據(jù)《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道,利用空閑時(shí)間做公益活動(dòng),為自己或家里的長輩換得相應(yīng)的實(shí)物、服務(wù),這樣的模式在上海已經(jīng)逐步推進(jìn)。據(jù)悉,從2015年末起,不少居民小區(qū)啟動(dòng)了志愿者服務(wù)積分項(xiàng)目,通過計(jì)分模式將公益行為“量化”,以保證參與志愿服務(wù)的居民得到一定的資源或優(yōu)惠。不過,記者走訪發(fā)現(xiàn),不少小區(qū)面臨著“公益積分”推行難的境地,公益資源太少,基層居委會(huì)人手缺乏是其中最大的阻力。
對(duì)此,市文明辦表示,申城目前已有340萬注冊志愿者,累積服務(wù)時(shí)長達(dá)2.2億小時(shí)。如何能建立長期、有效的志愿者激勵(lì)機(jī)制是他們不斷探索的問題。好消息是,市文明辦和市發(fā)改委已決定聯(lián)手將志愿服務(wù)信息納入征信平臺(tái),對(duì)符合條件的志愿者給予信用正向激勵(lì),這在全國尚屬先例。
1試點(diǎn)部分項(xiàng)目曾擱淺
前年11月,作為公益積分項(xiàng)目最早的試點(diǎn)之一,位于普陀的金嶺園正式啟動(dòng)了志愿者服務(wù)積分計(jì)劃。原居委會(huì)書記邵永明說,公益積分的本意是提高居民參與志愿服務(wù)活動(dòng)的積極性,并且整合各類資源,帶動(dòng)不同類型的社會(huì)力量參與社區(qū)建設(shè)。
“我們走訪了小區(qū)附近的商鋪,特意拉來了蛋糕店、餐館、干洗店等8家商鋪‘贊助’。但是,商家能給出的優(yōu)惠力度有限,吸引力不夠!彼f,如干洗店提供了一些8折優(yōu)惠券,餐廳給了一點(diǎn)會(huì)員價(jià)菜,但這些市民不用靠著公益積分,辦個(gè)會(huì)員卡也能享受到。據(jù)邵永明回憶,項(xiàng)目啟動(dòng)之初一共發(fā)放200本積分本,志愿者每次參與活動(dòng)后由志愿計(jì)分員進(jìn)行積分,累積到一定量后便可在居委會(huì)領(lǐng)取相應(yīng)的優(yōu)惠券。但“過了沒多久,8家商鋪也有關(guān)門的了,這個(gè)計(jì)劃就無人問津了!彼麩o奈表示。
去年9月,為了探索居民線上積分的可能,蘭嶺園試點(diǎn)推出市民卡電子計(jì)分,居民可以將每一次公益活動(dòng)積分打到卡上,隨后通過微信兌換禮品等。但大部分老年志愿者對(duì)電子化的接受度不高。
“我們試著做了一個(gè)季度,主要是集中在每年學(xué)雷鋒日及志愿者服務(wù)日這兩天,統(tǒng)一計(jì)分統(tǒng)一兌換。目前看下來,效果還行,但如何長效推廣,我們還沒想明白!币舜方值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人坦言道。還有一些曾試點(diǎn)過“公益積分”的街道在談到這一問題時(shí)表示:“沒想象得那么容易。”
2 難點(diǎn)花分難計(jì)分也難
社區(qū)推行“公益積分”,為何叫好卻難叫座?采訪中,志愿者指出,想換的換不來;而基層居委會(huì)、街道則表示,計(jì)分人力不足,社會(huì)公益力量熱情不夠,都是硬傷所在。
