隨著經(jīng)濟(jì)成分和就業(yè)方式越來越多樣化，在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織就業(yè)的黨員越來越多，要做好其中的黨員教育管理工作，引導(dǎo)他們積極發(fā)揮作用�；鶎狱h建既要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，又要與時俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新形勢，拓寬基層黨建的領(lǐng)域，做到黨員工作生活在哪里、黨組織就覆蓋到哪里，讓黨員無論在哪里都能找到組織找到家。希望上海在加強(qiáng)基層黨建工作上繼續(xù)探索、走在前頭。我們在有黨員的各類企業(yè)里建立黨組織，目的是為企業(yè)的黨員提供管理和服務(wù)，團(tuán)結(jié)凝聚員工遵紀(jì)守法，遵守企業(yè)規(guī)章制度，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。這也有利于企業(yè)加強(qiáng)管理，有利于推動企業(yè)健康發(fā)展。

　　企業(yè)黨建的活力在于緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐，與時俱進(jìn)地創(chuàng)新基層黨建的模式、方法、載體，有的放矢地加強(qiáng)黨建的分類指導(dǎo)，把黨組織建在經(jīng)濟(jì)社會最活躍的細(xì)胞上，強(qiáng)化基層黨的組織和工作的“兩個全覆蓋”，同時廣泛發(fā)動和依靠職工群眾，把職工群眾當(dāng)成企業(yè)最寶貴的財富，形成企業(yè)與職工群眾命運共同體，增強(qiáng)職工群眾對黨的擁護(hù)和支持，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　在紀(jì)念改革開放40周年之際，根據(jù)上海市委的部署，上海市國資委黨委與上海社會科學(xué)院共同對上汽大眾黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)查研究。作為中國最早的汽車合資企業(yè)，上汽大眾從1979年開始與德方談判，到1984年中德簽署合作協(xié)議、1986年投產(chǎn)，再到目前成為中國最大的乘用汽車企業(yè)，上汽大眾是伴隨著改革開放進(jìn)程而成長起來的卓越企業(yè)。上汽大眾的黨建工作伴隨企業(yè)發(fā)展而不斷發(fā)展，并且得到德方認(rèn)同。上汽大眾制造部部長Du.Plesis曾感慨地說：在中國，在上汽大眾，他看到企業(yè)黨組織和工會都是朝一個方向使勁，這種力量令人驚嘆！

　　選擇上汽大眾黨建實踐作為研究樣本，無論是對國企還是對各類混合經(jīng)濟(jì)體企業(yè)，都具有一定的啟發(fā)與示范意義。事實上，企業(yè)黨建工作不僅能夠很好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展，而且黨組織本身就可以成為企業(yè)治理的重要力量。目前，上汽大眾各方形成共識，這就是：黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力。

　　一、上汽大眾黨建工作的發(fā)展歷程

　�。ㄒ唬┥掀�大眾黨委會的成立和組織體系的發(fā)展。

　　上汽大眾汽車有限公司成立于1985年，座落在上海西北郊安亭國際汽車城，中德雙方投資比例各占50%。作為中國第一家轎車合資企業(yè)，上汽大眾在各方面迅速發(fā)展，取得了驕人的業(yè)績。上汽大眾的注冊資本從最初的1.6億元增加至目前的115億元。2017年度產(chǎn)銷轎車206萬輛，截止2018年7月，上汽大眾累計生產(chǎn)轎車超過1900萬輛，市場保有量第一，是中國規(guī)模最大的現(xiàn)代化轎車生產(chǎn)基地。

　　目前，上汽大眾黨委下轄13個基層黨委，共24個黨總支、204個黨支部，現(xiàn)有員工35000名，其中黨員9521名，占總?cè)藬?shù)27%。

　　上汽大眾黨委會從成立到組織體系的發(fā)展，大致分為幾個階段：

　　一是規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化階段。合資初期，上汽大眾汽車有限公司在制度上堅持“三同時、三公開”的原則，即：合資企業(yè)談判中同時明確建立黨組織，確定中方行政干部時同時明確黨務(wù)干部，任命中方主要領(lǐng)導(dǎo)時同時任命黨組織書記；合資企業(yè)的黨組織公開掛牌，黨務(wù)干部公開身份，黨組織公開活動。公司黨的建設(shè)初步實現(xiàn)了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　二是制度化、體系化階段。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，1996年2月，上汽大眾黨委開始引入兩級黨委管理體制，下設(shè)四個基層黨委。至2003年，上汽大眾共設(shè)立7個基層黨委，形成了成熟的兩級黨委管理體制。2008年開始，隨著滬外工廠發(fā)展，滬外工廠基層黨委管理模式開始形成，區(qū)域化黨建工作同步得到加強(qiáng)，發(fā)展出了一套“縱向整合企業(yè)內(nèi)部資源、產(chǎn)業(yè)鏈資源，橫向整合社會資源”的獨具特色的“合縱連橫”區(qū)域化黨建模式。在黨建體系化方面，圍繞“黨員發(fā)揮作用”的一整條黨建工作業(yè)務(wù)鏈建設(shè)，涉及下達(dá)任務(wù)、交辦任務(wù)、任務(wù)承接、工作驗收、標(biāo)準(zhǔn)制定、評價考評、系統(tǒng)支撐、人員支持、表彰激勵等，體系不斷建構(gòu)、不斷優(yōu)化。

