央廣網(wǎng)上海7月17日消息（記者楊靜 林馥榆）群眾聲音是最原汁原味的社情民意，蘊(yùn)含著大量真知灼見。在上海人民建議征集工作原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步“轉(zhuǎn)型升級”，上海市人民建議征集辦公室今天正式揭牌。
上海市人民建議征集辦公室今天揭牌（央廣網(wǎng)記者林馥榆 攝）
“成立上海市人民建議征集辦公室，不是簡單的機(jī)構(gòu)設(shè)置、多塊牌子，關(guān)鍵是怎么做好今后的人民建議征集工作，把人民群眾的智慧和力量凝聚到城市發(fā)展建設(shè)上來�！鄙虾Ｊ行旁L辦、市人民建議征集辦主任王劍華說�！安粌H上海市民可以提建議，外省市的，甚至走過路過來旅游的游客，都是我們服務(wù)的對象。”
據(jù)介紹，自2011年12月上海市人民建議征集處成立以來，目前接收辦理的人民建議事項(xiàng)上升到30余萬件，占信訪總量比例從6.5%上升到約30%。在歷年向市委市政府上報(bào)的1300余件重要建議中，市領(lǐng)導(dǎo)批示1470余條，職能部門采納率從58%提高到97%，推動(dòng)相關(guān)職能部門制定規(guī)范性文件150余件，每年評選100件優(yōu)秀人民建議。
其中，涉及房屋拆遷、市政道路建設(shè)的城鄉(xiāng)建設(shè)類建議占比最多，占比27%；涉及出行最后一公里的交通運(yùn)輸類建議占比14.5%；衛(wèi)生計(jì)生類占比為12.3%；其他教育文體、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)社保、政法、市場監(jiān)管等方面的建議也都有相當(dāng)?shù)谋壤?/p>
近年來，上海市人民建議征集工作獲評“上海社會(huì)建設(shè)十大創(chuàng)新項(xiàng)目”“上海依法治市十大創(chuàng)新案例”，全國“群眾工作典型案例”一等獎(jiǎng)，第二屆全國“法治信訪進(jìn)步獎(jiǎng)”。
59歲的“建議達(dá)人”虞國偉也來到了今天的揭牌現(xiàn)場。7年多來，他始終熱心參與人民建議，甚至帶動(dòng)了自己的兒子也加入人民建議的隊(duì)伍。最多的一年，虞國偉有7項(xiàng)建議被評為“優(yōu)秀人民建議”，涉及旅游、老舊住宅電梯改造、報(bào)廢滅火器回收等多個(gè)方面。
疫情防控期間，人民建議征集工作也發(fā)揮了積極作用。王劍華表示，疫情期間，人民建議工作主要圍繞物資供應(yīng)、社區(qū)管控、隱患排查、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等熱點(diǎn)問題，匯集戰(zhàn)疫“金點(diǎn)子”，向上海市委、市政府報(bào)送熱點(diǎn)快報(bào)、社情民意專報(bào)、人民建議摘報(bào)216份，市領(lǐng)導(dǎo)批示193條，為及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切、發(fā)布政府權(quán)威信息、采取應(yīng)對措施提供了重要支撐。
“‘健康云’、‘隨申辦’在新冠疫情防控中發(fā)揮著積極重要作用。比如，在返程高峰來臨時(shí)，返滬入境旅客都要在‘健康云’APP上填寫健康登記表，但當(dāng)時(shí)信息不能與社區(qū)對接。一名大學(xué)教授通過人民建議征集信箱對此提出了建議，建議讓信息采集和應(yīng)用‘一竿子到底’，成為社區(qū)防疫的大數(shù)據(jù)庫�！蓖鮿θA說。
他進(jìn)一步透露，有基層干部反映了同樣的問題，社區(qū)人員在登記過程中，遇到登記信息不清或錯(cuò)漏、手動(dòng)登記效率低等問題，希望與“健康云——外來人口管理系統(tǒng)”做好對接，結(jié)合小區(qū)出入管理，為掌握返滬、返回小區(qū)人員信息掌握提供更精確的助力和參考。
對此，人民建議征集干部立刻進(jìn)行梳理調(diào)研，先后形成《關(guān)于道口采集信息“一竿子到底” 切實(shí)加強(qiáng)來滬人員管理的建議》《關(guān)于關(guān)口前移 做好“健康云”信息登記的建議》的摘報(bào)得到市領(lǐng)導(dǎo)批示，直接推動(dòng)了“健康云”“隨申辦”信息采集關(guān)口前移、信息應(yīng)用端口下移，為疫情防控提供了重要支持。
人民群眾的智慧，需要通過一個(gè)良好的制度，才能進(jìn)入公共決策的渠道。上海政法學(xué)院教授湯嘯天在采訪時(shí)說，讓建議成為好的決策，好決策變成好行動(dòng)，好行動(dòng)形成好效果。此次人民建議征集辦公室的成立，是一個(gè)新的跨越，讓匯集民智更加規(guī)范化。
下一步，人民建議征集辦公室將進(jìn)一步加強(qiáng)渠道建設(shè)，在“人民建議征集信箱”“市委領(lǐng)導(dǎo)信箱”“市政府領(lǐng)導(dǎo)信箱”“投訴受理信箱”、群眾來信、走訪反映、12345等征集平臺(tái)基礎(chǔ)上，融入城市治理“兩張網(wǎng)”，延伸觸角到社區(qū)村居。
同時(shí)，人民建議征集辦公室將加強(qiáng)人民建議征集制度的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化建設(shè)，在收集梳理機(jī)制上，推動(dòng)從“被動(dòng)征”向“主動(dòng)征”轉(zhuǎn)變，聚焦人民群眾的關(guān)注點(diǎn)、城市治理的缺位點(diǎn)、政策措施的空白點(diǎn)，積極挖掘“金點(diǎn)子”好建議；在辦理反饋機(jī)制上，加強(qiáng)與建議人溝通；在宣傳引導(dǎo)機(jī)制上，讓建議征集工作走進(jìn)樓宇、社區(qū)、企業(yè)，到離群眾、市場最近的地方去。
