央廣網(wǎng)北京1月22日消息（記者劉會民）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示：2017年我國出生人口為1723萬人，比2016年小幅減少，但依然是2000年以來歷史第二高值。其中，二孩出生人數(shù)比2016年明顯增加，比重超過一半，達(dá)到了883萬人。不過，在“全面二孩”政策效果持續(xù)顯現(xiàn)的同時，一孩的出生數(shù)量卻呈現(xiàn)了較多下降。

　　那么，這些數(shù)字變化背后都透露了哪些信息？我國未來出生人口的變化會呈現(xiàn)什么樣的趨勢？

　　近兩年全國出生人口明顯增加 “全面二孩”政策效果持續(xù)顯現(xiàn)

　　從2016年1月1日開始，我國正式施行“全面二孩”政策。近兩年，我國出生人口明顯增加。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年和2017年，我國出生人口分別為1786萬人和1723萬人，比“全面二孩”政策實施前的“十二五”時期年均出生人數(shù)分別多出142萬人和79萬人。南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新認(rèn)為，這是“全面二孩”政策直接推動的結(jié)果，“隨著二孩政策的放開，想生二孩的都集中在相對短的時間段內(nèi)生，這樣就會產(chǎn)生生育堆積現(xiàn)象，所以造成2016年的出生人數(shù)相對而言增加得較快�！�

　　2017年是我國“全面二孩”生育政策實施的第二年，也是政策效果完整顯現(xiàn)的第一年。受此影響，2017年二孩的數(shù)量進(jìn)一步上升，達(dá)到883萬人，比2016年增加了162萬人；二孩占全部出生人口的比重也超過了一半，達(dá)到51.2%。原新表示：“二孩出生的人數(shù)和比例都在不斷地上升，說明二孩政策效果還在繼續(xù)體現(xiàn)�！�

　　一孩出生人數(shù)下降較多 育齡婦女人數(shù)及生育意愿下降

　　雖然二孩的數(shù)量繼續(xù)增加，但2017年我國出生人口總量仍比2016年小幅減少了63萬，這主要是因為一孩的出生數(shù)量下降比較多。據(jù)統(tǒng)計，2017年一孩出生人數(shù)724萬人，比2016年減少了249萬人。原新介紹，這主要和育齡婦女人數(shù)減少和生育意愿降低等因素有關(guān)，“育齡婦女的減少速度快，尤其生育旺盛期的育齡婦女減少速度在加速。在整個‘十三五’期間，15到49歲的育齡人數(shù)每年遞減500萬以上。另外，大家現(xiàn)在形成一個共識，即年齡越低的育齡人群生育意愿越低。現(xiàn)在生育主流人群應(yīng)該逐步從80后過渡到90后。”

　　育齡婦女人數(shù)的逐年減少，主要緣于我國人口年齡結(jié)構(gòu)的變化。而我國婦女初婚、初育年齡不斷推遲和生育意愿的下降，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)果。調(diào)查顯示，當(dāng)前影響群眾生育意愿的因素主要有養(yǎng)育成本高、托育服務(wù)短缺、女性職業(yè)發(fā)展壓力大等。

　　生育意愿的下降，不僅直接影響一孩的出生數(shù)量，還會逐漸削減“全面二孩”政策的效果。全國婦聯(lián)曾做過調(diào)查，超過一半的一孩家庭沒有生育二孩的意愿。在發(fā)達(dá)省份、城市地區(qū)、高學(xué)歷的受訪者中比例更高。北京的孫女士是一位4歲孩子的母親，她對此深有感觸，“從孩子的角度考慮，肯定是生兩個比較好。但現(xiàn)在養(yǎng)孩子除了生活成本以外，上學(xué)、上輔導(dǎo)班都需要不小的開銷。這些問題在生二胎之前都需要認(rèn)真考慮。”

　　原新認(rèn)為，要想促進(jìn)人口的長期均衡發(fā)展，需要想辦法解決群眾在生育養(yǎng)育方面的實際困難和后顧之憂，鼓勵群眾在政策范圍內(nèi)進(jìn)行生育，“人們在養(yǎng)育孩子上大量投入，這是客觀現(xiàn)實，這是人類文明的標(biāo)志。在這個過程當(dāng)中，你想把養(yǎng)育成本降下來不可能。政府應(yīng)該出臺一些減輕家庭‘養(yǎng)小’（壓力）的措施，比如公立托兒所、幼兒園的興辦。”

　　全方位落實生育相關(guān)政策 群眾應(yīng)建立符合新時代的生育觀念

　　復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄認(rèn)為，對于生育相關(guān)政策的支持應(yīng)該是全方位的。除了落實產(chǎn)假、撫養(yǎng)金等方面的直接支持措施外，間接措施也應(yīng)跟上，“在一些女職工特別是高齡產(chǎn)婦比較集中的地方，如何落實這些政策？比如，學(xué)校里集中有一批老師要生育就必須找人代課。這些間接政策的支持要落實，否則會對她們造成阻力。特別是對高齡產(chǎn)婦，應(yīng)該特別給予照顧或者優(yōu)惠。”

　　在葛劍雄教授看來，僅有物質(zhì)層面的生育福利遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。群眾對于“不敢生、生不起”的問題也要正確看待，建立起符合新時代的生育觀念，“生孩子的目的是什么？從個人而言，不能只看到眼前的物質(zhì)利益；從更大層面而言，應(yīng)該把生孩子看成是對家庭、對社會、對國家負(fù)有的責(zé)任，從這個方面來提高大家的極性。生育是一個社會問題，既涉及物質(zhì)層面，也涉及精神層面，所以這兩方面都要重視�！