　　三是科學(xué)化、品牌化階段。黨的十八大以來，上汽大眾黨委逐步實現(xiàn)了從“傳統(tǒng)型”向“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織的過渡，科學(xué)運用“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”等手段，推進(jìn)落實“眾志同行、創(chuàng)領(lǐng)共贏”黨建品牌，厚植基礎(chǔ)、傳承經(jīng)驗、鞏固機(jī)制、發(fā)揚特色，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局中體現(xiàn)黨建工作最大價值。上汽大眾黨建工作創(chuàng)新五大理念，增強(qiáng)推動發(fā)展能力；創(chuàng)新六個平臺，落實黨員主體地位；創(chuàng)新管理體系，推進(jìn)黨建工作科學(xué)化；創(chuàng)新主體工作，圍繞經(jīng)濟(jì)保障發(fā)展；創(chuàng)新廉政建設(shè)，確保黨員健康成長；創(chuàng)新群團(tuán)工作，促進(jìn)服務(wù)型組織建設(shè)。上汽大眾黨委突出科學(xué)化、品牌化，全面提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,上汽大眾黨建工作也進(jìn)入新的階段。

　�。ǘ�）上汽大眾黨建模式的發(fā)展成熟。

　　經(jīng)過多年的不懈努力，上汽大眾黨委探索、形成了一系列行之有效的黨建模式，為建設(shè)“值得信賴、最具價值、富有創(chuàng)新精神的汽車合資企業(yè)”提供強(qiáng)大的思想保證、高效的組織保證、堅實的隊伍保證和持續(xù)的廉政保證，實現(xiàn)好廣大員工群眾最根本利益共享發(fā)展，努力開創(chuàng)上汽大眾黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)工作的新局面。

　　一是黨委發(fā)揮政治核心作用，堅持議大事、統(tǒng)全局。黨委參與企業(yè)重大事務(wù)的討論和決策，直接服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營管理活動。一方面重在理論提高，使中方各級經(jīng)理統(tǒng)一思想，及時、正確地把握中央和上海市委的重要精神，提高公司核心領(lǐng)導(dǎo)隊伍的全局意識、領(lǐng)導(dǎo)能力和認(rèn)識水平；另一方面，思想務(wù)虛和推進(jìn)工作相結(jié)合，探討、溝通、研究、解決企業(yè)經(jīng)營管理中的重點、難點問題，使大家明確工作方向和任務(wù)。

　　二是黨建工作和其他工作深度融合。黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作深度融合，贏得多方價值認(rèn)同；黨性鍛煉與職業(yè)發(fā)展深度融合，發(fā)揮黨員引領(lǐng)作用；黨建工作與服務(wù)員工深度融合，凝聚強(qiáng)大發(fā)展合力；廉政建設(shè)與合規(guī)管理深度融合，打造風(fēng)清氣正環(huán)境；線下黨建與線上黨建深度融合，創(chuàng)新組織生活模式。

　　三是加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)建并落實黨組織活動的各項制度。上汽大眾在黨建實踐中一系列行之有效的制度，如《上汽大眾黨委會會議制度》、《上汽大眾政工例會制度》、《上汽大眾政工系統(tǒng)重大情況和重要事項匯報和記錄制度》、《上汽大眾常任制黨代表會議制度》、《上汽大眾黨支部書記工作會議制度》、《上汽大眾基層黨委（專職）書記會議制度》、《上汽大眾黨委中心組學(xué)習(xí)制度》等。這些制度在保證黨的組織生活、落實黨建工作的各項任務(wù)等方面，都發(fā)揮了重大的作用。

　　四是加強(qiáng)注重隊伍建設(shè)，努力提高黨組織和黨務(wù)工作者素質(zhì)。上汽大眾的黨建隊伍建設(shè)，整合職位資源、人力資源、財力資源，黨政實現(xiàn)“同搭一臺戲、共唱一支曲”，形成工作合力，避免資源浪費，隊伍結(jié)構(gòu)精干；基層組織負(fù)責(zé)人黨政雙肩挑，13個基層黨委書記全部實現(xiàn)“雙肩挑”，皆由行政經(jīng)理兼任；黨務(wù)干部素質(zhì)逐步現(xiàn)代化，招用黨務(wù)干部時要求具備本科學(xué)歷和后備干部雙重身份，對行政后備干部培訓(xùn)、培養(yǎng)的同時也有專門的對黨務(wù)后備干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)。

