上海代表團(tuán)7日舉行分組會議，審議政府工作報(bào)告、審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。

　　央廣網(wǎng)上海3月8日消息 據(jù)中國上海網(wǎng)上政務(wù)大廳稱，上海代表團(tuán)團(tuán)長、上海市人大常委會主任殷一璀在審議中表示，去年一年面對復(fù)雜多變的國際形勢，艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，國務(wù)院在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，認(rèn)真貫徹發(fā)展新理念，馳而不息地推動各項(xiàng)改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。報(bào)告反映出全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局，全面建設(shè)小康社會取得新進(jìn)展。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)了發(fā)展動力；密集出臺了一系列重大改革舉措，不斷釋放改革紅利，一些突破性改革蓄勢待發(fā)；加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)，不斷拓展新的發(fā)展空間；著力提升人民群眾獲得感，促進(jìn)民生改善。

　　殷一璀建議，一要進(jìn)一步落實(shí)“十三五”規(guī)劃提出的以人民為中心的理念，把增進(jìn)人民福祉、共享改革成果、使人民群眾有更多獲得感擺在更重要的位置，基層政府要進(jìn)一步強(qiáng)化公共財(cái)政理念，使財(cái)力更好地向民生領(lǐng)域傾斜，與改革舉措相配套；增強(qiáng)基層公共服務(wù)的有效供給，研究群眾需求，做好供給規(guī)劃，把群眾最需要的公共產(chǎn)品送到最基層；完善基層治理方式，讓群眾在參與中共享。二要在面廣量大的改革任務(wù)落實(shí)到基層時(shí)，更強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)集成，為各種惠民政策提供財(cái)政保障。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并總結(jié)來自基層的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)事求是，讓各項(xiàng)改革任務(wù)真正落到實(shí)處。

　　談到科技創(chuàng)新，顧逸東代表說，要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究。當(dāng)前我國科技處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)科技強(qiáng)國，必須把基礎(chǔ)研究做強(qiáng)。建議從頂層設(shè)計(jì)入手，在投入比例、激勵機(jī)制方面采取切實(shí)措施。

　　人才是第一資源。李玉賦代表說，要重視尊重人才。產(chǎn)業(yè)工人中包含各行各業(yè)的英才，一定要充分調(diào)動他們的積極性主動性創(chuàng)造性。質(zhì)量之魂存于匠心，匠心存于精微，沒有優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人、高技能人才，2025制造業(yè)強(qiáng)國的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。要用創(chuàng)新搭建新平臺，凝聚各方力量做實(shí)宣傳培養(yǎng)“大國工匠”，為其成長成才創(chuàng)造有利條件。

　　徐小平代表認(rèn)為，中國制造要走向世界，必須把產(chǎn)品質(zhì)量搞上去。要重視技能人才的培養(yǎng)，在體制機(jī)制上創(chuàng)新，不要把技能人才封在一個企業(yè)中，建議制定更加開放靈活的人才政策，使得技能人才可以為企業(yè)創(chuàng)造更大價(jià)值。

　　芮躍華代表說，預(yù)算執(zhí)行得好壞，除了財(cái)政部的工作，也體現(xiàn)了國務(wù)院各部門的工作成果。人大的主要職責(zé)之一就是監(jiān)督，為了更好履行監(jiān)督職責(zé)，政府工作報(bào)告和財(cái)政預(yù)算報(bào)告要將對國民經(jīng)濟(jì)和民生有重要影響的內(nèi)容和相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)告清楚、詳細(xì)列明。

　　李林代表說，對科研預(yù)算編制要考慮和尊重科研工作的規(guī)律。科研人員在做前沿課題時(shí)，只能設(shè)定目前可預(yù)測的進(jìn)程和支出，無法預(yù)知研究結(jié)果，無法預(yù)安排未來支出。目前科技預(yù)算改革已有進(jìn)展，希望改革再往前走一點(diǎn)，加強(qiáng)預(yù)算總體把握。