【2019，數(shù)說變化】

　　光明日報記者 李慧

　　【數(shù)據(jù)】超1000萬，一個溫暖人心的數(shù)字——國務(wù)院扶貧辦主任劉永富日前表示，預(yù)計2019年我國減貧人口將超1000萬。截至2019年底，95%以上的貧困人口可以脫貧，90%以上的貧困縣可以摘帽。

　　從2013年到2018年，我國農(nóng)村貧困人口從9899萬減少到1660萬，每年減貧人數(shù)都保持在1200萬以上，832個貧困縣已脫貧摘帽436個，中國的減貧成就令世界矚目。

　　【見聞】11月25日，46歲的湖南瀏陽小河鄉(xiāng)皇碑村村民羅洪明笑開了懷，瀏陽兩型產(chǎn)業(yè)園的食品企業(yè)按期收購了他栽種的6畝芥菜葉�！八阆聛砻慨�能有4500元的收成，加上上半年種植刀豆的收入，今年我家的純收入有4萬多元�！绷_洪明說。

　　食品加工企業(yè)需要大量原材料，在脫貧攻堅中扮演著重要角色。作為全國農(nóng)產(chǎn)品加工基地、湖南省首家特色食品產(chǎn)業(yè)園，瀏陽兩型產(chǎn)業(yè)園通過“企業(yè)+合作社+貧困戶”模式精準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧，從“輸血”到“造血”、從“漫灌”到“滴灌”，帶動了一大批貧困家庭走上脫貧致富路。

　　“這種合作模式不僅為貧困家庭開辟了脫貧的好路徑，也助推了園區(qū)企業(yè)的發(fā)展，讓扶貧戶產(chǎn)品有銷路、企業(yè)原材料有保障，實現(xiàn)了企業(yè)和貧困戶的雙贏�！惫鸥坻�(zhèn)黨委書記、兩型產(chǎn)業(yè)園黨組書記陳建說。

　　扶貧產(chǎn)業(yè)園內(nèi)外，更多的貧困戶正在用雙手“編織”出美好生活。瀏陽古港鎮(zhèn)沔江村農(nóng)民肖永根因父母多病致貧。扶貧產(chǎn)業(yè)園的落戶，不僅改變了村里的居住環(huán)境，也帶來了新的發(fā)展理念。看到園區(qū)廣闊的創(chuàng)業(yè)空間、不斷興旺的商貿(mào)人氣，肖永根的生活熱情被重新點燃，他開辦了一家保潔公司，業(yè)務(wù)做得紅紅火火。

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，今年以來從中央到地方主攻深度貧困，瞄準(zhǔn)突出難題，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，脫貧攻堅不斷提速、提質(zhì)。

　　目前，全國有92%的建檔立卡貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一大批特色產(chǎn)業(yè)在貧困地區(qū)拔節(jié)生長，鼓起貧困群眾脫貧致富的“錢袋子”。近6年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速高出全國農(nóng)村平均水平2.3個百分點，一個個貧困家庭的生活發(fā)生了根本性改變。

　　脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段�！艾F(xiàn)在全國還剩5%左右的貧困人口，越到最后時刻，越要堅持頻道不換、靶心不散，不獲全勝，決不收兵�！眹鴦�(wù)院扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　【點評】北京師范大學(xué)中國扶貧研究院院長張琦：新時期中國脫貧攻堅制度體系的頂層設(shè)計，突出強(qiáng)調(diào)各級政府都要承擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮好中央和地方“兩個積極性”，形成上下聯(lián)通、高效協(xié)同的管理體制。各省自上而下地形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記一起抓扶貧的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體制。部署東西部協(xié)作扶貧、定點扶貧，以及社會各界合力攻堅，不僅有效增強(qiáng)了國家貧困治理體系的資源動員能力，也不斷推動著貧困治理領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。

　　國家提出“六個精準(zhǔn)”“五個一批”實施路徑，涵蓋了貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、生態(tài)建設(shè)、社會保障等重點領(lǐng)域。并逐步建立起比較完整的脫貧攻堅監(jiān)督和考核評估體系，對脫貧攻堅政策和規(guī)劃的落實情況、扶貧對象識別、政府扶貧績效、財政專項扶貧資金和貧困退出等進(jìn)行考核評價。由此，中國脫貧攻堅形成了包含責(zé)任體系、組織體系、投入體系、動員體系、政策體系、監(jiān)督體系、考核體系等在內(nèi)的“四梁八柱”，不僅為決勝脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，提供了有力的制度支撐，也促進(jìn)了國家治理體系的進(jìn)一步完善。

　　《光明日報》（ 2019年12月18日 01版）