　　上汽大眾黨委開創(chuàng)了混合所有制企業(yè)黨建工作新局面。上汽大眾汽車有限公司連續(xù)9屆被上海市人民政府授予上海市文明單位稱號，2001年、2004年、2007年被上海市人民政府授予上海市質(zhì)量金獎，2001年、2006年被中國質(zhì)量協(xié)會授予全國質(zhì)量管理獎，2004年被中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會授予全國企業(yè)文化優(yōu)秀獎第一名，上汽大眾黨委連續(xù)多年被上海市國資委黨委命名為“黨建示范基地”，2009年被評為上海市國資委黨委“十面紅旗黨組織”首位，2017年再次被評為紅旗黨組織。2006年來轄下33個黨支部被集團(tuán)及以上黨組織授予先進(jìn)黨支部稱號共70次，2009年取得了全國轎車企業(yè)銷量第一，2010年突破產(chǎn)銷雙百萬，成為上海汽車企業(yè)的排頭兵。2016年成為中國唯一年銷量突破200萬的乘用車企業(yè)、2017年蟬聯(lián)國內(nèi)乘用車市場銷售冠軍，連續(xù)第11年被評為“中國最佳雇主”企業(yè)。

　�。ㄈ�）上汽大眾黨建工作面臨的挑戰(zhàn)。

　　上汽大眾黨建工作也曾面臨現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：

　　一是對合資企業(yè)黨建工作的思想認(rèn)識存在障礙。合資企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)使黨組織發(fā)揮政治核心作用缺乏明確的實施平臺，容易形成黨建工作地位模糊化、認(rèn)同形式化、落地游離化的思想傾向，對黨建工作的開展會產(chǎn)生很大的困擾。

　　二是對合資企業(yè)黨建工作的作用定位存在疑惑。合資企業(yè)把經(jīng)濟(jì)效益最大化放在首位，而黨建工作著力于人，潛在的長遠(yuǎn)的作用往往難以量化，黨組織如何當(dāng)好合資企業(yè)的思想引領(lǐng)者、文化融合者、行動推動者，需要更加切實的途徑、更為顯性的成效。

　　三是對合資企業(yè)黨建工作的方式方法存在盲區(qū)。世情、國情、黨情的變化，都對黨建工作方式方法提出了新要求，合資企業(yè)黨建工作能否與時俱進(jìn)，是普遍面臨的新課題，沒有經(jīng)驗可取、章法可循，必須結(jié)合實際在實踐中探索、在工作中創(chuàng)新。

　　上汽大眾黨委認(rèn)真貫徹中央“在深化國有企業(yè)改革中加強(qiáng)黨的建設(shè)”的部署精神，在國資委和上汽集團(tuán)黨委的傾力指導(dǎo)下，針對合資企業(yè)黨的工作面臨的新局面、新問題，堅持用創(chuàng)新的精神突破傳統(tǒng)的工作思維和方法，轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)地位、增活力、顯實效，努力探索合資企業(yè)政治核心地位不變、工作理念思維轉(zhuǎn)變，黨的組織優(yōu)勢不變、活動方法機(jī)制轉(zhuǎn)變，黨員先鋒作用不變、發(fā)揮途徑方式轉(zhuǎn)變，服務(wù)員工宗旨不變、廣度深度有效度轉(zhuǎn)變的“四不變、四轉(zhuǎn)變”黨建工作格局，把黨建工作轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展的獨特優(yōu)勢。

　　二、上汽大眾黨建工作的主要做法及成效

　　從最初為了融入中心、促進(jìn)生產(chǎn)，采取一些行之有效的工作方法，到進(jìn)一步規(guī)范各項工作、逐步完善各項規(guī)章制度，再到推動各方面工作系統(tǒng)集成、加強(qiáng)黨建工作體系建設(shè)，直至如今打造黨建工作品牌，上汽大眾黨建走過了一條方法——制度——體系——品牌——文化的艱辛探索之路。

　�。ㄒ唬�黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作深度融合，贏得多方價值認(rèn)同。追求經(jīng)濟(jì)效益最大化是合資企業(yè)的核心價值，也是合資股東的最大利益。上汽大眾黨委堅持把發(fā)展作為最大的政治，牢固樹立“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建”的理念，從主動介入到互動融合，通過“三個引領(lǐng)”提高經(jīng)濟(jì)效益、推動企業(yè)發(fā)展，贏得合資外方的尊重和信任。

