央視網(wǎng)消息:三區(qū)三州,最難啃的硬骨頭。在中國(guó)廣袤的國(guó)土上,西藏、新疆南疆四地州、川青甘滇四省藏區(qū)和甘肅的臨夏州、四川的涼山州、云南的怒江州,占據(jù)了中國(guó)西部的大半版圖。
“三區(qū)三州”自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)難度最大、任務(wù)最重的地方。這里,成為今年脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝之地。甘肅臨夏回族自治州的康樂(lè)縣就在其中。
2020年1月12日,雪。
脫貧攻堅(jiān)成效第三方評(píng)估組正在康樂(lè)縣隨機(jī)入戶調(diào)研,要求縣里干部一律回避,縣委副書(shū)記馬得祥正好用這個(gè)時(shí)間進(jìn)村入戶去解決未了的工作。
脫貧摘帽之日近在眼前,但工作絕不能停滯。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行到今天,剩下還沒(méi)解決的每一村、每一戶、每一人、每一事都是難中之難,都需要干部們加倍用心去解決?禈(lè)的干部們并不擔(dān)心評(píng)估,大家心里真正的壓力是這最后一年的沖刺,不能讓康樂(lè)之前脫貧攻堅(jiān)的努力功虧一簣。
康樂(lè)縣地處深山,過(guò)去每年冬天的幾個(gè)月,很多村子都幾乎與世隔絕。打破這種隔絕,是脫貧攻堅(jiān)的第一步。
2017年以來(lái),康樂(lè)縣共投資近1.8億元,修建村組道路143條394公里,村村通上了水泥路。
沒(méi)有安居,就談不上康樂(lè)。康樂(lè)縣這幾年投資2.5億元改造危房近一萬(wàn)五千戶,投資近2.3億元完成易地扶貧搬遷一千多戶。
數(shù)據(jù)讀來(lái)輕松,而一條條道路、一座座住宅、一個(gè)個(gè)人的身影,是實(shí)實(shí)在在的。
地處三區(qū)三州的康樂(lè),每解決一個(gè)哪怕是最基礎(chǔ)的問(wèn)題都需要堅(jiān)持不懈去努力。
康樂(lè)縣上溝村有個(gè)泉水口,養(yǎng)活了幾代人,但水量小,水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。
2018年3月,康樂(lè)縣成立東南部農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目,要求在2019年6月完工。
引水工程將近50公里,路過(guò)杳無(wú)人煙的荒山,路過(guò)星羅分布的村落。在荒山,有與自然條件抗?fàn)幍钠D難;在村落,有與人打交道的苦衷。
然而,工作的復(fù)雜性還是超出了馬得祥的預(yù)料。
水源地位于國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi),那里的泉水是生態(tài)系統(tǒng)的一部分,引水樞紐和泵站的建設(shè)需要論證審批,林業(yè)部門慎之又慎!