家住金嶺園的夏阿姨告訴記者,她今年61歲,從上海世博會(huì)時(shí)就做了不少志愿服務(wù)。如今在小區(qū)里,她也擔(dān)任日常的車輛管理、探望老人、值班等工作,是一名骨干志愿者。說起社區(qū)曾推行的“積分本”、“公益積分”,夏阿姨明確指出,積分可兌換的東西,太不貼近生活。
夏阿姨說,當(dāng)時(shí),除了一家蛋糕房能提供免費(fèi)的小蛋糕,其他7家合作商鋪都需要居民自己消費(fèi)才行!拔矣梅e分換過一張干洗券,但平時(shí)本來就不會(huì)選擇干洗,一直到現(xiàn)在都沒用過。還不如換些肥皂、紙巾來的實(shí)際。”夏阿姨說,久而久之,大家志愿服務(wù)仍然照做,但對(duì)“公益積分”的態(tài)度就冷淡了下來。
另一名志愿者小陳表示,她更想用“公益積分”為家人換來公益服務(wù)。“比方說,做3個(gè)小時(shí)的志愿者,可以換一次為我奶奶配藥,以服務(wù)換服務(wù)。”她說,這個(gè)想法現(xiàn)階段還無法實(shí)踐,所以“公益積分”對(duì)她沒有用處。
另一方面,如何準(zhǔn)確計(jì)分也是一樁煩心事。
采訪中,曾擔(dān)任社區(qū)公益計(jì)分員的金記炳告訴記者,項(xiàng)目開始之初,設(shè)定的是:一般性崗位1小時(shí)計(jì)2分,專業(yè)性崗位1小時(shí)計(jì)3分;但實(shí)際操作中,很多志愿行為是無法記錄的!芭e個(gè)例子,志愿者花一刻鐘去看了老人,該怎么計(jì)?”金記炳說,大部分善舉,志愿者不會(huì)特地來找他計(jì)分,他也不知道該參照什么準(zhǔn)則。于是,大家漸漸地就對(duì)“計(jì)分”疲憊了。
對(duì)于這一點(diǎn),居委會(huì)和街道也感觸頗深。以蘭嶺園試行電子記分為例,每當(dāng)志愿者參與了活動(dòng),居委會(huì)都需要派人進(jìn)行名單統(tǒng)計(jì),街道也需要由專人在系統(tǒng)里錄入信息!安軛罱值烙1萬多名志愿者,其中活躍志愿者超過1000人。而所有的居委會(huì)都沒有專門的志愿者負(fù)責(zé)人。這么龐大的工作量,誰來做,如何長期做下去,都是一個(gè)難題!辈軛罱值郎缈妻k一名工作人員說。
3 改革積極探索新模式
毫無疑問,“公益積分”是一個(gè)好項(xiàng)目。近年來,市文明辦也十分鼓勵(lì)基層社區(qū)積極探索這一新模式。
據(jù)曹楊街道相關(guān)負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)人介紹,上個(gè)月,通過與第三方機(jī)構(gòu)合作的方式,一個(gè)名為“時(shí)光寶盒”的公益平臺(tái)在社區(qū)上線啟動(dòng),吸引了眾多志愿者和志愿家庭首批服務(wù)和體驗(yàn)。該負(fù)責(zé)人表示,相比過去計(jì)分難的情況,“時(shí)光寶盒”平臺(tái)在微信上即可看到,1分鐘公益服務(wù)對(duì)應(yīng)1積分,1個(gè)小時(shí)志愿服務(wù)可以兌換一杯星巴克咖啡電子券,也可以兌換一張“這餐我請(qǐng)”的餐品,可以將此券轉(zhuǎn)贈(zèng)老人,或由第三方機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)贈(zèng)給社區(qū)老人。后期,還會(huì)加入更多志愿積分可兌換的禮品。