　　一是思想引領(lǐng)。從2006年起，公司黨委圍繞企業(yè)基本價值觀開展專題意識教育，先后推出責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、用戶意識、專業(yè)意識、危機(jī)意識等專題學(xué)習(xí)實踐活動，以支部為單位，先黨員后全員，深入查找思想觀念上的差距不足，大力糾治各種“錯問題、錯表現(xiàn)”，開啟業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級之旅。公司黨委強(qiáng)調(diào)：思想教育工作必須有系統(tǒng)性和持續(xù)性、必須提高針對性和有效性。找準(zhǔn)影響企業(yè)發(fā)展的急需改變的思想認(rèn)識問題，堅持開展黨員先行、再全員普及的專題意識教育。歷時三年的責(zé)任意識教育在員工隊伍中牢固樹立起“上汽大眾的事就是我的事”的理念；2009年啟動的創(chuàng)新意識教育讓“不斷超越自我、不斷超越競爭對手”的理念深入人心，2011年上半年回頭看活動強(qiáng)化了“主動改進(jìn)、不斷提高、持續(xù)突破”的理念；在2016-2017年 “思危奮進(jìn)”意識教育中，基層黨組織圍繞部門年度經(jīng)濟(jì)工作尋找聚焦百個危機(jī)點、制定實施了千項破危行動。通過意識教育和深入實踐，為增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力提升了軟實力。

　　二是任務(wù)引領(lǐng)。上汽大眾黨委在發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，注重引入現(xiàn)代管理方法，2017年在13個基層黨委中推行“軍令狀”措施，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作、組織、宣傳、創(chuàng)新方法等7個方面，為基層黨委量身定做任務(wù)指標(biāo)。在基層支部中推行MBO目標(biāo)管理，分“規(guī)定動作”和“自選動作”，由公司黨委和各支部雙向協(xié)商形成《支部年度MBO目標(biāo)任務(wù)分解表》，逐項抓好落實。在基層黨支部中開展“四個一”工作法，即：每月分析一次部門經(jīng)濟(jì)工作重點難點，每月分析一次員工思想熱點，每月給黨員交一次任務(wù)，每月評價一次黨員完成任務(wù)情況。把部門重點任務(wù)分解到每個黨員，通過黨員影響帶動廣大員工，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，為完成目標(biāo)任務(wù)提供保證。

　　三是創(chuàng)新引領(lǐng)。以黨員帶全員，開展“五員三眾”主題活動，是上汽大眾黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作深度融合的一大創(chuàng)新、一大特色。針對企業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題，以專題組織生活為載體，組織黨員骨干集智攻關(guān)、破解難題。2015年，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行、汽車市場增速放緩、供過于求問題凸顯的嚴(yán)峻形勢下，公司黨委組織開展“五員”主題活動，號召黨員“人人都是產(chǎn)品銷售員、人人都是文化宣傳員、人人都是成本控制員，人人都是安全監(jiān)督員，人人都是質(zhì)量促進(jìn)員�！眱H“人人都是成本控制員”一項主題活動，圍繞“降本增效、優(yōu)化改善、業(yè)務(wù)創(chuàng)新”積極建言獻(xiàn)策，三年來設(shè)立黨員創(chuàng)新工作室66家，完成創(chuàng)新項目332個，獲得專利45個，累計降本增效立項申請2405條，利潤貢獻(xiàn)近30億元。2015年下半年，由黨委工會牽頭組織啟動“眾新·眾行·眾贏”全員性創(chuàng)新主題實踐活動，“眾新”旨在發(fā)動全體員工圍繞部門核心業(yè)務(wù)提出改進(jìn)建議，營造創(chuàng)新氛圍；“眾行”旨在鼓勵各部門將創(chuàng)新點子轉(zhuǎn)化為可行性計劃，落實創(chuàng)新項目；“眾贏”則是搭建平臺展示創(chuàng)新成果、總結(jié)提煉經(jīng)驗、表彰獎勵先進(jìn)�！叭�眾”活動分為“眾新—出點子、眾行—育種子、眾贏—收果子”三個階段，員工參與率100%�；顒庸灿嬍占瘎�(chuàng)新點子36000余條，推薦400余條金點子進(jìn)行重點培育，至今75個項目被評為上汽大眾優(yōu)秀創(chuàng)新項目和十大年度創(chuàng)新成果。

　　（二）黨性鍛煉與職業(yè)發(fā)展深度融合，發(fā)揮黨員示范效應(yīng)。作為工人階級先鋒隊，黨員不僅要有發(fā)揮先鋒作用的意識，更要具備發(fā)揮先鋒作用的能力。2016年，上汽大眾24個黨總支204個黨支部創(chuàng)立了59個黨員責(zé)任區(qū)，各個責(zé)任區(qū)由黨支部根據(jù)不同的工作崗位和活動范圍，把黨員應(yīng)盡的義務(wù)以責(zé)任制的形式落實到每一個黨員，從而形成以一個或幾個黨員為主題、以一定數(shù)量的職工為聯(lián)系對象、以一定區(qū)域為活動責(zé)任范圍的黨員目標(biāo)管理責(zé)任區(qū)。黨員用行動體現(xiàn)了“思想覺悟看得出、服務(wù)用戶看得出、業(yè)務(wù)能力看得出、工作責(zé)任看得出、聯(lián)系群眾看得出”的上汽大眾黨員先進(jìn)性要求。上汽大眾黨委堅持在加強(qiáng)教育、強(qiáng)化黨員組織觀念和黨性修養(yǎng)的同時，注重加強(qiáng)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提升黨員專業(yè)能力，努力把黨員隊伍鍛造成為企業(yè)發(fā)展的中堅力量。

