上海將通過實(shí)施“服務(wù)貿(mào)易潛力企業(yè)培育計(jì)劃”，分批培育200家“高端化、國際化、品牌化”的服務(wù)貿(mào)易品牌企業(yè)、20個具有行業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)、20個國際化的服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺，形成重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)出海、中小企業(yè)積極創(chuàng)新的發(fā)展格局，全力打響“上海服務(wù)”品牌。這是9月29日市政府印發(fā)的《上海市深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施意見》（以下簡稱“上海方案”）所披露的內(nèi)容。

　　確立分批培育200家“高端化、國際化、品牌化”的服務(wù)貿(mào)易品牌企業(yè)的目標(biāo)

　　“上海方案”涵蓋制度創(chuàng)新、主體培育、促進(jìn)體系、重點(diǎn)領(lǐng)域以及環(huán)境營造等五個方面、15項(xiàng)主要內(nèi)容，共75項(xiàng)具體工作。據(jù)市商務(wù)委有關(guān)負(fù)責(zé)人士披露，“上海方案”提出了多項(xiàng)屬于在全國率先試點(diǎn)的創(chuàng)新舉措，其中包括：

　　作為入世17年來的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新和推動全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)的積極探索，率先提出實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式，發(fā)布全國首份跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，并在此基礎(chǔ)上探索服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開放舉措；

　　首次提出以打造“上海服務(wù)”品牌為切入點(diǎn)，以企業(yè)、示范區(qū)、平臺為培育主體，實(shí)施服務(wù)貿(mào)易潛力企業(yè)培育計(jì)劃，分批培育200家“高端化、國際化、品牌化”的服務(wù)貿(mào)易品牌企業(yè)、20個具有行業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)、20個國際化的服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺，形成重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)出海、中小企業(yè)積極創(chuàng)新的發(fā)展格局：

　　首次提出構(gòu)建海外市場開拓體系，打造國內(nèi)首個服務(wù)貿(mào)易全球促進(jìn)聯(lián)盟，開展市場拓展與品牌推介的雙向聯(lián)動，打造多元化的政策體系，以服務(wù)外包、技術(shù)、文化、中醫(yī)藥等為重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┖Ｍ獠季郑�加快形成以“一帶一路”為重點(diǎn)的海外市場拓展體系；

　　首次從貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的角度，提出推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、文化貿(mào)易、旅游服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，特別是在全國范圍內(nèi)率先聚焦數(shù)字貿(mào)易等新興領(lǐng)域的發(fā)展，包括聚焦數(shù)字金融、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，試點(diǎn)培育首個數(shù)字貿(mào)易交易促進(jìn)平臺，構(gòu)筑數(shù)字貿(mào)易先發(fā)優(yōu)勢；

　　首次提出探索建立生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)通關(guān)便利體系，形成展品通關(guān)和保稅監(jiān)管的管理制度，健全境外專業(yè)人士流動機(jī)制等。

　　上海服務(wù)貿(mào)易規(guī)模居全國第一，占全市對外貿(mào)易比重近3成

　　2016年2月22日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于同意開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)》，部署在上海等15個省市和區(qū)域開展首輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。在一系列創(chuàng)新舉措的推動下，本市服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷提升， 2017年實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易總額1955億美元，規(guī)模居全國第一，占全市對外貿(mào)易的比重提高至29.1%，高出全國平均水平14.6個百分點(diǎn)；結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在保持運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域優(yōu)勢的同時，文化娛樂、專業(yè)服務(wù)、技術(shù)等高附加值領(lǐng)域占比提升至35.5%，其中文化娛樂、知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)的進(jìn)出口總額同比增長分別達(dá)到15%與14%，電信、專業(yè)服務(wù)、技術(shù)是重點(diǎn)順差領(lǐng)域；主體不斷壯大，培育規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)2000余家；模式不斷創(chuàng)新，數(shù)字貿(mào)易、郵輪旅游、中醫(yī)遠(yuǎn)程診療服務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，成為新一輪發(fā)展的核心動力。同時，在打造服務(wù)貿(mào)易制度創(chuàng)新高地、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展等方面也取得了積極成效，形成一批新做法、新經(jīng)驗(yàn)，在商務(wù)部總結(jié)的29條創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)中，上海有11條，并被國務(wù)院列入“2017年落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的地方”名單。

