為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,防范金融風(fēng)險(xiǎn),上海市金融黨委書記、市金融辦主任鄭楊日前表示,上海金融辦正在考慮加掛地方金融監(jiān)督管理局牌子。
上海市金融服務(wù)辦公室成立于2002年,是全國(guó)最早的地方金融辦。“進(jìn)入新的時(shí)代,加強(qiáng)地方金融監(jiān)管,覆蓋風(fēng)險(xiǎn)空白點(diǎn),比較迫切。但同時(shí),對(duì)于金融中心城市而言,金融辦也要繼續(xù)做好服務(wù),這是根本。因此,金融辦的牌子繼續(xù)保留,同時(shí)考慮加掛一個(gè)牌子!编崡钫f。
上海此舉非全國(guó)首例,從全國(guó)范圍來看,各地金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)紛紛謀求轉(zhuǎn)型,比如山東、深圳加掛地方金融監(jiān)管局牌子,武漢、四川組建金融工作局,以及部分地區(qū)醞釀地方性的金融監(jiān)管條例等。
2017年10月,深圳全市金融工作會(huì)議透露,決定在市金融辦加掛地方金融監(jiān)管局牌子,對(duì)當(dāng)前相對(duì)分散的地方金融監(jiān)管職能進(jìn)行整合,進(jìn)一步分離發(fā)展和監(jiān)管職能,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,切實(shí)履行好對(duì)中央交由地方負(fù)責(zé)的各類金融機(jī)構(gòu),如小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、交易場(chǎng)所等進(jìn)行監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置的職責(zé)。
另外,還有一些省市成立組建金融工作局。較早的是成立于2009年3月的北京市金融工作局,負(fù)責(zé)促進(jìn)金融發(fā)展、金融服務(wù)和金融市場(chǎng)建設(shè)工作;2015年2月,武漢市金融辦正式更名為武漢市金融工作局,在保留原市金融辦職責(zé)的基礎(chǔ)上,增加統(tǒng)籌、指導(dǎo)地方類金融組織和新興業(yè)態(tài)發(fā)展的職責(zé);2017年2月,四川省政府撤銷四川省人民政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室,組建四川省金融工作局,在8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)里,包括“地方準(zhǔn)金融監(jiān)管處”和“地方金融穩(wěn)定處”。
2017年召開的全國(guó)金融工作會(huì)議提出,地方政府要在堅(jiān)持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下,按照中央統(tǒng)一規(guī)則,強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。
“我們會(huì)借鑒兄弟省市的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)增加一些上海特色。”鄭楊說。
據(jù)悉,上海金融辦將以司法改革試點(diǎn)為契機(jī),會(huì)同本市司法部門、市人大、國(guó)家金融管理部門共同推動(dòng)有關(guān)立法的完善工作,推進(jìn)相關(guān)法律、法規(guī)適時(shí)修訂,推動(dòng)設(shè)立上海金融法院,加大對(duì)金融消費(fèi)者和投資者權(quán)益的保護(hù)。
一組數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)上海金融市場(chǎng)的特征:2017年度交易總額達(dá)到1438萬億元以上,全國(guó)直接融資總額中的85%來自上海金融市場(chǎng)。目前,上海已有35萬左右金融從業(yè)人員;在滬持牌金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到1537家,各類外資金融機(jī)構(gòu)占上海金融機(jī)構(gòu)總數(shù)近30%;已累計(jì)開立了近7萬個(gè)自由貿(mào)易賬戶,累計(jì)賬戶跨境收支總額69737.7億元……
英國(guó)獨(dú)立智庫(kù)Z/Yen集團(tuán)去年9月發(fā)布的“全球金融中心指數(shù)”中,上海排名升至全球第6位,較上期提升了7位,充分體現(xiàn)了境外投資者對(duì)上海金融環(huán)境的肯定和信心。
鄭楊表示,下一步,將不斷提升上海金融制度環(huán)境軟實(shí)力,努力打造營(yíng)商環(huán)境新高地。包括進(jìn)一步放寬境外金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制,繼續(xù)吸引重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)在滬發(fā)展,吸引金融央企設(shè)立上?偛浚∪栈萁鹑诜⻊(wù)體系等。