核心提示：從帶頭搬遷、志愿服務(wù)，到創(chuàng)辦夜校、發(fā)展產(chǎn)業(yè)……全國(guó)人大代表、貴州省黔南布依族苗族自治州惠水縣新民社區(qū)黨支部書(shū)記羅應(yīng)和滿腔熱情，全心為民，與搬遷群眾“擼起袖子加油干”，努力實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。如今，新的美好生活，已然向羅應(yīng)和他們走來(lái)。

　　《中國(guó)人大》全媒體記者李小健8月4日北京報(bào)道：2020年全國(guó)人代會(huì)上，全國(guó)人大代表羅應(yīng)和展示其帶來(lái)的“唐娃娃”，立即引起關(guān)注。

　　“唐娃娃”身著苗族和布依族傳統(tǒng)服飾，民族文化特色十分突出，是貴州省黔南州惠水縣新民社區(qū)扶貧車間生產(chǎn)的“暢銷品”。“唐娃娃”的背后，是搬遷群眾在家門口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

　　易地扶貧搬遷，是脫貧攻堅(jiān)的有效手段，尤其是生存條件惡劣地區(qū)“拔窮根”的治本之策。

　　5年來(lái)，通過(guò)搭乘政策“順風(fēng)車”，羅應(yīng)和帶領(lǐng)搬遷群眾“擼起袖子加油干”，搬離大山溝溝，搬進(jìn)樓房林立、上學(xué)看病工作生活便利的新社區(qū)。

　　一切煥然一新。新的美好生活，已然向羅應(yīng)和他們走來(lái)。

　　“幸福來(lái)得太突然！”2020年6月28日，羅應(yīng)和接受《中國(guó)人大》全媒體記者采訪時(shí)感慨，“黨和國(guó)家實(shí)施精準(zhǔn)脫貧政策，讓千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭擺脫貧窮，這是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上理念的生動(dòng)實(shí)踐，必將載入中華民族偉大復(fù)興的光輝歷史�！�

　　帶頭搬遷：搬肯定要比不搬好

　　斗底村，位于貴州省貧困程度最深的麻山、瑤山、月亮山“三山”地區(qū)，屬于不通水、不通路、不通信的“三不通”地帶。

　　大山深處，土地貧瘠，且地少人多，使得很多群眾生活困難，住房簡(jiǎn)陋，生計(jì)難以保障。

　　村所屬的巖腳組，就是羅應(yīng)和曾經(jīng)的家。

　　“越窮的地方，長(zhǎng)輩就越希望孩子早成家，生子傳繼。由于負(fù)擔(dān)過(guò)重，常常發(fā)生‘老婆嫌棄家窮，棄子離夫’的悲劇�！彼�告訴記者，單親孩子處處可憐，令人揪心。

　　拔掉窮根，過(guò)上好日子，是村民們的共同心愿與夢(mèng)想。

　　同大家一樣，羅應(yīng)和渴望改變，并為之努力。1997年12月，羅應(yīng)和選擇當(dāng)兵入伍。經(jīng)歷部隊(duì)的成長(zhǎng)磨煉和開(kāi)拓視野后，退伍返鄉(xiāng)的他，第一個(gè)想法就是發(fā)動(dòng)大家一起挖通組路。在自籌自建情況下，他們只挖了一公里多的路，便因耗工費(fèi)力、懸崖阻斷，不得不停工放棄。

　　2004年，背負(fù)著家庭重?fù)?dān)，羅應(yīng)和與妻子遠(yuǎn)赴深圳打工。2008年，到浙江義烏了解水晶加工業(yè)后，他與12名村民創(chuàng)辦了和諧水晶加工生產(chǎn)廠。2013年，他把生產(chǎn)裝備運(yùn)回老家，決心帶動(dòng)村民就業(yè)，一起脫貧致富。遺憾的是，由于原材料儲(chǔ)備和物流成本過(guò)高，水晶加工廠發(fā)展得不盡如人意，最終破產(chǎn)。

　　創(chuàng)業(yè)失敗，羅應(yīng)和折騰一大圈后又回到原點(diǎn)�！凹疫�是那個(gè)漏風(fēng)漏雨的家，房還是那間‘風(fēng)來(lái)風(fēng)掃地，月來(lái)月點(diǎn)燈’的房�！�

　　就在羅應(yīng)和與村民們?yōu)閿[脫貧窮迷茫時(shí)，一直牽掛困難群眾的習(xí)近平總書(shū)記深入貴州貧困地區(qū)考察調(diào)研，給大家?guī)��?lái)了希望，帶來(lái)了厚實(shí)的政策“大禮包”。