既要解決眼前問(wèn)題,更要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。群眾要喝上安全的飲用水,但絕不能因此毀掉綠水青山。經(jīng)過(guò)綜合評(píng)估,康樂(lè)縣拿出了一個(gè)兼顧村民用水和林區(qū)生態(tài)的引水方案。2019年6月,引水樞紐和提水泵站開(kāi)始修建,而這已是要求完工的時(shí)間了,這意味著上溝村引水工程沒(méi)能如期完成。
做了檢討,重新上陣,汗水揮去,泉水流來(lái)。2019年9月,上溝村村民家中的水龍頭里,流出了源于百里之外山間的優(yōu)質(zhì)飲用水。馬得祥為村民們高興,更得替村民們操心接下來(lái)的事。
脫貧攻堅(jiān),攻下來(lái)的都不再是難題。最難的事情,永遠(yuǎn)在當(dāng)下。
2020年1月15日,晴,萬(wàn)物更新。
脫貧攻堅(jiān)成效第三方評(píng)估組那里傳來(lái)消息,康樂(lè)縣脫貧攻堅(jiān)工作成效不錯(cuò),這意味著離全縣摘帽又近了一大步。
在這一個(gè)個(gè)大山深處的村落中,生活著世代貧窮困頓的人們,他們?cè)趷毫拥淖匀画h(huán)境中生生不息。他們沒(méi)有被國(guó)家遺忘,干部沖鋒在前,資源配置到位,政策精準(zhǔn)匹配,在這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役中,康樂(lè)已經(jīng)看到勝利的曙光。
2012年底,中國(guó)貧困人口將近9900萬(wàn)人,七年后的2019年底,這個(gè)數(shù)字變成551萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,連續(xù)七年每年減貧1000萬(wàn)人以上。
貧困縣摘帽,貧困村出列,貧困戶脫貧,這是目標(biāo),也是新的起點(diǎn)。頭上的帽子沒(méi)了,但肩上卻添了更重的擔(dān)子,沒(méi)有一絲的輕松。脫貧的標(biāo)準(zhǔn)有硬杠杠,但脫貧之后的道路卻永無(wú)盡頭。稍有懈怠,就會(huì)返回原點(diǎn);不懈奮斗,才能走向遠(yuǎn)方。
云南省西北部,怒江傈僳族自治州。奔流的怒江由北向南,縱貫狹長(zhǎng)的州域。高山峽谷氣勢(shì)恢宏;森林草甸景色壯美。
但是,這里卻是中國(guó)最貧困的地區(qū)之一。
截至2019年底,怒江州仍有80個(gè)貧困村,四萬(wàn)四千多名貧困人口,貧困發(fā)生率高達(dá)10.09%。
基數(shù)大、時(shí)間緊、任務(wù)重,為此,怒江州州政府向深度貧困發(fā)起最后沖刺。
2020年2月20日以來(lái),怒江州在駐村扶貧工作隊(duì)駐村工作的基礎(chǔ)上,另選派800名精銳力量組成“背包工作隊(duì)”,全力投入脫貧攻堅(jiān)的最后一戰(zhàn)。
這,是一場(chǎng)正在怒江大峽谷中進(jìn)行的“百日大決戰(zhàn)”。
怒江州念坪村臘斯底小組共49戶,其中易地搬遷32戶135人。然而,截止到2月22日背包隊(duì)上山,還有20多戶群眾沒(méi)有完成搬遷,動(dòng)員任務(wù)非常艱巨。
九二波一家靠種地為生,妻子體弱多病,孩子還在上學(xué)。
他們害怕下山后的生活沒(méi)有保障,所以一直不愿意搬遷。經(jīng)過(guò)工作隊(duì)員耐心地政策宣講,從教育、醫(yī)療、人居環(huán)境方面作對(duì)比,九二波的態(tài)度終于有所松動(dòng)了。
然而,就在九二波要抽取房號(hào)時(shí),一直默不出聲的妻子卻出言反對(duì)。
工作似乎又回到了起點(diǎn),工作隊(duì)員只能繼續(xù)。又是一個(gè)多小時(shí)過(guò)去,夫妻倆才都同意。
