿線國家建設(shè)。
習(xí)近平主席在高峰論壇開幕式上的演講也再次表明，中國推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的決心非常堅定。
確保商業(yè)和財政上的可持續(xù)性
習(xí)近平在演講中談到“一帶一路”相關(guān)項目時明確指出，我們要努力實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，引入各方普遍支持的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)在項目建設(shè)、運(yùn)營、采購、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)按照普遍接受的國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，同時要尊重各國法律法規(guī)。他還表示，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出實實在在的貢獻(xiàn)，同時確保商業(yè)和財政上的可持續(xù)性，做到善始善終、善作善成。
一段時間以來，針對“一帶一路”建設(shè)，國際社會存在一些雜音，其中說得比較多的就是債務(wù)陷阱問題。實際上，“一帶一路”項目并沒有讓一個國家掉入債務(wù)陷阱，習(xí)主席在演講中對于未來共建“一帶一路”也再次明確，相關(guān)項目要確保商業(yè)和財政上的可持續(xù)性。商業(yè)上的可持續(xù)性，簡單來說就是要符合商業(yè)原則，“一帶一路”不是對外援助計劃，也不是地緣政治工具，確保商業(yè)上的可持續(xù)性是基本要求。財政上的可持續(xù)性，就是確�！耙粠б宦贰表椖坎粫嵘嚓P(guān)國家的負(fù)債水平。
為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，習(xí)近平主席在演講中提到，我們制定了《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》，發(fā)布了《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》（25日剛剛在分論壇上發(fā)布），為共建“一帶一路”融資合作提供指南。據(jù)中國財政部介紹，《分析框架》的主要內(nèi)容是首先要確定債務(wù)范圍，之后預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，通過校驗預(yù)測的準(zhǔn)確性和壓力測試來判斷風(fēng)險信號、修正模型結(jié)果，最后確定公共外債風(fēng)險和公共債務(wù)總體風(fēng)險的最終評級�！斗治隹蚣堋分荚谥С帧耙粠б宦贰眹以诖_保債務(wù)可持續(xù)性的同時，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
△資料圖
建立有約束的國際協(xié)議履約執(zhí)行機(jī)制
從去年的博鰲亞洲論壇年會開幕式到26日的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式，習(xí)近平主席已經(jīng)多次宣布對外開放新舉措。去年4月，在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，習(xí)近平主席宣布對外開放四大舉措，包括大幅度放寬市場準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和主動擴(kuò)大進(jìn)口。去年11月，在首屆進(jìn)博會開幕式上，習(xí)近平主席提出從五個方面加大對外開放力度，包括激發(fā)進(jìn)口潛力、持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入、營造國際一流營商環(huán)境、打造對外開放新高地和推動多邊和雙邊合作深入發(fā)展。
與前兩次不同的是，習(xí)近平主席在26日的演講中提出了五個“更”，除了更大領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入、更大力度加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作、更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進(jìn)口、更加有效實施國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)之外，特別值得注意的是更加重視對外開放政策貫徹落實。習(xí)近平主席表示，我們高度重視履行同各國達(dá)成的多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議，加強(qiáng)法治政府、誠信政府建設(shè)，建立有約束的國際協(xié)議履約執(zhí)行機(jī)制。
一段時間以來，盡管中方積極履行承諾，包括加入世界貿(mào)易組織時的承諾都已經(jīng)充分兌現(xiàn)，但有些國家就是不相信，不斷指責(zé)中國沒有履行承諾。習(xí)近平主席的這一表態(tài)充分表明，中方不僅積極履行承諾，而且也有足夠的誠意建立相關(guān)的執(zhí)行機(jī)制，而且這種機(jī)制還帶有約束性。當(dāng)然，正如習(xí)近平主席去年11月在進(jìn)博會開幕式演講中所說的那樣，各國都應(yīng)該努力改進(jìn)自己的營商環(huán)境，解決自身存在的問題，不能總是粉飾自己、指責(zé)他人，不能像手電筒那樣只照他人、不照自己。中國人歷來講求“一諾千金”，言必信，行必果。中國也有充分的誠意接受相關(guān)機(jī)制的約束和監(jiān)督，其他國家理應(yīng)一樣。