而據(jù)宜川路街道社事辦負(fù)責(zé)人介紹,目前,除了在“3·5學(xué)雷鋒日”及“12·5國際志愿者日”推出積分兌換,他們從去年年底起也試點(diǎn)推行了日常公益積分兌換!斑@些項(xiàng)目主要是和社區(qū)中心的共建單位,第三方組織合作的!睋(jù)介紹,他們通過第三方募捐的形式籌集物資,隨后在主題日活動(dòng)中開展積分兌換,志愿者可以拿著積點(diǎn)卡現(xiàn)場蓋章兌換。
此外,在整合社會(huì)資源方面,街道也動(dòng)足了腦筋。如,從社區(qū)企事業(yè)單位提供的一些服務(wù),包括學(xué)校黨支部提供的愛心補(bǔ)習(xí)班,企業(yè)提供的白領(lǐng)素質(zhì)拓展、放松訓(xùn)練、心理放壓課程等服務(wù)中尋找支撐。
4 突破信息將納入征信平臺(tái)
記者從上海市文明辦志愿服務(wù)工作處了解到,雖然目前全市還沒有統(tǒng)一推行“公益積分”,但近年來已通過表彰優(yōu)秀志愿者、提供免費(fèi)體檢、免費(fèi)游玩名額等途徑,摸索建立志愿者鼓勵(lì)機(jī)制。更讓人興奮的是,市文明辦和市發(fā)改委已決定聯(lián)手把志愿服務(wù)信息納入征信平臺(tái),對(duì)符合條件的志愿者給予信用正向激勵(lì),這在全國尚屬先例。
市文明辦志愿服務(wù)工作處副處長俞偉表示,從2009年征召上海世博會(huì)志愿者起,市文明辦就建立了志愿者信息管理系統(tǒng),團(tuán)隊(duì)可在志愿者網(wǎng)上發(fā)布項(xiàng)目,而志愿者可以參與并記錄時(shí)長。截至目前,已有超過340萬志愿者注冊,服務(wù)時(shí)長達(dá)2.2億小時(shí)。
有了時(shí)長,需不需要將時(shí)長轉(zhuǎn)換成獎(jiǎng)勵(lì)?如何將時(shí)長轉(zhuǎn)化成獎(jiǎng)勵(lì)?俞偉說,針對(duì)這一問題,他們也曾開展了研究。據(jù)《2016年上海志愿服務(wù)發(fā)展新情況》數(shù)據(jù)顯示,逾五成志愿者希望能獲得信用鼓勵(lì)或換取相應(yīng)服務(wù),倡導(dǎo)并突出無償奉獻(xiàn)的不足兩成。
“總體來看,志愿者激勵(lì)機(jī)制也是保障志愿服務(wù)活動(dòng)開展的重要依托。而且,相較于金錢鼓勵(lì),信用激勵(lì)機(jī)制更受志愿者青睞。”俞偉說。
為此,除了每兩年評(píng)選杰出志愿者以外,從去年開始,市文明辦聯(lián)手9家三級(jí)醫(yī)院,對(duì)100名優(yōu)秀志愿者個(gè)人進(jìn)行免費(fèi)體檢,對(duì)700名優(yōu)秀志愿者提供甲狀腺篩查。今年,他們還獲得了上海迪士尼樂園的支持,將1000張門票送給了優(yōu)秀志愿者們!斑@種帶有結(jié)合了榮譽(yù)及實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)的表彰,受到了很多志愿者的好評(píng)!倍鴮(duì)于握有時(shí)長的普通志愿者,他們也試點(diǎn)12家三級(jí)醫(yī)院擺放了“時(shí)間兌換機(jī)”。志愿者可以憑借事件記錄,免費(fèi)兌換食物、飲用水等。俞偉表示,他們一直對(duì)街道探索“公益積分”持鼓勵(lì)、肯定的態(tài)度,一些社區(qū)也已找到了自己的發(fā)展模式,如長寧某街道給志愿者送報(bào)紙、崇明某街道給予志愿者星級(jí)榮譽(yù)等!敖窈,從全市層面上來看,志愿服務(wù)信息將被納入征信平臺(tái),符合條件的志愿者將得到信用正向激勵(lì),這會(huì)激勵(lì)更多的人加入志愿者隊(duì)伍中來。”