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　　中國(guó)網(wǎng) 9月22日訊　近日，本網(wǎng)接到內(nèi)蒙古自治區(qū)霍林郭勒市村民反映，稱霍林郭勒市達(dá)來(lái)胡碩街道河熱木特社區(qū)原東、中河村征拆過(guò)程中程序不合法、房屋土地認(rèn)定及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)混亂、多人造假騙取補(bǔ)償?shù)葐栴}。

　　村民稱，內(nèi)蒙古霍林郭勒市政府2008年起對(duì)原東、中河村整體拆遷規(guī)劃并實(shí)施。因資金問題搬走240戶，剩余61戶未實(shí)施搬遷。2012年10月18日剩余的61戶與政府簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，并按照協(xié)議內(nèi)容要求在15日內(nèi)自行拆除了房屋及附屬設(shè)施，但時(shí)至今日仍然沒有收到政府支付的房屋等補(bǔ)償款。半年后政府認(rèn)為已經(jīng)拆除的房屋及服務(wù)設(shè)施評(píng)估數(shù)量有問題，要求在沒有任何建筑物的情況下，依據(jù)2008年和2012年初的數(shù)字重新評(píng)估，然后簽訂政府、企業(yè)和群眾的三方協(xié)議。因重新評(píng)估后原賠償數(shù)額直接減半，為此老百姓拒絕簽字并多次逐級(jí)上訪到通遼、內(nèi)蒙古及北京，在上級(jí)政府批示及上訪壓力下霍林郭勒市政府專門成立了推進(jìn)組和調(diào)查組解決中、東河村拆遷補(bǔ)償問題。

　　(2012年達(dá)來(lái)胡碩街道辦事處與村民簽訂的協(xié)議被政府單方否定)

　　(政府強(qiáng)行要求村民再次簽訂補(bǔ)償協(xié)議)

　　據(jù)群眾周子忠介紹，他們感到更不可理喻的是，經(jīng)過(guò)調(diào)查組深入調(diào)查后，后來(lái)2012年簽訂合同的61戶未搬遷現(xiàn)在變成了137戶需要領(lǐng)取補(bǔ)償款，這是因?yàn)榇骞俸筒糠执迕裉搱?bào)房屋和土地騙取補(bǔ)償款，甚至更有二次或三次領(lǐng)取補(bǔ)償款現(xiàn)象。

　　霍林郭勒市司法局局長(zhǎng)孫永源和達(dá)來(lái)胡碩街道辦事處主任柴國(guó)春代表“中東河信訪問題專項(xiàng)推進(jìn)工作組”接受記者采訪答復(fù)了中東河拆遷過(guò)程存在的一些問題。

　　村下有煤 整體搬遷

　　司法局長(zhǎng)孫永源和達(dá)來(lái)胡碩街道辦事處主任柴國(guó)春介紹了原東、中河村征拆的大致情況。

　　中東河村因在露天礦業(yè)采區(qū)上，2008年年末露天礦業(yè)和政府協(xié)商征拆中東河村，隨后進(jìn)行了公告。由達(dá)來(lái)胡碩街道辦事處單方面聘請(qǐng)了新廣廈房地產(chǎn)評(píng)估有限公司進(jìn)行評(píng)估，并于2009年開始拆遷。2010年由于資金鏈斷裂，在拆遷補(bǔ)償240戶以后暫停了拆遷。

　　2011年下半年又開始啟動(dòng)拆遷，2012年10月政府和村民按照原評(píng)估方案簽訂補(bǔ)償協(xié)議。村民按照協(xié)議15日內(nèi)進(jìn)行了拆遷，拆完之后由于補(bǔ)償金額過(guò)大，露天礦業(yè)不認(rèn)可政府與村民之間的補(bǔ)償協(xié)議，無(wú)奈政府終止履行。

　　之后政府和企業(yè)共同請(qǐng)新廣廈房地產(chǎn)評(píng)估有限公司在房屋與附屬物全部拆完的情況下重新進(jìn)行評(píng)估，重新評(píng)估后與村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議。村民不同意重新評(píng)估結(jié)果，拒絕簽訂協(xié)議而多次上訪。

　　獨(dú)特評(píng)估方式遭質(zhì)疑

　　2012年10月18日達(dá)來(lái)胡碩街道與村民簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，村民按照協(xié)議約定15日之內(nèi)拆遷完畢。但是政府單方終止協(xié)議履行協(xié)議要重新進(jìn)行評(píng)估變更拆遷補(bǔ)償協(xié)議。對(duì)于終止協(xié)議的解釋是評(píng)估公司是達(dá)來(lái)胡碩街道辦事處一方聘請(qǐng)的評(píng)估公司，企業(yè)不認(rèn)可評(píng)估結(jié)果，接受不了高額的補(bǔ)償金額。

　　村民認(rèn)為已經(jīng)和達(dá)來(lái)胡碩街道辦事處簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，并且按照協(xié)議要求及時(shí)拆遷完畢。政府單方面終止協(xié)議再重新評(píng)估，在沒有房屋的情況下依據(jù)什么去做評(píng)估，對(duì)評(píng)估和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生質(zhì)疑。對(duì)于這個(gè)問題，孫局長(zhǎng)解釋評(píng)估的辦法是依據(jù)2008年末和2012年初該村的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)出的評(píng)估結(jié)果。孫永源局長(zhǎng)和柴國(guó)春主任均表示，這種在房屋都拆了的情況下去做評(píng)估在全國(guó)各地均沒有出現(xiàn)過(guò)類似的情況，在中國(guó)也是獨(dú)一例。

　　對(duì)于重新評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)具體依據(jù)孫永源局長(zhǎng)稱，“評(píng)估公司是由企業(yè)和胡碩街道一塊聘請(qǐng)的，根據(jù)通遼地區(qū)城市周邊、城郊農(nóng)村社區(qū)去調(diào)研，去考慮這個(gè)事到底建設(shè)成本需要多少錢�！�

　　對(duì)于拆遷程序上是否違規(guī)孫永源局長(zhǎng)說(shuō)：“程序上有沒有問題呢，咱們也不能說(shuō)沒問題，老百姓有沒有問題，咱們也不能說(shuō)老百姓沒有問題，那法律也明確規(guī)定公告之日起不允許再建了這公告都有，老百姓也建了，管理也沒管理到位，最后形成了擴(kuò)建、強(qiáng)建�！睂�(duì)于拆遷程序上有瑕疵孫局長(zhǎng)也表示認(rèn)可。

　　政府有情 有法不依

　　村民反映61戶變成137戶的問題，孫永源局長(zhǎng)和柴國(guó)春主任稱已經(jīng)核實(shí)過(guò)61戶增為112戶。孫永源局長(zhǎng)：“有原來(lái)拆完的回去建的;原來(lái)不在村里居住回去建的;原來(lái)一直沒有房子又建的;還有其他，市里零散、閑散人員也去建的，這幾種情況都有。”

　　關(guān)于村民反映非本村村民也領(lǐng)補(bǔ)償款的問題，孫永源：“為啥當(dāng)初是61戶最后成了100多戶，一個(gè)是也是本村居民一直沒有在村里居住這次拆遷回去建了，一個(gè)是本來(lái)不是這個(gè)村的人，是市里的也在村里去建去了，有沒有?有，這樣怎么辦我們?cè)趺刺幚砟�，給成本價(jià)的一半，因?yàn)槟惝?dāng)時(shí)管理沒管理上�！�

　　孫永源：“無(wú)房無(wú)地得也有，就是是市里的戶口正好這邊拆遷管理也比較混亂就到村里建了一處(房)。”

　　村民反映有人多次領(lǐng)補(bǔ)償主要是已經(jīng)拆遷補(bǔ)償過(guò)的又重新建了房屋領(lǐng)取補(bǔ)償款。對(duì)于村民反映王喜軍二次領(lǐng)取補(bǔ)償款的問題，孫永源局長(zhǎng)稱是屬于二次重建的情況，補(bǔ)償按成本價(jià)的一半補(bǔ)償。對(duì)于補(bǔ)償一半就40多萬(wàn)元的建筑規(guī)模孫局長(zhǎng)稱建筑平米很大。別的重建的人一部分領(lǐng)取建筑成本的一半，還有一部分領(lǐng)取建筑成本的25%。

　　孫永源：“按照法律來(lái)說(shuō)任何一個(gè)違章?lián)尳ㄟ`建都不應(yīng)該給法律有規(guī)定的。市委市政府還真的從老百姓利益考慮，老百姓投入了，你說(shuō)老百姓違法了，那你監(jiān)管也沒有到位，這樣讓企業(yè)多出點(diǎn)錢讓老百姓生活更好一點(diǎn)，采取這種辦法比較人性化，我這樣給你說(shuō)吧于情于理于法霍林郭勒市市委市政府沒有做的不對(duì)的地方。”

　　對(duì)于村民反映多人虛報(bào)土地的情況，孫永源局長(zhǎng)說(shuō)：“后期我們簽協(xié)議之前，由企業(yè)、達(dá)來(lái)胡碩街道還有社區(qū)老百姓親自到地定的位，每家多少地在哪塊，是凡有重復(fù)的全部拿下�！辈駠�(guó)春主任稱有虛報(bào)的現(xiàn)已經(jīng)測(cè)量清楚，村主任古占英虛報(bào)土地180多畝紀(jì)檢部門正在查，已經(jīng)由公安部門立案?jìng)刹椤?/p>

　　村民被拘后 強(qiáng)烈要求簽協(xié)議?

　　村民反映由于上訪反映拆遷問題多人被拘留的事情，柴國(guó)春說(shuō)：“是因?yàn)槭�八大三中全�?huì)非法上訪�！逼渲袆⒅曳从匙约涸饩辛�37天被脅迫在公安局簽訂拆遷協(xié)議的事情，孫永源、柴國(guó)春稱，因劉忠自愿簽署拆遷協(xié)議，他們倆才到公安局辦公室和劉忠簽訂的協(xié)議，至于其他情況不清楚。

　　孫永源局長(zhǎng)稱，霍林郭勒市委市政府為了解決中東河拆遷問題成立了“中東河信訪問題專項(xiàng)推進(jìn)工作組”推進(jìn)組組長(zhǎng)是市紀(jì)委書記薛子君，推進(jìn)組包含政策法規(guī)組、核算組、打擊組、調(diào)研組、黨內(nèi)宣傳組。

　　

　　對(duì)于這次中東河總體拆遷一共涉及到多少戶村民，土地畝數(shù)總共多少，柴國(guó)春主任稱共涉及到300多戶村民，具體土地畝數(shù)沒有做過(guò)統(tǒng)計(jì)沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)字。

　　記者問推進(jìn)組對(duì)于村民上訪問題的調(diào)查和處理情況有沒有的書面答復(fù)材料，孫永源局長(zhǎng)稱目前沒有書面材料。

　　記者提出看一下最終的拆遷補(bǔ)償明細(xì)，孫永源和柴國(guó)春稱要通過(guò)宣傳部門和推進(jìn)組領(lǐng)導(dǎo)的同意才能提供。

　　采訪完第二天記者聯(lián)系了宣傳部門詢問有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是否批準(zhǔn)查看拆遷補(bǔ)償明細(xì)，被告知拆遷補(bǔ)償明細(xì)已經(jīng)送到內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委了不能給記者提供。 (范英建 周彥輝)(本網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注)

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