近日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話,總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署2021年經(jīng)濟(jì)工作,為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)擘畫路徑、指明方向。
2020年,是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年。這一年,對(duì)很多人來(lái)說(shuō),開始習(xí)慣與不確定性共處,并努力過(guò)好當(dāng)下每一天;這一年,對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō),世紀(jì)疫情和百年變局交織,中國(guó)在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。那么,在這種特殊背景下,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的“風(fēng)向標(biāo)”,今年透露出哪些信號(hào)?
“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”。事實(shí)上,回顧黨的十八大以來(lái)歷年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,“穩(wěn)中求進(jìn)”一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào),只是在如何“穩(wěn)”、何處“進(jìn)”上,各有側(cè)重。
“明年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性!毕噍^以往,此次的宏觀政策取向新增了“可持續(xù)性”,這體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié),也是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡的內(nèi)在要求。今年以來(lái),新冠肺炎疫情沖擊下,我國(guó)采取了一系列非常規(guī)的穩(wěn)增長(zhǎng)政策,有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回暖。隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài),宏觀經(jīng)濟(jì)政策可能會(huì)回歸正常,一些臨時(shí)性的救助政策將穩(wěn)妥退出!耙^續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度,政策操作上要更加精準(zhǔn)有效,不急轉(zhuǎn)彎,把握好政策時(shí)度效。”這樣的安排,與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的宏觀政策環(huán)境相匹配,將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇的軌道上穩(wěn)健前行。對(duì)世界而言,中國(guó)這一表態(tài)好比是顆“定心丸”,為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了穩(wěn)定預(yù)期,體現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。
當(dāng)前,疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固,我國(guó)如何在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展?“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”,“著力解決制約國(guó)家發(fā)展和安全的重大難題”,“要抓好發(fā)展和安全兩件大事”……今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,“發(fā)展和安全”被多次提及。以構(gòu)建新發(fā)展格局為統(tǒng)領(lǐng),會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),讓我們看到了發(fā)展的一面,看到了“穩(wěn)”中的“進(jìn)”。比如,“實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程”。2020年,我國(guó)是全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體,彰顯了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的雄厚力量。在取得來(lái)之不易的成績(jī)的同時(shí),提出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造,表明夯實(shí)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)指標(biāo)已經(jīng)提升到了能否增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的新層面。
但是,立足新發(fā)展階段,危機(jī)與新機(jī)同生,變局與新局同在,我們也必須更加清醒地認(rèn)識(shí)到,只有不斷增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力,才能煉就金剛不壞之身。比如,我們關(guān)心的核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題,實(shí)際上暴露出我國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的薄弱環(huán)節(jié),F(xiàn)在,技術(shù)上的“卡脖子”已經(jīng)給我國(guó)一些高科技龍頭企業(yè)帶來(lái)不小的陣痛——產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈被人為中斷,企業(yè)生產(chǎn)被迫中止,核心技術(shù)也成了個(gè)別國(guó)家威脅恐嚇國(guó)內(nèi)企業(yè)的一顆定時(shí)炸彈。正因?yàn)榇,要統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板,在關(guān)系國(guó)家安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)構(gòu)建自主可控、安全可靠的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系,鞏固提升我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際領(lǐng)先地位,從而確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、順暢。這也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的一道坎。
新的起點(diǎn)新的奮斗,明年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年,做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,我們要增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)定必勝信心,堅(jiān)持底線思維,提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)預(yù)判能力,以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開好局。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員 梁瑜)