【浦東】

　　春節(jié)假期后的首個(gè)工作日，浦東新區(qū)政府大院卻從一早開始就顯得異�！袄淝濉�，辦公室里少有互相拜年的身影。原來，浦東組織了全區(qū)層面的“集中調(diào)研日”活動(dòng)，新區(qū)四套班子、36個(gè)街鎮(zhèn)和所有委辦局的領(lǐng)導(dǎo)全部離開辦公室，深入企業(yè)、社區(qū)第一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

　　日前，浦東新區(qū)區(qū)委決定，從2月22日起，將今后的每周四定為全區(qū)“集中調(diào)研日”，以確保各調(diào)研主體有足夠的時(shí)間和精力投入到大調(diào)研工作中，引導(dǎo)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部深入基層、深入一線。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，昨天首個(gè)“集中調(diào)研日”，浦東90家調(diào)研主體走訪了數(shù)百個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)，收集問題建議達(dá)到600余個(gè)。今后每周四還將是浦東的“無會(huì)日”，原則上將不再安排全區(qū)性的大會(huì)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率先帶頭開展調(diào)研，各部門、各單位也將在這一天集中展開走訪，在全區(qū)營(yíng)造大調(diào)研的新一輪熱潮。

　　大調(diào)研重在實(shí)效，最終看的不是走訪了多少地方，而是解決了多少問題。

　　新奉公路連結(jié)浦東新區(qū)和奉賢區(qū)，但途經(jīng)新場(chǎng)段的道路顯得狹窄、路面狀況差。面對(duì)居民呼聲，浦東新區(qū)建交委立即作出回應(yīng)稱，新奉公路目前已列為2018年區(qū)財(cái)力儲(chǔ)備計(jì)劃，前期方案正在研究中。由于該路段涉及與奉賢區(qū)的分工，相關(guān)負(fù)責(zé)人近日帶隊(duì)至奉賢區(qū)交通委專題協(xié)調(diào)，基本明確了兩區(qū)分工。下一步，浦東建交委將抓緊開展立項(xiàng)報(bào)批工作，爭(zhēng)取早日列入開工計(jì)劃。

　　【徐匯】

　　“要做就從最難的道路做起，啃最硬的骨頭，如果淮海路也能做成，那么其他道路也沒有理由做不成。”新春首個(gè)工作日上午，徐匯區(qū)委書記鮑炳章、區(qū)長(zhǎng)方世忠在淮海中路、武康路、岳陽(yáng)路等地開展精細(xì)化管理工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。據(jù)悉，徐匯區(qū)2018年首批架空線入地項(xiàng)目將于3月上旬正式開工建設(shè)，淮海中路華山路至武康路一段將作為首條試點(diǎn)改造路段，預(yù)計(jì)最快今年上半年完成該路段所有架空線入地工程。

　　在地下管網(wǎng)和地面建筑、綠化錯(cuò)綜復(fù)雜的老城區(qū)，架空線整治面臨層出不窮的挑戰(zhàn)。

　　第一大挑戰(zhàn)來自地下。徐匯區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)主任羅鵬翀介紹，由于淮海中路地下同時(shí)存在地鐵線、煤氣管道、自來水管道、下水道和信息管線，武康大樓及其周邊區(qū)域架空線入地最大難點(diǎn)就是地下管位嚴(yán)重缺失。

　　第二大挑戰(zhàn)來自地面。架空線入地需要電力部門找到合適的地點(diǎn)設(shè)計(jì)變電箱、變電站，在寸土寸金的風(fēng)貌區(qū)選址成為一大難題。

　　第三大挑戰(zhàn)來自地上。此前相關(guān)部門曾制定過衡復(fù)歷史風(fēng)貌區(qū)架空線落地方案，但實(shí)際施工中噪音擾民和交通影響在老城區(qū)尤為顯著。

　　為解決上述三大難題，徐匯區(qū)與申通集團(tuán)、市南電力、信息管線公司及鐵塔公司等相關(guān)單位進(jìn)行溝通后，目前已完成康平路、武康路、淮海中路等17條道路的管線綜合方案編制。

　　記者從徐匯區(qū)建交委了解到，目前徐匯區(qū)三年架空線整治計(jì)劃（2018年—2020年）正在制定中，計(jì)劃安排34條道路共計(jì)46公里的整治。

　　新春上班第一天，松江區(qū)發(fā)布《G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“零距離”綜合審批制度改革方案》，在全市率先開展全流程預(yù)審，今后企業(yè)從拿地到完成開工許可，最快只需15個(gè)工作日。以前，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲得施工許可證的時(shí)間一般在3個(gè)月以上。

　　“前幾年，松江探索的行政審批改革，著重在于推進(jìn)并聯(lián)審批和壓縮審批時(shí)限，但經(jīng)過近年來的幾輪改革推進(jìn)，再壓縮、再優(yōu)化的改革空間已經(jīng)不大了�！彼山瓍^(qū)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，區(qū)里接下來將重點(diǎn)在打破原有體制機(jī)制上做文章，通過成立審批中心、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)審批、提供全流程預(yù)審、全程免費(fèi)代辦，同時(shí)采取按項(xiàng)目建立微信工作群、24小時(shí)實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)問題等舉措，力求使審批端口和服務(wù)端口在時(shí)間、空間上達(dá)到“零距離”的無縫銜接。

　　在審批流程方面，松江區(qū)在全市率先提出“全流程預(yù)審”。項(xiàng)目在取得土地使用權(quán)之前，經(jīng)企業(yè)提出申請(qǐng)，各審批職能部門提前介入，對(duì)技術(shù)性資料和其它資料進(jìn)行提前審查，完成開工手續(xù)的全流程預(yù)審。在項(xiàng)目取得土地、具備法定審批條件后，各審批職能部門立即將預(yù)審批轉(zhuǎn)換成正式審批，確保項(xiàng)目在拿地后迅速開工。