　　今年6月，國務(wù)院又下發(fā)《關(guān)于同意深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)》，全面啟動深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，試點(diǎn)期限為2年。作為深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市之一，上海市力爭通過制度創(chuàng)新、主體培育、市場拓展、統(tǒng)計(jì)監(jiān)管、領(lǐng)域聯(lián)動、平臺搭建等手段深化創(chuàng)新試點(diǎn)，加快構(gòu)建“開放透明、價(jià)值提升、市場多元、區(qū)域聯(lián)動、人才集聚”的服務(wù)貿(mào)易開放發(fā)展體系，全力打造“上海服務(wù)”品牌。在一系列創(chuàng)新舉措的推動下，2018年上半年，本市數(shù)字貿(mào)易出口達(dá)到42.1億美元，同比增長6.3%；共登記技術(shù)進(jìn)出口合同1642份，合同登記總金額71.52億美元，同比增長19.80%；基本建成全球最大的藝術(shù)品保稅倉庫，2018年上半年上海文化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口166.75億元，同比增長11.8%；深化上海中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，截至2018年6月底，上海港接待國際郵輪177艘次，郵輪旅客吞吐量達(dá)110.58萬人次；探索專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“跟隨出�！狈�務(wù)模式，已有14家律師事務(wù)所在境外開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，共承接447個涉外項(xiàng)目。

　　不斷提高跨境服務(wù)便利化程度，近期將推出全國首份跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單

　　在開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的同時，上海的跨境服務(wù)便利化程度也在穩(wěn)步提高。

　　如開展生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)便利化體系的探索，推動前置審批向風(fēng)險(xiǎn)評估轉(zhuǎn)變，重建衛(wèi)生檢疫工作流程。高風(fēng)險(xiǎn)特殊物品的評估時限已從平均30個工作日縮短為20個工作日，一般特殊物品的審批時限從20個工作日壓縮為3-5個工作日，入境特殊物品通關(guān)時限縮至3.5個工作日；

　　啟動運(yùn)行張江跨境科創(chuàng)監(jiān)管服務(wù)中心，整體通關(guān)時間從原來的2-3天縮短至6-10小時；

　　技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)外包等事項(xiàng)納入國際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享和定期交換，并下放技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)外包備案管理權(quán)限，2018年上半年離岸服務(wù)外包執(zhí)行額達(dá)到34.2億美元，同比增長18.2%；

　　擴(kuò)大集成電路產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管試點(diǎn)，對集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)實(shí)施保稅監(jiān)管試點(diǎn)工作，有6家企業(yè)納入試點(diǎn)，累計(jì)備案進(jìn)口金額4.2億美元，出口金額8.9億美元，并簡化審批手續(xù)，通關(guān)時間節(jié)省約三分之二；

　　完善全球維修業(yè)務(wù)監(jiān)管試點(diǎn)工作，新增一批試點(diǎn)企業(yè)參照保稅加工監(jiān)管模式，開展高技術(shù)、高附加值、無污染的境內(nèi)外檢測維修業(yè)務(wù)，提升整合國際國內(nèi)資源的能力；

　　針對保稅船供探索“保稅船供”+“分流查驗(yàn)”+“門到門查驗(yàn)”等便利舉措，設(shè)立國際郵輪港專用性保稅倉庫，將通關(guān)時間由1周縮短為2天，并將每小時通關(guān)能力提升至2500人次等等。

　　據(jù)記者獲悉，依托上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新優(yōu)勢，本市正在積極探索跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理模式，已編制完成全國首份《跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單和服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式實(shí)施辦法》，將于近期由市政府發(fā)布實(shí)施。