　　2015年6月，習(xí)近平總書(shū)記在貴州考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要對(duì)“一方水土養(yǎng)不活一方人”這種地方的貧困人口實(shí)施易地搬遷。2015年11月，習(xí)近平總書(shū)記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上向全國(guó)發(fā)出了易地扶貧搬遷動(dòng)員令。

　　隨即，易地扶貧搬遷政策的“東風(fēng)”，吹遍了全國(guó)貧困地區(qū)，也吹進(jìn)了斗底村。

　　羅應(yīng)和代表在惠水縣新民社區(qū)的新居前展示搬遷之前自家舊居的圖片。攝影/新華社記者？歐東衢

　　作為全國(guó)搬遷規(guī)模最大、任務(wù)最重的省份，貴州深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州脫貧攻堅(jiān)工作系列重要指示精神，全力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　2016年3月，惠水縣委、縣政府決定：將巖腳組全組群眾搬出大山。

　　喜訊傳來(lái)，羅應(yīng)和既高興又發(fā)愁。高興的是，他和村民們深深地感受到“黨的政策就像父親的關(guān)心一樣親切”；發(fā)愁的是，村里尊位較高的老人都不想搬不愿搬。

　　搬還是不搬？不搬，意味著留在大山里生活，貧窮代際傳遞。

　　“搬肯定要比不搬好�！庇谑�，羅應(yīng)和主動(dòng)走家串戶，了解實(shí)際情況。原來(lái)，老人們的顧慮，一方面是，大家都進(jìn)城，找不到事干，如何養(yǎng)家糊口；另一方面是，住進(jìn)樓房，風(fēng)俗習(xí)慣會(huì)不會(huì)丟，新環(huán)境能不能適應(yīng)。

　　掌握情況后，羅應(yīng)和與扶貧干部對(duì)癥下藥，先對(duì)黨員做思想動(dòng)員工作，再分別向尊位較高、說(shuō)話比較管用的老人宣講政策。通過(guò)耐心細(xì)致地做工作，全組村民思想漸漸轉(zhuǎn)變，從不愿搬遷變?yōu)橹鲃?dòng)搬遷。

　　2016年7月，包括斗底村巖腳組在內(nèi)的58個(gè)村寨的1109戶、4685名村民，搬進(jìn)了惠水縣明田移民安置點(diǎn)——新民社區(qū)。

　　搬遷一代人，幸福幾輩人。搬入新家，村民群眾喜笑顏開(kāi)。

　　從義工到支書(shū)：既是群眾“貼心人”，又是社區(qū)“好當(dāng)家”

　　作為一名黨員、一名退伍軍人，羅應(yīng)和始終沒(méi)有忘記初心和本色。

　　搬到新民社區(qū)，羅應(yīng)和主動(dòng)寫了申請(qǐng)書(shū)，交給縣移民指揮部，表明“請(qǐng)求加入脫貧攻堅(jiān)工作組，做義工3個(gè)月”的態(tài)度。

　　2016年7月15日，羅應(yīng)和加入了義工服務(wù)隊(duì)伍。當(dāng)義工的時(shí)間里，羅應(yīng)和為搬遷群眾的大事小情忙前忙后。久而久之，他和搬遷群眾打成一片。

　　2016年12月，惠水縣委組織部決定，批復(fù)成立新民社區(qū)黨支部。在黨員大會(huì)上，大家一致推薦羅應(yīng)和為支部書(shū)記。

　　黨組織和搬遷群眾的高度信任，令羅應(yīng)和更加感恩，對(duì)工作更加充滿激情�！爸灰�是搬遷群眾的事，不管什么時(shí)候，我都會(huì)倍加努力去解決！”

　　從走出大山到搬入新居，從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)身，搬遷群眾的生活可謂有了翻天覆地的變化。

　　如何讓大家更好更快地適應(yīng)新環(huán)境新生活，這是一道亟待解決的大難題。

　　問(wèn)題不容回避，直面方能解決。羅應(yīng)和充分發(fā)揚(yáng)黨員的先鋒模范帶頭作用，帶領(lǐng)社區(qū)干部入戶走訪，手把手地教大家怎樣開(kāi)關(guān)門、怎樣開(kāi)關(guān)水電、怎樣擺放家具，甚至怎樣沖廁所，讓搬遷群眾盡快熟悉新家和新生活。

　　漸漸地，從最初的幫助鄰里，到參與社區(qū)管理，羅應(yīng)和成了搬遷群眾的“貼心人”和社區(qū)的“好當(dāng)家”。

　　辦移民夜校：“不僅搬得出，還要穩(wěn)得住、能致富”