這一組隊(duì)員的工作終于有了成效,而另外一組的進(jìn)展卻始終停滯不前。
這家的戶主名叫下三益,家中六口人,父母雙親和他們兄弟四個(gè)一起生活。這已經(jīng)是兩天內(nèi),工作隊(duì)第四次來(lái)到他家做工作了。幾個(gè)小時(shí)過(guò)去,在家的兄弟二人仍然對(duì)山下的生活充滿顧慮,堅(jiān)決不同意搬遷。
在古登鄉(xiāng),臘斯底小組剩余的攻堅(jiān)數(shù)量不是最多的,但,卻是最難的。
深夜十一點(diǎn)半,交接完了一天的工作,隊(duì)員們?nèi)齼蓛缮㈤_(kāi),各自找農(nóng)戶家安置。
連日來(lái)的工作,已經(jīng)讓臘斯底小組三分之二的群眾同意抽取房號(hào)領(lǐng)取鑰匙,這讓背包工作隊(duì)的隊(duì)員們情緒非常振奮。
雖然故土難離,但新的生活畢竟令人憧憬。幾天前,在經(jīng)過(guò)背包工作隊(duì)員耐心細(xì)致地政策宣傳后,村民周三波不僅抽簽確定了安置房的房號(hào),同時(shí)決定自發(fā)拆除舊房子,進(jìn)行復(fù)墾復(fù)綠。
不斷地入戶走訪,不停地政策宣講,背包工作隊(duì)捷報(bào)頻頻。2月24日,最終數(shù)據(jù)匯總后,只剩下最后五戶了。
在臘斯底,背包工作隊(duì)走過(guò)苞谷地,走過(guò)懸崖邊,走過(guò)高山密林,走過(guò)每一家每一戶,一次說(shuō)不通就兩次,兩次不行就三次,直到徹徹底底打消鄉(xiāng)親們的顧慮,一戶都不能落下。
過(guò)去幾年中,怒江全州10萬(wàn)建檔立卡貧困戶從貧瘠的大山走出,75個(gè)易地扶貧安置點(diǎn)沿怒江峽谷城鎮(zhèn)鋪開(kāi),F(xiàn)在,這里正張開(kāi)雙臂,等待最后一批鄉(xiāng)親們的到來(lái)。
墨玉縣所在的新疆和田地區(qū),與喀什、阿克蘇地區(qū)及克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莺戏Q“南疆四地州”,是三區(qū)三州深度貧困地區(qū)之一。
2017年墨玉縣被列入深度貧困縣,建檔立卡貧困戶6.38萬(wàn)戶,近28萬(wàn)人,貧困發(fā)生率超過(guò)30%。
2020年,新疆還有10個(gè)尚未摘帽的貧困縣,全部地處南疆四地州。墨玉縣就是其中之一。
2020年1月12日,墨玉縣霍什阿瓦提村第一書(shū)記汪繼元和扶貧干部鐘安軍,來(lái)到貧困戶圖爾蓀家,勸說(shuō)圖爾蓀的母親阿米麗罕同意兒子外出務(wù)工,增加收入,盡快脫貧。這已經(jīng)不是他們第一次上門了,因?yàn)榘⒚惡边t遲不肯點(diǎn)頭。
2019年底,墨玉縣的貧困發(fā)生率雖然已經(jīng)降到了7.1%,但剩下的攻堅(jiān)任務(wù)依然異常艱巨。
一人就業(yè)、全家脫貧,解決就業(yè)問(wèn)題就是最有效、最直接的脫貧方式。
幾年前,在扶貧干部的幫助下,圖爾蓀學(xué)習(xí)了泥瓦匠和裝修技術(shù)。2017年起,墨玉縣開(kāi)始大規(guī)模的安居房建設(shè),圖爾蓀忙忙碌碌,不愁沒(méi)活干。
農(nóng)戶基本都住進(jìn)新居后,裝修行當(dāng)就生意清淡了,圖爾蓀的收入也就不穩(wěn)定了,于是他萌生了去外地打工的念頭。
過(guò)去,圖爾蓀的妻子麥熱姆居家料理家務(wù),沒(méi)有收入來(lái)源。
2018年初,扶貧干部告訴麥熱姆,她可以學(xué)美容美發(fā)技術(shù),只要她肯學(xué),婦聯(lián)就可以幫她。麥熱姆動(dòng)心了,走出家門去學(xué)手藝。
學(xué)成歸來(lái),麥熱姆夢(mèng)想成真。扶貧干部幫她物色了店面,當(dāng)?shù)貗D聯(lián)資助她買了美容設(shè)備,她的美容店開(kāi)張了。有了收入,有了奔頭,麥熱姆像換了個(gè)人。