　　據(jù)透露，“全流程預(yù)審”措施實(shí)行后，企業(yè)從拿地到完成開工許可，最快只需15個(gè)工作日。此前，如果沒有實(shí)施預(yù)審，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲得施工許可證的時(shí)間一般都要3個(gè)月以上。為了盡可能讓企業(yè)“少跑腿”，松江區(qū)還對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批機(jī)制進(jìn)行集中和整合，專門成立區(qū)投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心，做到“中心受理、中心審批、中心發(fā)證”。

　　昨天，松江區(qū)還聘任了第一批28名“全程代辦服務(wù)專員”，接下來將針對(duì)大多數(shù)企業(yè)提出的“不熟悉環(huán)節(jié)和要求、不知道如何辦理”的問題，為企業(yè)提供“一對(duì)一”的全程免費(fèi)代辦服務(wù)。

　　居住證掛失、敬老卡申領(lǐng)和發(fā)放、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)相關(guān)事務(wù)申請(qǐng)、生育保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)……今年3月起，上海這161項(xiàng)事務(wù)可以在居民群眾“家門口”辦理了。這一流程叫“全市通辦”。

　　161個(gè)民生事務(wù)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”還有啥細(xì)節(jié)要完善？昨天是春節(jié)后首個(gè)工作日，在馬當(dāng)路上的淮海中路街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，一線工作人員向前來調(diào)研的黃浦區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)杲云以及區(qū)職能部門負(fù)責(zé)人反映了發(fā)現(xiàn)的問題并提出建議。

　　2017年，淮海中路受理中心全市通辦事項(xiàng)為88項(xiàng)，根據(jù)市相關(guān)部門要求，3月后全市通辦事項(xiàng)將達(dá)到161項(xiàng)。政府部門優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程是關(guān)鍵之一，為此近期淮海中路受理中心與多個(gè)街道的受理中心進(jìn)行了多次聯(lián)合“演練”，查找問題，為新系統(tǒng)的上線運(yùn)行做準(zhǔn)備。

　　“老舊的電腦和高拍儀等硬件設(shè)備在采集等環(huán)節(jié)反應(yīng)很慢，影響辦事效率，需要更新升級(jí)，但今年的財(cái)政預(yù)算未納入其中。”“演練時(shí)網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定，電腦頁(yè)面跳轉(zhuǎn)緩慢，需要反復(fù)刷新�！痹谑芾碇行模�一線負(fù)責(zé)人向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人提出了一連串問題。

　　杲云表示，黃浦今年要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、暢通信息系統(tǒng)，做好服務(wù)器性能和網(wǎng)速提升工作，建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保全市通辦網(wǎng)絡(luò)通暢，萬無一失。同時(shí)，黃浦將建立相應(yīng)的“全市通辦”黃浦中轉(zhuǎn)站，建立材料流轉(zhuǎn)相關(guān)制度，確保材料流轉(zhuǎn)及時(shí)安全。

　　形成配套建設(shè)與環(huán)境整治工作任務(wù)95項(xiàng)，總投資82.18億元，其中要求在今年9月底前完成的近期項(xiàng)目有84個(gè)；結(jié)合規(guī)劃在今后三年內(nèi)實(shí)施的遠(yuǎn)期項(xiàng)目有11個(gè)，總投資30余億元——春節(jié)假期后首個(gè)工作日，青浦區(qū)召開西虹橋商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部全體會(huì)議，部署下階段工作任務(wù)，為首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)“保駕護(hù)航”�！爸袊�(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在青浦轄區(qū)內(nèi)舉辦，我們必須擔(dān)起責(zé)任，基礎(chǔ)工程、市容環(huán)境、交通組織和安全保衛(wèi)等工作都要細(xì)之又細(xì)，全力以赴確保安全有序�！鼻嗥謪^(qū)委書記趙惠琴說。

　　95項(xiàng)任務(wù)主要分為三類。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共配套類項(xiàng)目聚焦交通、水利、綠化、電力及能源保障領(lǐng)域，安排了匯龍路、蟠龍路等區(qū)域骨干道路改擴(kuò)建工程，小淶港、徐涇港等河道整治工程，蟠龍路等道路周邊的綠地建設(shè)工程，二期能源管網(wǎng)工程，區(qū)域架空線落地等48個(gè)項(xiàng)目。市容市貌整治類項(xiàng)目安排了諸光路、謝衛(wèi)路等道路中修，會(huì)展保障臨時(shí)停車場(chǎng)，河道水質(zhì)提升工程，燈光景觀建設(shè)，道路兩側(cè)市容市貌整治與改造，區(qū)域通信保障等21個(gè)項(xiàng)目。社會(huì)安全保障領(lǐng)域安排了智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能消防感知系統(tǒng)、智能安檢系統(tǒng)等26個(gè)項(xiàng)目。

　　趙惠琴表示，圍繞保障中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，青浦有一系列建設(shè)“硬任務(wù)”，在具體工作推進(jìn)中要自我加壓，嚴(yán)格按照時(shí)間表完成相應(yīng)工作，同時(shí)加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目統(tǒng)籌，有重點(diǎn)、有節(jié)奏地推進(jìn)實(shí)施�！爸袊�(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是一次向全國(guó)乃至全世界展示青浦形象和水平的好機(jī)會(huì)，是青浦難得的機(jī)遇和平臺(tái)。要努力延伸會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)會(huì)、商、旅、文一體化發(fā)展，進(jìn)一步帶動(dòng)青浦全區(qū)發(fā)展�！