　　搬出大山，不等于脫貧了。

　　在羅應(yīng)和看來(lái)，村民群眾要脫真貧真脫貧，過(guò)上幸福生活，還必須努力奮斗，“不僅搬得出，還要穩(wěn)得住、能致富�！�

　　而最大的難題，就是如何解決就業(yè)問(wèn)題，讓大家有事干，有穩(wěn)定收入。

　　為此，羅應(yīng)和積極對(duì)接企業(yè)，但收效甚微。有一次，羅應(yīng)和把35名群眾送到惠水縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的一家企業(yè)面試。剛一進(jìn)門，該企業(yè)負(fù)責(zé)人就對(duì)他說(shuō)：“小羅，你帶來(lái)的人，不是我不想要，而是有很多問(wèn)題，我不敢要。比如，不守規(guī)矩，三天兩頭請(qǐng)假；個(gè)人素質(zhì)跟不上，連走路都要教；不講衛(wèi)生，兩手一捏，鼻涕就甩到公司墻上。這樣的員工叫我們?cè)趺唇邮�？�?/p>

　　“一席話，說(shuō)得我很想哭！可我沒(méi)哭�！绷_應(yīng)和向記者回憶。

　　“搬出大山，我們有什么資源可用？有什么優(yōu)勢(shì)？”搬遷群眾找不到合適工作，羅應(yīng)和十分著急，常常徹夜失眠，反復(fù)地問(wèn)自己。

　　琢磨來(lái)琢磨去，破題思路逐漸清晰。“其實(shí)，我們最大資源、最大優(yōu)勢(shì)就是人�！彼�萌發(fā)對(duì)大家進(jìn)行分批分類培訓(xùn)的想法，要把人力資源劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)。

　　說(shuō)干就干，羅應(yīng)和同社區(qū)干部立即籌備課室，給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)起了一個(gè)通俗易懂的名字——移民技術(shù)技能培訓(xùn)夜校。

　　首期夜校開(kāi)班前，羅應(yīng)和對(duì)參加培訓(xùn)人員的文化程度進(jìn)行了摸底測(cè)試。結(jié)果一出來(lái)，極為不理想。初中以上文化的占三分之一，小學(xué)文化且動(dòng)手能力較好的占三分之一，剩下的處于文盲或半文盲狀態(tài)，甚至連筆都拿不穩(wěn)。有的群眾說(shuō)：“寧愿扛鋤頭，不愿進(jìn)校門�！�

　　恰恰是不理想的結(jié)果，更加堅(jiān)定羅應(yīng)和開(kāi)辦技術(shù)技能培訓(xùn)夜校的想法。“培訓(xùn)目的是，要讓搬遷群眾加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，長(zhǎng)志氣增信心；改正陋習(xí)，掌握一技之長(zhǎng)；在搬遷社區(qū)找到歸屬感，引導(dǎo)群眾把心和民族文化也搬進(jìn)來(lái)�！�

　　為增強(qiáng)分類培訓(xùn)效果，羅應(yīng)和把過(guò)去在部隊(duì)里學(xué)到的方法應(yīng)用到培訓(xùn)中。比如，在保安培訓(xùn)班上，他教大家站立軍姿，要求嚴(yán)守紀(jì)律，整齊劃一，聽(tīng)從指揮，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用。

　　汗水和努力沒(méi)有白費(fèi)，辛勤付出換來(lái)回報(bào)。第一個(gè)培訓(xùn)班結(jié)束后，羅應(yīng)和帶著培訓(xùn)合格的38人，再次到之前經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的那家企業(yè)面試。沒(méi)有想到的是，38人全部被錄用。

　　隨后，參與夜校培訓(xùn)的人越來(lái)越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，夜校重點(diǎn)就電工、廚師、美容美發(fā)等就業(yè)形勢(shì)好的工作開(kāi)設(shè)培訓(xùn)課程，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)逾5000人次，成功推薦1856人到經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)務(wù)工，有效幫助搬遷群眾提升了謀生技能。

　　受益于夜校培訓(xùn)和上崗就業(yè)，搬遷群眾的生活越過(guò)越好。2016年搬遷來(lái)的王華平，家有年近古稀的父母。因?yàn)榧揖池毢�，他一直找不到�?duì)象。王華平卻終日無(wú)所事事，每天喝酒，等著拿低�；烊兆�。后來(lái)，經(jīng)過(guò)移民夜校的培訓(xùn)，他學(xué)會(huì)電工技能，被推薦到就近企業(yè)上班。一年下來(lái)，他的存款已有3萬(wàn)余元。如今，他工作很認(rèn)真，打算多存點(diǎn)錢，早日娶媳婦回家。

　　同時(shí)，羅應(yīng)和還在社區(qū)開(kāi)辦移民勞務(wù)服務(wù)公司，幫助123人找到保潔保安工作、128人走上政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位。目前，社區(qū)所有勞動(dòng)力2815人全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)，戶均就業(yè)2人以上。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)：“有責(zé)任帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們過(guò)上更好的生活”

