陜西日?qǐng)?bào)訊(記者趙波 齊小英) “到2020年,養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面放開,養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給能力大幅提升,供給結(jié)構(gòu)更加合理,養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)體系、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善……”這是記者從近日出臺(tái)的《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》中獲悉的!兑庖姟纷2017年9月30日起施行,有效期至2022年9月30日。
為解決市場(chǎng)潛力未充分釋放問題,《意見》提出,降低準(zhǔn)入門檻,設(shè)立營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),按照“先照后證”的簡(jiǎn)化程序執(zhí)行;支持多元投入,鼓勵(lì)境外、省外投資者在省內(nèi)舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),與本省投資者享受同等優(yōu)惠政策待遇;精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié),全面清理申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不合理前置審批事項(xiàng);推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,到2020年政府運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老床位數(shù)占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例應(yīng)不超過50%;推進(jìn)完善價(jià)格形成機(jī)制,完善以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理機(jī)制。
為解決養(yǎng)老服務(wù)能力不高問題,《意見》提出,要分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,為開展居家養(yǎng)老和日間照料服務(wù)留足空間。要開展老年人養(yǎng)老需求評(píng)估,建立應(yīng)急處置和評(píng)估幫扶機(jī)制,關(guān)注老年人心理健康。要提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平,支持各地建設(shè)農(nóng)村幸福院等自助式、互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。要加快無障礙設(shè)施改造,支持開發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅。
為了確保養(yǎng)老服務(wù)供給,《意見》提出,推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭,全面推行家庭醫(yī)生與轄區(qū)老年人簽約服務(wù),提供定期體檢、上門巡診、康復(fù)護(hù)理、健康管理等服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù),支持老年人智能化產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)等。發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老、田園養(yǎng)老、健康養(yǎng)老等模式,推進(jìn)多樣化養(yǎng)老。發(fā)展適老金融服務(wù),規(guī)范和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合老年人的理財(cái)、保險(xiǎn)產(chǎn)品,滿足老年人金融服務(wù)需求。
《意見》還在保障土地供給、完善財(cái)政金融支持、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行了安排,增強(qiáng)政策保障能力。