央廣網(wǎng)上海9月28日消息（記者吳善陽 韓曉余）上海市政府新聞辦今天（28日）上午舉行第十六場“高質(zhì)量發(fā)展，高品質(zhì)生活”市政府專題系列新聞發(fā)布會，上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮介紹了浦東新區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。

發(fā)布會現(xiàn)場（央廣網(wǎng)記者韓曉余 攝）

　　今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是浦東開發(fā)開放30周年。翁祖亮介紹，30年來，在中央和市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，浦東堅(jiān)持敢闖敢試、先行先試，在一片農(nóng)田上建成一座功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化新城，2019年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12734億元，人均GDP3.32萬美元，以全國1/8000的面積創(chuàng)造了1/80的GDP、1/15的貨物進(jìn)出口總額，成為我國改革開放的重要標(biāo)志和上�，F(xiàn)代化建設(shè)的縮影。

　　“回望過去，‘吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌’始終是浦東開發(fā)開放的鮮明特色和寶貴經(jīng)驗(yàn)�！蔽套媪帘硎荆�面向未來，要把浦東打造成為我國的“開放旗幟、強(qiáng)國窗口、功能高地、治理樣板”。

 中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（央廣網(wǎng)發(fā) 浦東新區(qū)新聞辦提供）

　　全面深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

　　開放是浦東與生俱來的使命和最大特質(zhì)。翁祖亮介紹，近年來浦東堅(jiān)持以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和臨港新片區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，不斷提高開放的能級水平，努力打造全方位開放的前沿窗口。

　　率先探索制度型開放。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以來，浦東堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)最好水平，大膽試、大膽闖、自主改，聚焦投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域，率先構(gòu)建與國際通行規(guī)則接軌的制度體系，形成了外商投資負(fù)面清單、國際貿(mào)易“單一窗口”、自由貿(mào)易賬戶、“證照分離”等一批基礎(chǔ)性和核心制度創(chuàng)新，328項(xiàng)制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣到全國。

　　持續(xù)擴(kuò)大開放領(lǐng)域。浦東加快推動開放領(lǐng)域從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)拓展、從貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易拓展。率先推出2批54項(xiàng)擴(kuò)大開放措施，累計(jì)落地企業(yè)超過3300家，在外商獨(dú)資公募基金、汽車制造、職業(yè)技能培訓(xùn)等55個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一批全國首創(chuàng)項(xiàng)目落地。同時(shí)，大力發(fā)展離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、跨境研發(fā)服務(wù)外包等高附加值貿(mào)易業(yè)態(tài)。

　　做強(qiáng)全球資源配置功能。浦東立足兩個(gè)市場兩種資源，不斷提高對資金、信息、技術(shù)、人才、貨物等要素配置的全球性影響力。金融方面，重點(diǎn)提高境外機(jī)構(gòu)和外資機(jī)構(gòu)的參與深度、國際化金融產(chǎn)品的豐富程度。貿(mào)易方面，重點(diǎn)強(qiáng)化交易結(jié)算功能、供應(yīng)鏈管理功能和消費(fèi)升級引領(lǐng)功能。航運(yùn)方面，重點(diǎn)強(qiáng)化國際中轉(zhuǎn)功能和高端航運(yùn)服務(wù)功能。同時(shí)，加快發(fā)展更高能級的總部經(jīng)濟(jì)。集聚跨國公司地區(qū)總部348家，今年以來中船集團(tuán)、中化集團(tuán)、民生證券、開市客等央企外企民企總部接連落地，沃爾沃建筑、達(dá)索系統(tǒng)分別把亞太總部從新加坡和日本搬到浦東，盒馬在浦東設(shè)立全球總部。

洋山港（央廣網(wǎng)發(fā) 浦東新區(qū)新聞辦提供）

　　當(dāng)好全面深化改革的探路尖兵

　　“浦東開展綜合配套改革試點(diǎn)以來，一直在全面深化改革上加快探索�！蔽套媪琳f，近年來，浦東聚焦打造國際一流營商環(huán)境，重點(diǎn)深化“放管服”改革，不斷提升企業(yè)的獲得感、滿意度。

　　推動審批成本趨零化。浦東在率先推出“證照分離”改革并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索“一業(yè)一證”試點(diǎn)，將改革的著眼點(diǎn)從“以部門為中心”的單個(gè)事項(xiàng)改革，轉(zhuǎn)向“以企業(yè)為中心”辦成“一件事”的改革，把一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多個(gè)審批事項(xiàng)整合為一張“行業(yè)綜合許可證”。目前已在43個(gè)區(qū)級事權(quán)行業(yè)全覆蓋，總體實(shí)現(xiàn)審批時(shí)限壓減近90%，申請材料壓減近70%，填表要素壓減超60%，下一步將爭取在國家和市級事權(quán)方面取得更大突破。

　　打造浦東新速度。翁祖亮介紹，浦東去年創(chuàng)造了“特斯拉速度”，從項(xiàng)目簽約到開工建設(shè)只用了半年時(shí)間；今年，浦東又創(chuàng)造了“山姆速度”，落戶外高橋保稅區(qū)的山姆中國會員旗艦店，從簽約到開工僅用了76天。對政府財(cái)力投資項(xiàng)目，浦東探索地票、房票、水票、林票、綠票“五票”統(tǒng)籌機(jī)制，將市、區(qū)重大工程儲備周期由原來730天以上縮短至295天以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)一批重大工程項(xiàng)目“當(dāng)年儲備、當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年獲批、當(dāng)年開工”。

　　做優(yōu)浦東服務(wù)。浦東始終以包容審慎的理念促進(jìn)新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式的訴求，重“價(jià)值判斷”而不是“技術(shù)判斷”，建立窗口無否決權(quán)機(jī)制，全力幫助解決。這些舉措，有力助推了盒馬鮮生、叮咚買菜等新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。當(dāng)前浦東正依托“一網(wǎng)通辦”提高智能化服務(wù)水平，通過率先試點(diǎn)企業(yè)登記設(shè)立環(huán)節(jié)遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)足不出戶“全程網(wǎng)辦”，尤其是疫情期間有效減少現(xiàn)場人流量，降低交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)；通過建立企業(yè)專屬網(wǎng)頁和個(gè)人專屬網(wǎng)頁，實(shí)現(xiàn)需求智能發(fā)現(xiàn)、政策精準(zhǔn)推送、辦事主動提醒。