為堅決貫徹習近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控的重要講話和重要指示批示精神,有效落實海關(guān)總署《關(guān)于應對疫情影響 促進外貿(mào)穩(wěn)增長的十條措施》,在新冠肺炎疫情防控期間,各地海關(guān)根據(jù)海關(guān)總署、地方政府疫情防控的部署和規(guī)定,因地制宜、多措并舉做好疫情防控期間核查工作,積極幫助企業(yè)恢復生產(chǎn)經(jīng)營,確保復工復產(chǎn)安全有序進行,努力為優(yōu)化營商環(huán)境和穩(wěn)增長穩(wěn)外貿(mào)促發(fā)展做出新的貢獻。
下面,發(fā)布君帶您了解一下,海關(guān)核查部門做出了哪些努力?
一
因地制宜、因企因事施策,創(chuàng)新核查方式
海關(guān)按照核查事項與風險程度等級的不同,遵循分類處置原則,有序開展核查工作,對可能出現(xiàn)的辦理時限逾期問題進行應急處理。
。ㄒ唬⿲Φ惋L險、年度計劃管理類核查事項,海關(guān)核查部門會積極與核查需求提出部門進行溝通,適當調(diào)整開展核查外勤作業(yè)時間與作業(yè)方式,比如采取延期或遠程作業(yè)方式等。
小貼士
海關(guān)核查外勤作業(yè)堅持“選、查、處”分離的工作模式,因此,核查部門工作人員每次執(zhí)行任務都是按照需求提出部門(即“選”的部門)的要求進行實地驗核查證,并在核查結(jié)束后將結(jié)果反饋相關(guān)部門(即“處”的部門)進行處置。因此,核查作業(yè)延期或改變作業(yè)方式等需要與“選”的部門進行溝通,得到確認后方可暫緩辦理或采取其他手段實施核查。
。ǘ┓e極探索實施遠程核查作業(yè)。綜合運用“不見面”審核數(shù)據(jù)資料、實時傳輸現(xiàn)場(如倉庫)圖片、視頻連線“云盤點”“云驗核”等線上核查作業(yè)管理方式開展核查作業(yè),不斷豐富核查手段;優(yōu)先利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、電話等手段開展核查作業(yè),避免與被核查對象工作人員直接接觸。
小貼士
海關(guān)堅持運用“制度+科技”手段,創(chuàng)新形成了多種核查作業(yè)管理方式,最大限度地降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
(三)對確需實施外勤的核查作業(yè),或涉及疫情防控等必須進行現(xiàn)場作業(yè)的核查事項,海關(guān)核查部門會提前與相關(guān)企業(yè)進行聯(lián)系溝通,了解企業(yè)實際復工復產(chǎn)情況及海關(guān)在核查中應注意事項,告知海關(guān)相關(guān)防疫措施要求,并做好核查人員防護后開展核查外勤作業(yè)。
小貼士
海關(guān)本著促進貿(mào)易便利化原則,積極為企業(yè)便捷通關(guān)提供服務,第一時間辦理核查業(yè)務。核查部門外勤作業(yè)后請企業(yè)協(xié)助填寫執(zhí)法廉政反饋,接收企業(yè)監(jiān)督,堅決杜絕不文明執(zhí)法行為發(fā)生。
二
用心做好防護,確保關(guān)企共同安全
(一)開展核查前,海關(guān)會與企業(yè)電話溝通有關(guān)情況,包括:
1
了解企業(yè)是否屬于依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī),位于已被隔離或封閉地區(qū)的企業(yè),或不建議前往地區(qū)的企業(yè)。
2
了解企業(yè)是否屬于地方政府確定的高風險及較高風險區(qū)域的企業(yè)。
3
了解企業(yè)是否屬于疫情防控存在較大風險的企業(yè),包括近14日內(nèi)有確診病例、疑似病例,或有人員因與確診患者密切接觸被要求隔離的;企業(yè)所在社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)近14日內(nèi)有確診病例或疑似病例的。
4
了解企業(yè)是否存在其他疫情防控風險較大不適宜開展外勤作業(yè)或企業(yè)不具備核查外勤作業(yè)要求的情形。
如果存在上述情形,海關(guān)核查部門將做好記錄,并商有關(guān)部門后暫緩安排相關(guān)外勤作業(yè)。
當然,海關(guān)會主動跟進了解企業(yè)情況,在企業(yè)疫情防控風險解除、滿足外勤作業(yè)要求后,立即恢復開展相應核查外勤作業(yè)。
。ǘ┖瞬槌鐾馇,海關(guān)怎么做?
