據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息,近日,發(fā)改委、自然資源部、住建部與中國(guó)鐵路總公司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)高鐵站周邊區(qū)域合理開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),指導(dǎo)意見提到,新建鐵路選線應(yīng)盡量減少對(duì)城市的分割,新建車站選址盡可能在中心城區(qū)或靠近城市建成區(qū),確保民眾乘坐高鐵出行便利。
提起中國(guó)的高鐵,相信許多人都會(huì)豎起大拇指。從無到有,再?gòu)娜醯綇?qiáng),如今中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程已經(jīng)達(dá)到1.9萬公里,成為世界第一。更重要的是,中國(guó)高鐵的技術(shù)成就、建設(shè)成本、綜合開發(fā),也屬世界領(lǐng)先水平。尤其是十八大以來,高鐵大踏步發(fā)展,不僅海外訂單量劇增,也成為中國(guó)最亮眼的“名片”之一。
十九大報(bào)告也曾指出,過去5年,我國(guó)的高鐵、公路、橋梁、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)?梢韵胍,在建設(shè)未來“交通強(qiáng)國(guó)”的宏偉目標(biāo)之中,高鐵會(huì)占據(jù)極其重要的地位。
當(dāng)然,高鐵作為一種綜合性的交通工具,有它自身發(fā)展的規(guī)律,如何提高建造技術(shù),并讓高鐵建設(shè)發(fā)揮出最大化效益,是一個(gè)永無止境的課題。尤其需要指出的是,相對(duì)于攻克技術(shù)壁壘,如何發(fā)揮出高鐵最大化效益,更是一個(gè)綜合了技術(shù)、環(huán)境、人文、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等因素的復(fù)雜工程。
比如,高鐵設(shè)站,就是如此。它不僅要考慮到高速運(yùn)行的高鐵列車最小曲線轉(zhuǎn)彎半徑問題,而且要考慮到噪音污染、城市的未來規(guī)劃、眼前與未來的經(jīng)濟(jì)效益的衡量、拆遷導(dǎo)致的造價(jià)成本等問題,甚至有時(shí)還需兼顧城市與城市之間、鐵路部門和城市之間的博弈。
總之,高鐵設(shè)站沒有想象中那么容易。簡(jiǎn)單搜索相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息亦可知,對(duì)于高鐵,大多數(shù)公眾抱有相當(dāng)?shù)淖院篮驼J(rèn)同,對(duì)其科技優(yōu)勢(shì)亦交口稱贊,但說到高鐵站點(diǎn),則會(huì)出現(xiàn)不少不同的意見和分歧。其中最為多數(shù)人所抱怨的,正是一些高鐵站點(diǎn)離城區(qū)太遠(yuǎn)。
現(xiàn)實(shí)中,一些高鐵線路站點(diǎn)離城區(qū)的平均距離,超過14公里以上,有些站點(diǎn)甚至離城區(qū)30公里以上。高鐵的時(shí)速比一般的火車要快,民眾愿意選擇其作為出行工具,也正是看中它快速便捷的優(yōu)勢(shì),但因?yàn)檎军c(diǎn)離城區(qū)太遠(yuǎn),大大增加了接駁交通成本、等待、乘坐時(shí)間,其原有的優(yōu)勢(shì)則可能會(huì)丟失。
當(dāng)然,站點(diǎn)遠(yuǎn)離市區(qū),也并非沒有它自身的理由,有時(shí)甚至也是因?yàn)槌鞘泄芾碚呖紤]到更加長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。不過,高鐵站點(diǎn)如果遠(yuǎn)離市區(qū),導(dǎo)致流量不足,無法支撐起運(yùn)營(yíng)成本,更無法帶動(dòng)周邊商貿(mào)的發(fā)展,那長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益就可能無從談起。一些針對(duì)高鐵站點(diǎn)的科學(xué)研究、一些國(guó)外發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)也表明,遠(yuǎn)離城區(qū)的高鐵站點(diǎn),可能并不能帶來預(yù)期的效果。而現(xiàn)實(shí)中,一些高鐵站點(diǎn)長(zhǎng)期孤懸鄉(xiāng)野,造就鮮有人光顧的“鬼城”,也提醒遠(yuǎn)離市區(qū)的站點(diǎn)設(shè)計(jì)得不合理。
這次四部委聯(lián)合下發(fā)的《意見》直接提到,新建車站選址盡可能在中心城區(qū)或靠近城市建成區(qū),確保民眾乘坐高鐵出行便利,應(yīng)該說切中了時(shí)下高鐵設(shè)站過程中存在的核心問題,也體現(xiàn)了對(duì)于公眾痛點(diǎn)的關(guān)切。
《意見》是對(duì)過去一些高鐵站點(diǎn)設(shè)置不合理的歸正,它提醒了高鐵設(shè)站不宜忘記“民眾出行便利”這個(gè)出發(fā)點(diǎn)。綜合考量、科學(xué)規(guī)劃,相信只要緊握住這個(gè)出發(fā)點(diǎn),未來的高鐵將會(huì)發(fā)揮出其應(yīng)有的優(yōu)勢(shì),吸引更多四方來客。
編輯:
林馥榆