　　主動發(fā)展，從源頭提高整體素質(zhì)。公司黨委提出“把專家發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)成專家”，采取主動發(fā)展黨員工作模式，通過主動分析、主動出擊、主動影響、主動培養(yǎng)，千方百計把最優(yōu)秀的員工吸納進(jìn)黨組織。近三年來發(fā)展的575名新黨員中，技術(shù)專家和一線業(yè)務(wù)骨干超過了90%，從源頭上夯實黨員隊伍素質(zhì)基礎(chǔ)。

　　目標(biāo)牽引，指導(dǎo)黨員能力提升。黨支部根據(jù)部門專業(yè)能力發(fā)展愿景，指導(dǎo)每名黨員結(jié)合個人發(fā)展需求及崗位要求，按照“跳一跳、夠得著”的原則，分長、中、短期明確個人專業(yè)能力建設(shè)目標(biāo)，并確定年度個人專業(yè)能力提升項目。由直屬領(lǐng)導(dǎo)、支部書記簽署認(rèn)可后，上傳報備至《上汽大眾黨建網(wǎng)》支部空間，接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督。2014年公司黨員共完成1.4萬個專業(yè)能力提升項目，2015年達(dá)到1.8萬個。

　　搭建平臺，助推黨員成長成才。公司黨委于2011年成立上汽大眾黨校，并在各地的分公司設(shè)立分黨校，以提高黨員的綜合素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)為目標(biāo)，根據(jù)學(xué)員普遍關(guān)注的企業(yè)發(fā)展形勢、行業(yè)熱點、重難點問題、專業(yè)技能與文化素養(yǎng)等，開設(shè)針對性課程，推動黨員思想、技能、素養(yǎng)等全方面提升。自黨校成立以來，累計開班180余個，培訓(xùn)22.8萬人次，黨員2017年人均學(xué)習(xí)時間達(dá)到29小時。在此基礎(chǔ)上，每個支部建立“專業(yè)論壇”“技術(shù)研討會”等學(xué)習(xí)研討平臺，并打破部門、行業(yè)壁壘，組織跨支部、跨總支甚至跨基層黨委的交流活動，促進(jìn)黨員隊伍的交流、融合、碰撞和提高。2014年以來，各級基層黨組織搭建學(xué)習(xí)交流平臺186個，5.8萬人次參與，黨員專家數(shù)量從87名增加到316名。

　�。ㄈ�）黨建工作與服務(wù)員工深度融合，凝聚強(qiáng)大發(fā)展合力。員工是企業(yè)最寶貴的財富。上汽大眾黨委創(chuàng)新工會工作，堅持全年的全員“3加1”慰問（春節(jié)送溫暖、夏季送清涼、中秋送祝福、生日送蛋糕），對特殊崗位（如外派員工）設(shè)立雙聯(lián)系人，既關(guān)心外派員工，也關(guān)心其家人。上汽大眾黨委堅持以人為本，把服務(wù)員工作為黨建工作的重要內(nèi)容，把實現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展作為工作目標(biāo)，為企業(yè)持續(xù)壯大提供強(qiáng)有力支持。

　　建立“雙周一報”信息收集處理機(jī)制。以科室、車間為單位，每兩周收集一次員工思想動態(tài)、關(guān)注熱點、政策反響及實際需求，按照部門工會和黨支部、基層黨委和分工會、公司黨委和工會3個層級建立響應(yīng)機(jī)制，對員工反映的問題認(rèn)真處理、及時答復(fù)。公司黨委和工會通過每月協(xié)調(diào)、每季研討、每半年回顧，對員工熱點需求進(jìn)行深入分析和推動落實，解決民生實事從一年幾件到幾百件，2017年匯總滬內(nèi)滬外員工需求608條、解決率95%、落實反饋100%。

　　創(chuàng)建“老娘舅”思想政治工作隊伍。在基層車間、部門推選古道熱腸、德高望重、善于調(diào)解和做思想工作的員工，組建成一支200余人、覆蓋所有部門的“老娘舅”兼職思想工作隊伍。編印《老娘舅工作指導(dǎo)書》《老娘舅辦事指南》等，指導(dǎo)“老娘舅”第一時間掌握員工思想動態(tài)，通過談心、家訪、調(diào)解、幫扶等，及時幫助員工解決工作、生活、家庭和情感上的難題，把關(guān)心關(guān)愛員工的工作做到實處。