1
核查外勤作業(yè)前的外勤防護準備包括:
。1)確認并配置需實施核查事項的防護要求和防護設(shè)備。
。2)海關(guān)核查部門所使用的外勤車輛會進行必要的通風和消毒,并在外勤作業(yè)前對消毒情況進行確認。
。3)海關(guān)核查人員和司機會按照要求全程佩戴口罩,核查人員下車執(zhí)行任務前會佩戴手套。
2
到企業(yè)后,第一時間與企業(yè)相關(guān)人員溝通與確認下列情況,包括:
。1)查看企業(yè)復工復產(chǎn)相關(guān)證明。
。2)了解企業(yè)相關(guān)人員的身體健康情況,確認企業(yè)相關(guān)人員身體健康;對湖北以外地區(qū)的,確認近14天內(nèi)無武漢市及周邊地區(qū),或其他有病例報告社區(qū)的旅行史或居住史;無發(fā)熱咳嗽等可疑癥狀。
。3)確認企業(yè)相關(guān)人員近期無聚集情況且被核查對象企業(yè)衛(wèi)生狀況良好;詳細詢問企業(yè)采取有效的環(huán)境消毒措施以及企業(yè)人員佩戴口罩等防護用品的情況。
發(fā)現(xiàn)企業(yè)有異常情況時,海關(guān)將中止執(zhí)行外勤任務。
3
核查作業(yè)實施過程中,需要注意的防護事項包括:
(1)核查人員作業(yè)時,與企業(yè)人員保持1米以上距離,避免接觸,減少不必要的交流,避免長時間待在人員相對集中的車間或其他區(qū)域。
(2)核查作業(yè)中需對商品實地抽采樣的,要嚴格做好防護,確有需要核查部門會聯(lián)系業(yè)務職能管理部門或檢驗檢測機構(gòu),請其提供專業(yè)技術(shù)支持。
。3)海關(guān)核查人員會主動配合地方或企業(yè)因防疫需要開展的體溫測量等工作。
。4)對進出口食品安全、動植物檢疫等另有防疫要求的企業(yè)開展核查外勤作業(yè)時,核查人員會遵守企業(yè)或行業(yè)相關(guān)規(guī)定。
(5)核查作業(yè)實施過程中發(fā)生突發(fā)事件時,核查人員會按照預案進行處置并迅速向上級報告。
。6)完成核查任務后,海關(guān)核查人員會盡快離開。同步做好外出執(zhí)法軌跡以及接觸人員信息的記錄工作。
對需要與企業(yè)進行后續(xù)溝通的情況,除必須實地檢查的事項外,海關(guān)核查人員會盡量選擇通過互聯(lián)網(wǎng)、微信、電話、郵件等非接觸方式進行。
三
綜合施策,幫助企業(yè)度過難關(guān)
疫情防控工作期間,海關(guān)核查部門,對內(nèi),不斷加強與海關(guān)企管、保稅、關(guān)稅、統(tǒng)計、動植物檢疫、進出口食品安全及商品檢驗等業(yè)務職能部門的聯(lián)系配合;對外,保持與地方政府疫情防控指揮部和其他有關(guān)部門的溝通協(xié)作,充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制作用,結(jié)合企業(yè)不同訴求,綜合施策、齊心協(xié)力幫助企業(yè)度過難關(guān)。
小貼士
海關(guān)充分發(fā)揮核查屬地化對外貿(mào)企業(yè)全覆蓋的優(yōu)勢,迅速由核查“管理員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺⻊諉T”,主動了解外貿(mào)企業(yè)復工復產(chǎn)遇到的具體困難,積極協(xié)助企業(yè)提升核查效率、加快通關(guān)速度、打通出口綠色通道。
溫馨提示
各地疫情風險等級和核查事項風險等級不同,因此,海關(guān)核查部門會結(jié)合研判結(jié)果采取非現(xiàn)場或現(xiàn)場核查等作業(yè)方式。