妻子的變化就是丈夫最好的榜樣。圖爾蓀的三個(gè)孩子上學(xué)不用花一分錢。母親阿米麗罕患肺結(jié)核病,在墨玉縣,肺結(jié)核病的醫(yī)治全程免費(fèi)。
如今,老人病有所醫(yī),孩子幼有所教,妻子也有了體面穩(wěn)定的工作,圖爾蓀沒(méi)有了外出務(wù)工的后顧之憂。
也許圖爾蓀自己也沒(méi)有意識(shí)到,他外出務(wù)工想法的背后,扶貧干部們甚至要比他想得更多。也不只是圖爾蓀,在墨玉,扶貧干部們要為每一個(gè)有著外出務(wù)工愿望的人鋪平道路。
圖爾蓀想外出務(wù)工,但是,家里老人誰(shuí)照顧?家里的牲畜誰(shuí)來(lái)養(yǎng)?當(dāng)?shù)氐姆鲐毟刹慷家獮樗胫苋?/p>
圖爾蓀一家人濃縮了墨玉人的脫貧路數(shù),妻子在家門口創(chuàng)業(yè),丈夫要外出務(wù)工。為了能適應(yīng)外出的生活和工作環(huán)境,夫妻倆主動(dòng)報(bào)名,在一個(gè)班上學(xué)習(xí)普通話。
兒子兒媳都不想窩在家里,老母親擋不住下一代人的闖勁,扶貧干部再加把勁,阿米麗罕終于打消了顧慮,同意兒子外出務(wù)工。
圖爾蓀外出闖蕩的干勁被激活了,麥熱姆美容店的生意也越來(lái)越好,她開(kāi)始計(jì)劃著再次去烏魯木齊進(jìn)修,學(xué)習(xí)新的技能。
沒(méi)有比人更高的山,沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路,扶貧先扶志,圖爾蓀一家的變化,正是脫貧攻堅(jiān)以來(lái),貧困鄉(xiāng)親們精神巨變的縮影。
2019年11月25日,四川大涼山阿布洛哈村通村公路施工現(xiàn)場(chǎng)。
穿藍(lán)衣服的人是趙靜,施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。
阿布洛哈村坐落在金沙江畔的西溪河峽谷中,三面環(huán)山,一面臨河。彝語(yǔ)意為“高山中的深谷、人跡罕至的地方”。直至2019年底,貧困發(fā)生率仍達(dá)71.94%。這在作為“三區(qū)三州”之一的涼山州里,也不多見(jiàn)。
因歷史原因,該村一直以來(lái)未修建對(duì)外出行通路,村民需沿陡峭山路步行四個(gè)多小時(shí)才能走出大山。
這樣閉塞的村子要脫貧,千頭萬(wàn)緒,都得從修路做起。
通往阿布洛哈村的公路是全國(guó)最后一條通村公路,設(shè)計(jì)全長(zhǎng)近4公里,直到2019年11月還有一公里未修通。這脫貧路上的最后一公里,就像一個(gè)隱喻,提示人們脫貧攻堅(jiān),越到最后,剩下的都是越難啃的硬骨頭。
由于項(xiàng)目全線位于高山峽谷地帶,山體巖石破碎,隨時(shí)可能出現(xiàn)大面積垮塌。此前,多次出現(xiàn)過(guò)落石現(xiàn)象,施工方有大型機(jī)械被砸毀。
施工進(jìn)度嚴(yán)重受阻,工程幾乎停滯。然而,道路建成的日期不容推后,為此,施工方被迫修改線路設(shè)計(jì),調(diào)整施工方案,變?yōu)閺牡缆穬啥斯餐┕ね七M(jìn)。
這樣一來(lái),就需要有一隊(duì)人,從阿布洛哈村一端往外修建。
多年以來(lái),阿布洛哈村所有的物資都是靠人背馬馱運(yùn)進(jìn)來(lái)的。實(shí)際上不要說(shuō)背東西,就是空手進(jìn)村,對(duì)于初到這里的扶貧工作隊(duì)員來(lái)說(shuō),進(jìn)村路也是扶貧路上一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
阿布洛哈村其實(shí)很小,兩百多口人散落在幾個(gè)山坡上。生活所需的柴米油鹽,種子肥料,靠人力畜力還能搬運(yùn),但大型修路器械怎么能做到呢?