　　建立職業(yè)發(fā)展通道。公司黨委高度關(guān)注員工發(fā)展需求，積極拓展員工發(fā)展通道，通過實施技能師道路、職位層級提升等項目，使每名員工都有前進(jìn)目標(biāo)和動力。開展全員拼、全力拼、全年拼的“三全”勞動競賽，持續(xù)開展技能比武競賽，倡導(dǎo)“文武皆可比”，把技能比武從生產(chǎn)制造向營銷一線、業(yè)務(wù)職能部門、現(xiàn)場管理領(lǐng)域延伸，覆蓋全部工種、覆蓋全員，并將競賽結(jié)果與職位層級提升掛鉤，營造了主動鉆研、奮發(fā)向上的良好氛圍。

　　組織動員青年員工成長成才。上汽大眾是一支年輕的團(tuán)隊，青年員工比例超過70%。公司黨委加大黨建帶團(tuán)建力度，通過“青年懇談會”、“青年午餐會”、“青年突擊隊導(dǎo)師服務(wù)”等生動形式，堅持以服務(wù)青年為本，引導(dǎo)好、支持好、關(guān)心好、服務(wù)好青年。2016年圍繞“提高團(tuán)的吸引力和凝聚力”、“擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面”兩大重點，持續(xù)發(fā)揮團(tuán)組織作用推進(jìn)青年員工隊伍建設(shè)。2017年通過“宣傳大篷車”、“百團(tuán)大作戰(zhàn)”、“車型俱樂部”大比拼、“人人銷年末大沖刺”一系列活動發(fā)揮青春熱情，為企業(yè)年度銷量目標(biāo)助力。公司團(tuán)委始終堅持以培育“上汽大眾新一代”為根本目標(biāo)，以五項品質(zhì)（熱愛企業(yè)、品德優(yōu)良、能力出眾、勇?lián)��?zé)任、開拓創(chuàng)新）為引領(lǐng)，倡導(dǎo)青年努力成為“五小”（文化小使者、文明小榜樣、降本小行家、崗位小能手、創(chuàng)新小先鋒），抓實隊伍建設(shè)，搭建青年成長平臺。

　�。ㄋ模┝�政建設(shè)與合規(guī)管理深度融合，打造風(fēng)清氣正環(huán)境。上汽大眾黨委履行管黨治黨責(zé)任、落實從嚴(yán)治黨要求，大力倡導(dǎo)“清潔造車、清白做人”的廉潔文化，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)合規(guī)管理結(jié)合起來，推動企業(yè)健康快速發(fā)展。

　　從思想上筑牢防線。每年一開年，公司黨委都要召開黨風(fēng)廉政工作會議，總結(jié)部署年度工作；在一級、二級經(jīng)理和職工代表的見證下，公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體在廉政承諾書上簽字；公司總經(jīng)理、黨委書記與關(guān)鍵部門代表，現(xiàn)場簽署《廉潔從業(yè)責(zé)任書》。公司黨委堅持不懈抓黨風(fēng)廉政教育，并把廉政合規(guī)教育延伸至全體三級經(jīng)理、后備干部及關(guān)鍵崗位人員，強(qiáng)化風(fēng)險防范意識，提高廉潔合規(guī)能力。

　　通過巡視查缺補(bǔ)漏。由公司黨委書記、總經(jīng)理牽頭，紀(jì)委攜手領(lǐng)導(dǎo)人員管理部門，成立黨風(fēng)廉政巡視小組，從總部到駐外機(jī)構(gòu)、滬外工廠實施巡視全覆蓋。巡視小組采取網(wǎng)上調(diào)查、明察暗訪和個別訪談等方式，定期不定期對各部門、各單位黨風(fēng)廉政工作開展情況、制度規(guī)定執(zhí)行情況、重大項目招標(biāo)情況等進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞。特別是對重大工程建設(shè)，在施工監(jiān)理、項目分包、招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行廉政合規(guī)同步簽約、同步檢查、同步總結(jié)“三同步工程”，確保項目上馬干部不落馬。

　　向上下游延伸拓展。公司黨委、紀(jì)委注重將廉政合規(guī)工作向上游供應(yīng)商、下游經(jīng)銷商延伸，著力打造全產(chǎn)業(yè)鏈良好發(fā)展環(huán)境。分別從2012、2013年開始，開展供應(yīng)鏈、經(jīng)銷商廉政承諾簽署工作，加強(qiáng)上下游從業(yè)人員廉潔合規(guī)教育，強(qiáng)化“以質(zhì)量求生存、以信譽(yù)求市場、以廉政促發(fā)展”的理念。紀(jì)委會同生產(chǎn)、營銷、管理等部門，定期走訪供應(yīng)商、經(jīng)銷商，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)商解決問題，實現(xiàn)共承諾、雙贏創(chuàng)。

