社會救助兜底保障是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的底線制度安排，指的是國家對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。民政部最新發(fā)布，目前全國符合救助條件的貧困人口，基本都納入了農(nóng)村低保或特困救助供養(yǎng)范圍。

　　社保兜底扶貧 確保不漏一戶不落一人

　　截至2019年底，全國共有1857萬建檔立卡貧困人口納入低�；蛱乩Ь戎�供養(yǎng)。從對象看，老年人、未成年人、重病重殘人員是社會兜底保障的大多數(shù)，約占三分之二。

　　民政部社會救助司副司長 劉勇：截至2019年底，全國農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年5336元，22個脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的省份農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4697元，“三區(qū)三州”所轄縣平均標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4068元。

　　地處我國深度貧困地區(qū)“三區(qū)三州”的甘肅省臨夏縣，目前當(dāng)?shù)匚疵撠毴丝谥校�兜底保障對象�?206戶5405人，占未脫貧人口比例近70%，是脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”。刁祁鎮(zhèn)石家河村馬哎力一家有五口人，原本夫妻倆在外打工，收入還行。去年4月，一場車禍讓馬哎力身體嚴(yán)重殘疾，馬哎力一家的生活陷入困境。然而讓他沒有想到的是，沒過多久臨夏縣民政局就主動登門走訪，經(jīng)過核實(shí)有關(guān)信息，為他們辦理了兜底保障的有關(guān)手續(xù)。

　　甘肅省臨夏縣民政局局長 馬建軍：我們在下村的過程中發(fā)現(xiàn)了這一戶以后，我們民政部門及時跟進(jìn)，納入了施保的范圍，解決戶上實(shí)際困難。

　　按照有關(guān)政策，馬哎力獲得了低保金和臨時救助金，除此之外，住院治病的費(fèi)用，也都按政策給予了報(bào)銷。

　　甘肅省臨夏縣刁祁鎮(zhèn)石家河村村民 馬哎力：這樣最起碼生活有保障了，我也一直在醫(yī)院做康復(fù)。

　　針對兜底扶貧對象，很多都是家庭突然發(fā)生變故，數(shù)據(jù)庫里往往沒有相關(guān)資料的情況。按照中央“應(yīng)保盡保應(yīng)救盡救”的政策，臨夏縣民政局專門成立核查小組，定期下村進(jìn)行調(diào)查，同時通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的信息，比對核查戶有無大額醫(yī)療支出的情況，對核實(shí)無誤符合政策的貧困戶，及時納入救助范圍。

　　甘肅省臨夏縣民政局局長 馬建軍：按照動態(tài)管控、應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、多措并舉的原則，織密社會兜底保障網(wǎng)，切實(shí)保證在全面建成小康社會的道路上各類困難群眾和特殊群體不漏一戶、不落一人。

　　創(chuàng)新工作方法 推進(jìn)社會保障兜底扶貧

　　在社會保障兜底扶貧中，各地創(chuàng)新工作方法，確保最困難的群體，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保應(yīng)救盡救，想方設(shè)法，提高困難群體的生活質(zhì)量。

　　74歲的魏保倉是河南省淅川縣上集鎮(zhèn)東川村的貧困戶，老人無兒無女，生活困難。當(dāng)?shù)孛裾�部門根據(jù)政策，及時把他納入低保政策保障范圍。

　　河南省淅川縣上集鎮(zhèn)黨委書記 賈杰：納入五保之后，全年總數(shù)是5050（元）。

　　特困群眾中，很多都是像魏保倉老人這樣，無人照料的特殊貧困群體。他們不僅沒有通過勞動脫貧的能力，一般日常生活也比較困難。在政策性保障兜底基礎(chǔ)上，淅川縣創(chuàng)新工作方法，在縣里建設(shè)縣級托養(yǎng)中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，解決特困群眾的困難。

　　河南省淅川縣民政局主任科員 劉奇?zhèn)ィ?/strong>實(shí)現(xiàn)了“住、養(yǎng)、管、護(hù)”一條龍服務(wù)，使老年人老有所養(yǎng)、老有所依。