法制日報訊（記者 郄建榮）除了各省(市、區(qū))環(huán)保部門外，全國300多個地級以上城市分管副市長也全部到會。環(huán)保部今天在沈陽召開國家地表水自動監(jiān)測站建設(shè)工作推進視頻會，環(huán)保部請這300多個市長來參會，就為拜托一件事——7月底前，務(wù)必完成2050個地表水自動監(jiān)測站的建設(shè)。
環(huán)保部副部長翟青在會上指出：“2018年7月底是水站建設(shè)的最終期限，全國一把尺子量到底，必須全面按時完成�！弊詣颖O(jiān)測站建成后，將形成以自動監(jiān)測為主、手工監(jiān)測為輔的監(jiān)測模式。
目前，全國2050個地表水監(jiān)測斷面已全面實施“采測分離”并穩(wěn)定運行。翟青表示，這是我國第一次實現(xiàn)地表水監(jiān)測分析與考核對象脫鉤，真正做到了“誰考核、誰監(jiān)測”。
翟青強調(diào)，對地表水自動監(jiān)測站建設(shè)工作不力，進展嚴重滯后的地市，環(huán)保部將公開派駐工作組。
2050個監(jiān)測斷面完成采測分離
近年來，中央深改組先后審議通過《生態(tài)文明體制改革總體方案》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》以及《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》等數(shù)十項生態(tài)環(huán)保改革文件，對推進大氣、水環(huán)境監(jiān)測事權(quán)上收工作等提出明確要求。
據(jù)翟青介紹，從去年8月開始，環(huán)保部分三個階段在推進國家地表水監(jiān)測權(quán)的上收。他說，第一階段，2017年10月起，全面推行“采測分離”模式。將水質(zhì)采樣和分析測試工作交由第三方機構(gòu)承擔(dān)，改變過去屬地監(jiān)測模式。第二階段，到2018年7月底前，各地完成水質(zhì)自動站建設(shè)，形成以自動監(jiān)測為主、手工監(jiān)測為輔的監(jiān)測模式。第三階段，實行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。所有的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)并“一點多傳、實時共享”，經(jīng)技術(shù)審核后的數(shù)據(jù)同時發(fā)往市縣、省廳和環(huán)保部，確保各級黨委政府和相關(guān)部門第一時間獲悉數(shù)據(jù)信息。
就地表水監(jiān)測最新進展，翟青透露，第一階段的“采測分離”任務(wù)圓滿完成，全國2050個地表水監(jiān)測斷面已全面實施“采測分離”并穩(wěn)定運行。在他看來，這是我國第一次實現(xiàn)地表水監(jiān)測分析與考核對象脫鉤，真正做到了“誰考核、誰監(jiān)測”。翟青說：“對于厘清中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實、準確和客觀具有重要意義�！�
1044個水質(zhì)自動站仍在建設(shè)中
地表水監(jiān)測斷面實現(xiàn)采測分離后，目前，除了279個不具備建站條件的斷面外，已經(jīng)有727個完成自動站建設(shè)任務(wù)，占總?cè)蝿?wù)量的41%。其中，上海、山東、浙江、湖南、湖北、北京、江西等7省(市)已完成過半。
此外，浙江省紹興市已全面完成自動站建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)水質(zhì)自動監(jiān)測并對外發(fā)布，監(jiān)測數(shù)據(jù)通過當?shù)匚⑿殴娞�、手機APP等實時向社會公開。
就地表水自動監(jiān)測站建設(shè)，環(huán)保部進行了專項督導(dǎo)，目前距離7月底最后完成時限還有5個月時間。翟青說，從調(diào)度情況看，全國2050個監(jiān)測斷面，還需要新建1044個水質(zhì)自動站。“在這1044個水站中，有三分之一以上尚未解決站房用地問題，有近五成的水站沒有實現(xiàn)‘四通一平’,已經(jīng)開工建設(shè)的水站不足10%�！彼硎�，根據(jù)調(diào)研情況，海南、廣西、黑龍江、天津、陜西、山西、吉林、遼寧的征(租)地完成比例低于40%，需要切實加大工作力度。
同時，還有14個省份的66個地市還沒有落實保障資金。包括，云南省13個地市，黑龍江和江蘇各8個地市，吉林和河南各6個，河北、福建、天津、廣西各4個，山西3個，貴州和青海各2個，浙江、安徽各1個。此外，一些地市工作推進機制不完善。
翟青提出，各地要進一步統(tǒng)籌安排好工作進度，要先期完成征(租)地各項審批手續(xù)和站房建設(shè)招標等工作，東北等地要確保封凍期結(jié)束后能夠立即開工建設(shè)。
水監(jiān)測數(shù)據(jù)國家與地方共享
據(jù)《法制日報》記者了解，新建地表水自動監(jiān)測站由國家統(tǒng)一負責(zé)監(jiān)測儀器設(shè)備配置，由地方負責(zé)站房建設(shè)，只是監(jiān)測模式和工作分工的變革。據(jù)翟青介紹，實施監(jiān)測事權(quán)上收，并不意味著環(huán)境監(jiān)測就與地方無關(guān)，今后監(jiān)測數(shù)據(jù)仍然與地方共享。
今年1月，環(huán)保部印發(fā)了《關(guān)于進一步做好采測分離和水質(zhì)自動站建設(shè)工作的通知》，對自動站建設(shè)的責(zé)任分工、任務(wù)目標、時間期限作出具體安排。
環(huán)保部強調(diào)，各地市人民政府作為水質(zhì)自動站建設(shè)工作的實施主體，負責(zé)自動站的征(租)地、“四通一平”、站房建設(shè)等工作。
7月底是地表水監(jiān)測站建設(shè)的最終期限。翟青強調(diào)，這個時間不容拖延和商榷。他指出，地表水自動監(jiān)測站堅持建成一個聯(lián)網(wǎng)一個的原則，確保7月底前所有自動站全部建成并聯(lián)網(wǎng)運行。
翟青說，對于目前已經(jīng)建成的自動站，要確保5月底前，與監(jiān)測總站數(shù)據(jù)管理平臺統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)“一點多發(fā)、數(shù)據(jù)共享”。7月底前，全部水站實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行并完成上收。
在今天視頻會上，地表水自動監(jiān)測站建設(shè)進展較慢的云南、河北、山西、江蘇、河南、福建、天津、甘肅以及貴州等等9省(市)環(huán)保廳相關(guān)負責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言。
就地表水自動監(jiān)測站建設(shè)，翟青建議，每個省組建一個由環(huán)保部督導(dǎo)組組長以及副組長(省廳副廳長)任群主的工作群；同時，他要求，建立定期信息公開以及調(diào)度工作機制。翟青提出，從今年4月開始，每個月開一次視頻會議，“工作任務(wù)完成的，可以不來參會�！钡郧嗾f，視頻會主要是請進度慢的地方來開會。
近期，環(huán)保部成立了10個督導(dǎo)組，翟青指出，10個督導(dǎo)組將督促檢查各地地表水自動站建設(shè)情況，對進度慢、問題多的地區(qū)進行現(xiàn)場辦公。
本報沈陽2月27日電
《答卷》