　　（五）線下黨建與線上黨建深度融合，創(chuàng)新組織生活模式。隨著上汽大眾的快速發(fā)展，研發(fā)制造營銷等分工愈加細(xì)致，不同板塊組織管理呈現(xiàn)不同特點；滬外工廠布點逐步增多，不同地域群體提出不同需求；高學(xué)歷青年員工比例越來越大，價值追求、利益訴求日益多元化。針對這些特點，上汽大眾黨委積極打造“黨建＋互聯(lián)網(wǎng)”模式，堅持線下與線上、繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，不斷增強(qiáng)組織生活的針對性、實效性和時代感。

　　“一支部一品牌”。公司黨委把品牌建設(shè)引入黨建工作，在統(tǒng)一規(guī)劃、落實“規(guī)定動作”的同時，鼓勵基層黨支部以學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織建設(shè)為核心，結(jié)合本單位、本部門、本行業(yè)特點設(shè)計“自選動作”，努力打造特色工作、創(chuàng)造黨建品牌。比如，儀征工廠總裝車間支部打造“總把您裝在心里”品牌，用“成才、高效、創(chuàng)新、匠心”4個詞英文首字母組成“Best”logo；寧波工廠沖壓車間支部打造“鐵匠鋪”品牌，弘揚不停鍛打、精益求精的工匠精神。無論是制造部門，還是研發(fā)部門，都努力打造有特色的黨建品牌。

　　“一黨員一標(biāo)準(zhǔn)”。建立黨員素質(zhì)作用數(shù)字化模型，依托計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)黨員作用360度評價工具，針對不同年齡、黨齡、廠齡，不同政治素質(zhì)、專業(yè)能力、文化素養(yǎng)，為每名黨員量身打造評價標(biāo)準(zhǔn)。在激勵和督促黨員抓緊學(xué)習(xí)提高、更好發(fā)揮先鋒模范作用的同時，也為支部精準(zhǔn)化、個性化指導(dǎo)和服務(wù)黨員提供了依據(jù)。

　　“一網(wǎng)三平臺”。公司黨委充分運用網(wǎng)絡(luò)媒體新工具，積極探索黨建工作量化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，打造線上學(xué)習(xí)、宣傳、交流平臺。建設(shè)“上汽大眾黨建網(wǎng)”，網(wǎng)上黨校和掌上黨校，集信息發(fā)布、交流互動、經(jīng)驗共享、黨員管理等30多個功能模塊于一體；在生產(chǎn)車間開設(shè)“信息島”平臺，方便一線員工實時了解黨建信息；開發(fā)移動端“眾志”APP平臺，突破黨建網(wǎng)時空限制、實現(xiàn)信息互動交換；開發(fā)社交媒體端“眾志”微信公眾號平臺，將黨建工作向社會拓展延伸。通過“三位一體”數(shù)字化系統(tǒng)，為提高黨建科學(xué)化水平提供了有力支撐。

　　三、上汽大眾黨建工作的幾點啟示

　　上汽大眾黨委在市國資委黨委和上汽集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅持用創(chuàng)新精神突破傳統(tǒng)工作思維和方法，把黨建工作轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展的獨特優(yōu)勢，對混合所有制企業(yè)如何做好黨建工作提供了重要的啟示。

　�。ㄒ唬┓�務(wù)企業(yè)發(fā)展，取得各方共識，是抓好混合所有制企業(yè)黨建的前提。

　　黨的十九大修改后的黨章非常明確，國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用必須要在把方向、管大局、保落實的前提下，“圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作”。上汽黨委明確“發(fā)展是企業(yè)最大的政治”，樹立“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、夯實基礎(chǔ)促發(fā)展”的工作理念，堅持黨建與經(jīng)濟(jì)工作緊密聯(lián)動，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作、服務(wù)企業(yè)發(fā)展中堅守政治核心地位、發(fā)揮黨組織的政治核心作用。上汽大眾黨委建立和外方定期溝通制度，搭建黨委和公司外方管理層的溝通平臺，創(chuàng)建中外雙方工作溝通渠道，公司黨委定期將工作計劃、工作重點、工作內(nèi)容等通報給外方執(zhí)行經(jīng)理或相關(guān)外方經(jīng)理，使得中外雙方加強(qiáng)相互理解，互相支持工作，進(jìn)一步提升黨委工作能級。上汽大眾黨委推動黨的建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營深度融合，堅持黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。強(qiáng)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的重點、難點就是黨組織工作的著力點，把企業(yè)發(fā)展目標(biāo)作為凝聚黨員和員工的重要抓手，黨建工作從主動介入到互動融合，在共贏的基礎(chǔ)上有為有位，不僅有力地推動了企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)工作的完成，而且體現(xiàn)了黨組織明大局、把方向的核心作用。