村民盼著路修通,施工隊(duì)渴望竣工,可時(shí)間不等人。
雖然交通閉塞,但阿布洛哈村卻有著得天獨(dú)厚的自然資源。村外,施工隊(duì)伍努力趕進(jìn)度;村內(nèi),由村黨支部牽頭,開(kāi)始規(guī)模發(fā)展特色種植業(yè)。
未來(lái),依托金沙江大峽谷等自然生態(tài)資源,開(kāi)發(fā)登山攀巖、戶外探險(xiǎn)、民俗體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品,將阿布拉洛哈村打造成特色種養(yǎng)殖和農(nóng)村旅游開(kāi)發(fā)為一體的亮點(diǎn)村。
只要有了路,阿布洛哈村一定未來(lái)可期。
在所有人的期盼中,2019年11月30日,米-26直升機(jī)出現(xiàn)在村子上空。
八天時(shí)間,成功將挖掘機(jī)、裝載機(jī)、潛孔鉆機(jī)運(yùn)到村里,把施工隊(duì)武裝起來(lái)。工欲善其事,必先利其器,有了設(shè)備,速度不愁,從村子鋪出的道路,每天推進(jìn)十米左右,步步為營(yíng),一天一個(gè)樣。
古老的村子,第一次迎接天外來(lái)客,感受到不惜一切代價(jià)也要帶你奔小康的力量。
這,將成為一個(gè)流傳久遠(yuǎn)的故事。
2019年的最后一天,阿布洛哈村的扶貧工作隊(duì)員正圍坐在火堆前,他們做的事,就是立下愚公移山志,讓山村不再封閉。
他們和時(shí)間賽跑,調(diào)動(dòng)可利用的一切力量和資源。2013年,村子通電;2017年,村子通水;2019年,村子通網(wǎng)。2020年村子通公路的夢(mèng)想就能實(shí)現(xiàn)。
這是他們的大日子,接下來(lái),等著車輪,等著游客來(lái),等著山貨出。
一個(gè)見(jiàn)識(shí)過(guò)飛翔的村子,一個(gè)被帶進(jìn)廣闊世界的村子,可以做的事情太多了,可以做的夢(mèng)太多了。
阿布洛哈的一切,雖遲,但到。
日喀則的藏歷新年就要到了,江當(dāng)鄉(xiāng)的旺堆帶著小女兒趕到市區(qū)買年貨。日喀則的新年要比傳統(tǒng)藏歷新年早一個(gè)月,2020年剛好和漢族的春節(jié)重合。
街道上人潮涌動(dòng),年貨琳瑯滿目,新年的氣息撲面而來(lái)。
日喀則市所在的西藏自治區(qū),是全國(guó)三區(qū)三州深度貧困地區(qū)中唯一的省級(jí)集中連片特困地區(qū),是全國(guó)貧困發(fā)生率最高、貧困程度最深、扶貧成本最高、脫貧難度最大的區(qū)域。2015年底的時(shí)候,全區(qū)74個(gè)縣(區(qū))都是國(guó)家級(jí)貧困縣,全區(qū)貧困發(fā)生率在25%以上。當(dāng)時(shí)日喀則的江當(dāng)鄉(xiāng)旺堆一家人,過(guò)的也是這樣的日子。
這一切,對(duì)于旺堆一家已成過(guò)去。在鋪滿陽(yáng)光的家里,旺堆往柜子上擺放“德嘎”,這是一種傳統(tǒng)的藏式食物,把豐收的果實(shí)供放在案桌上,期盼新的一年里風(fēng)調(diào)雨順,五谷豐登。旺堆原本是建檔立卡貧困戶,過(guò)去一家五口,家庭年收入只有3000元, 2017年,旺堆一家通過(guò)易地搬遷扶貧,從山溝里破舊不堪的土坯房,搬進(jìn)寬敞明亮的樓房。