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

　　為鞏固來(lái)之不易的搬遷成果，羅應(yīng)和把目光投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國(guó)家相關(guān)政策的支持下，通過(guò)廣州南沙區(qū)對(duì)口幫扶、縣政府統(tǒng)籌、街道辦籌措等方式，他籌集資金80萬(wàn)元，在社區(qū)建立并發(fā)展起了扶貧車間。

　　羅應(yīng)和代表（左）在惠水縣新民社區(qū)的一個(gè)扶貧車間內(nèi)與工人交談。攝影/新華社記者？歐東衢

　　目前，社區(qū)共有兩個(gè)車間，一個(gè)專門做服裝加工，模式已經(jīng)比較成熟；另一個(gè)就是“唐娃娃”車間。

　　2019年底，新民社區(qū)與北京唐人坊文化發(fā)展有限公司合作，加工生產(chǎn)具有民族文化特色的“唐娃娃”。羅應(yīng)和說(shuō)：“斗底村以前是苗族、布依族混居，我想把少數(shù)民族文化也搬出來(lái)�！�唐娃娃’作為一個(gè)民族文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，能讓我們的社區(qū)留得住鄉(xiāng)愁。”

　　2020年全國(guó)人代會(huì)上，羅應(yīng)和介紹，“唐娃娃”一開(kāi)始主打苗族、布依族特色，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到覆蓋56個(gè)少數(shù)民族。目前，“唐娃娃”在北京唐人坊賣得非常好。今年，“唐娃娃”車間已經(jīng)接到100萬(wàn)元的訂單。

　　羅應(yīng)和告訴記者，兩個(gè)扶貧車間共帶動(dòng)就業(yè)500余人，貧困戶占比80%。目前，制衣車間人員月收入為2500~6000元；“唐娃娃”車間由于還在起步初期，人員月收入為1800~3000元。

　　就近發(fā)展產(chǎn)業(yè)，既能保證大家就業(yè)，又能讓大家很好地照顧家里，極大提升了搬遷群眾的幸福指數(shù)。對(duì)此，羅應(yīng)和笑著說(shuō)：“作為社區(qū)黨支部書(shū)記，我有責(zé)任帶領(lǐng)搬遷出來(lái)的鄉(xiāng)親們過(guò)上更好的生活�！�

　　當(dāng)選人大代表：多替搬遷群眾辦實(shí)事謀利益

　　星光不問(wèn)趕路人，時(shí)光不負(fù)有心人。

　　2017年1月，由于人民群眾的信任和支持，羅應(yīng)和當(dāng)選惠水縣人大代表。2017年2月，又被推選為黔南州人大代表。2018年3月，當(dāng)選為全國(guó)人大代表。

　　當(dāng)選人大代表后，羅應(yīng)和的責(zé)任更大，擔(dān)子更重了�！按�表從人民群眾中來(lái)，就要傾聽(tīng)群眾的呼聲；代表回到群眾中去，就是保持與人民群眾的親密聯(lián)系，以飽滿熱情履好職盡好責(zé)，一切以人民的利益為根本出發(fā)點(diǎn)�！�

　　履行代表職責(zé)，他更多的是替搬遷群眾辦實(shí)事、謀利益。

　　2019年3月，參加全國(guó)人代會(huì)時(shí)，針對(duì)易地扶貧搬遷問(wèn)題，羅應(yīng)和提出了“進(jìn)一步加大對(duì)易地扶貧搬遷配套設(shè)施建設(shè)資金投入”等建議。如今，他提的建議得到落實(shí)，社區(qū)配套設(shè)施越來(lái)越完善。

　　為保障建議內(nèi)容高質(zhì)量，2019年，羅應(yīng)和先后到貴州50多個(gè)易地扶貧搬遷社區(qū)調(diào)研。他通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，每個(gè)搬遷點(diǎn)都有自己的產(chǎn)業(yè)配套，但也存在一些問(wèn)題，如扶貧車間規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度不高。

　　履行全國(guó)人大代表職責(zé)，羅應(yīng)和更多地是替搬遷群眾辦實(shí)事、謀利益。（羅應(yīng)和供圖）

　　就此，在2020年全國(guó)人代會(huì)上，他提出“關(guān)于設(shè)立易地扶貧搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，鞏固脫貧成效的建議”，呼吁國(guó)家和相關(guān)方面推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障搬遷群眾就近就業(yè)，讓大家更有盼頭。

　　2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年。羅應(yīng)和十分堅(jiān)定地說(shuō)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)必然實(shí)現(xiàn)，“這是我們廣大人民群眾一同走向更加美好生活的新起點(diǎn)。”