　　（二）塑造企業(yè)文化，形成共同價值追求，是抓好混合所有制企業(yè)黨建的抓手。

　　企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力，其核心是企業(yè)的精神和價值觀。合資企業(yè)不僅是資本的合作、管理的合作，也是合資雙方文化的融合。上汽大眾黨委高度重視企業(yè)文化建設(shè)，堅持把企業(yè)文化建設(shè)作為拓展和豐富黨建工作的重要抓手，通過主導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)工作，有效鞏固和擴(kuò)大在合資企業(yè)的影響，在近年來持續(xù)開展責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、用戶意識、危機(jī)意識等專題教育的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一思想，提振精神，塑造企業(yè)靈魂，引領(lǐng)員工奮進(jìn)，提煉、總結(jié)并形成了上汽大眾“創(chuàng)造價值、負(fù)責(zé)任、創(chuàng)新進(jìn)取、可持續(xù)”的企業(yè)價值觀，在促進(jìn)企業(yè)文化落地的過程中體現(xiàn)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)共融共進(jìn)，形成、增強(qiáng)了企業(yè)的軟實力，成為企業(yè)發(fā)展重要的思想保證和精神引領(lǐng)。

　�。ㄈ�）堅持以人為本，追求人的全面發(fā)展，是抓好混合所有制企業(yè)黨建的根本。

　　貫徹落實黨的十九大提出的堅持以人民為中心的發(fā)展導(dǎo)向，需要企業(yè)經(jīng)營者或管理者在管理過程中堅持以人為本，圍繞著激發(fā)和調(diào)動人的主動性、積極性、創(chuàng)造性，以實現(xiàn)人與企業(yè)共同發(fā)展為目標(biāo)的一系列管理活動。企業(yè)管理要以人的全面發(fā)展為核心，重視人的需要，鼓勵培養(yǎng)員工實現(xiàn)個人的全面發(fā)展，致力于個人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)相向而行。黨的工作的對象是人，“員工是上汽大眾寶貴的財富”是上汽大眾的基本共識。上汽大眾黨委在工作中尊重人、信任人、理解人、關(guān)懷人、激勵人，從黨員和員工的現(xiàn)實需求出發(fā)，把服務(wù)作為以人為本的重要內(nèi)容；從黨員和員工的長遠(yuǎn)需求出發(fā)，把發(fā)展作為以人為本的重要責(zé)任，有效調(diào)動起黨員和員工的主動性和創(chuàng)造性，建設(shè)了一支思想理念先進(jìn)、業(yè)務(wù)能力出眾、具有奉獻(xiàn)精神的黨員隊伍，培育了一支高素質(zhì)、高技能、高執(zhí)行力的員工隊伍，為完成企業(yè)發(fā)展目標(biāo)提供了有力的保障。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新工作模式，提升組織吸引力，是抓好混合所有制企業(yè)黨建的保證。

　　黨的十九大明確新時代黨的建設(shè)總要求時，提出“以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點”。上汽大眾黨委堅持以創(chuàng)新的精神突破常規(guī)，在支部建設(shè)中引入現(xiàn)代管理方法、在黨員教育中運用網(wǎng)絡(luò)實時載體、在組織生活中鼓勵靈活多樣的方式，讓黨建工作和企業(yè)日常工作對接整合，使基層黨組織的工作有人做、樂意做、做得好，使企業(yè)黨建工作更加常態(tài)化、更加有活力、更加顯實效。上汽大眾黨委還重視區(qū)域化黨建工作，在結(jié)對、共建中拓展黨建工作的形式和內(nèi)容。實踐證明，以創(chuàng)新的思維和方法不斷提高黨建工作科學(xué)化水平，才能有效提高合資企業(yè)黨建工作的作用力和生命力。

　�。ㄎ澹﹫猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，是抓好混合所有制企業(yè)黨建的關(guān)鍵。

　　上汽大眾黨委堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持發(fā)揮核心作用不動搖。堅持黨委中心組學(xué)習(xí)機(jī)制，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)每月和外方執(zhí)行經(jīng)理溝通機(jī)制，堅持干部任免黨委會討論機(jī)制，提高黨委對企業(yè)重大問題決策的參與度和影響力，確保黨組織在合資企業(yè)有位有為�；旌纤�有制企業(yè)黨委能否成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，關(guān)鍵在于選優(yōu)配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨組織書記�；疖嚺艿每欤�全靠車頭帶。上汽大眾黨委歷任黨委書記，都是既懂經(jīng)濟(jì)、又精通黨務(wù)，既會管理、又善抓服務(wù)的黨委書記。針對黨支部書記大多由行政經(jīng)理兼任的實際，上汽大眾黨委編制《上汽大眾黨支部書記工作手冊》、《上汽大眾黨支部書記工作會議制度》，通過“書記沙龍”、副書記實踐鍛煉等途徑，提升支部書記雙肩挑的能力，保證黨建工作和行政工作相互促進(jìn)、形成合力，有效增強(qiáng)了支部書記的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和引領(lǐng)發(fā)展的水平，切實發(fā)揮好支部書記在團(tuán)隊中的帶頭人作用。這是做好混合所有制企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵。

　　（何建華 蘇虹 錢躍 郝立偉）