搬到新家后,旺堆用扶貧補(bǔ)貼款加上積蓄,為兒子購(gòu)置了一輛鏟車。按照扶貧優(yōu)惠政策,鏟車所得不用交經(jīng)營(yíng)稅,這等于又多賺了一筆。
旺堆一家搬進(jìn)的新家是位于日喀則市以東45公里,江當(dāng)鄉(xiāng)的光伏小鎮(zhèn)。當(dāng)時(shí)間進(jìn)入2020年,江當(dāng)鄉(xiāng)的日子全變了。光伏小鎮(zhèn)既是利用當(dāng)?shù)厝照粘渥愕膬?yōu)勢(shì)興建的一個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),又是全自治區(qū)規(guī)模最大、配套設(shè)施最完善的易地扶貧集中安置點(diǎn)之一,可安置2000戶搬遷群眾。江當(dāng)鄉(xiāng)原來(lái)在高原上放羊的農(nóng)牧民,現(xiàn)在成為小鎮(zhèn)的居民。
新年前的最后一天,光伏小鎮(zhèn)的廣場(chǎng)上有江當(dāng)鄉(xiāng)上組織的歌舞演出,全鎮(zhèn)男女老幼都跑出來(lái)曬太陽(yáng)、看熱鬧。鎮(zhèn)上的電影放映員達(dá)瓦加布沒(méi)有看太久,他要去整理放映器材,如果明天風(fēng)小了,他要給大家放一場(chǎng)新年電影。
達(dá)瓦加布原本居住在日喀則市曲美鄉(xiāng)拉瓊村,在干旱缺水的土地上種青稞為生,年收入不到3000元。扶貧搬遷到光伏小鎮(zhèn)后,他參加培訓(xùn),成為電影放映員。桑珠孜區(qū)文廣局給他提供電影拷貝,給他發(fā)工資,居民豐富了文化生活,他有了穩(wěn)定的收入來(lái)源。
新年將至,扶貧干部上門看望曾經(jīng)的貧困戶,現(xiàn)如今,小鎮(zhèn)居民家家戶戶的生活都有了驚人的變化。
光伏小鎮(zhèn)剛剛起步,曾經(jīng)貧困的農(nóng)牧民逐漸過(guò)上了好日子。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展才是根本之策和長(zhǎng)久之計(jì)。小鎮(zhèn)的發(fā)展之路,雖然漫長(zhǎng),但充滿陽(yáng)光。
藍(lán)天白云,經(jīng)幡飄舞,陽(yáng)光灑向小鎮(zhèn)的每一寸土地。
2019年12月23日,西藏自治區(qū)宣布最后19個(gè)貧困縣(區(qū))退出貧困縣(區(qū))。至此,全區(qū)74個(gè)縣(區(qū))均退出貧困縣(區(qū)),全域?qū)崿F(xiàn)整體脫貧。
2020年,是光伏小鎮(zhèn)脫貧后的又一個(gè)幸福年。在這里,貧困成為過(guò)去,致富奔小康的道路伸向遠(yuǎn)方。
到今年4月底,全國(guó)832個(gè)貧困縣中已有734個(gè)宣布摘帽,46個(gè)在進(jìn)行退出檢查,區(qū)域性整體貧困基本得到解決。但全國(guó)還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列、551萬(wàn)貧困人口未脫貧。雖然總量不大,但卻都是貧中之貧、困中之困。面對(duì)這些最難啃的硬骨頭,脫貧攻堅(jiān)依然任重路艱。