央廣網北京3月29日消息（記者 黃昂瑾）日前，商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇發(fā)標題為《三類“鄉(xiāng)村新基建”成為助力鄉(xiāng)村振興新引擎》的文章，以下為文章全文：

　　2017年黨的十九大報告指出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2021年2月，我國宣布脫貧攻堅取得全面勝利，同時要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，這是我國“十四五”時期我國經濟社會發(fā)展的重要任務之一。為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)推動建設“鄉(xiāng)村新基建”是有效途徑。

　　我國高度重視新型基礎設施建設。新基建是指戰(zhàn)略性、網絡型基礎設施建設。2018年底中央經濟工作會議指出,“加快5G商用步伐,加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等新型基礎設施建設”。2019年將“加強新一代信息基礎設施建設”列入政府工作報告。2020年1月3日國務院常務會議提出出臺信息網絡等新型基礎設施投資支持政策。新冠疫情爆發(fā)以來，中共中央在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展中，將新基建提升到前所未有的高度。以新基建為引領，有助于充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內需潛力，構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局�！班l(xiāng)村新基建”是新基建在我國農村地區(qū)的代表，是傳統(tǒng)基建和數(shù)字基建融合的產物，是全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村全面振興的前提。具體來講，鄉(xiāng)村新基建主要包括服務鄉(xiāng)村產業(yè)生產端、銷售端以及公共領域等三類新型基礎設施。從現(xiàn)有建設情況上來看，“鄉(xiāng)村新基建”是短板，需要動員起全社會的力量共同參與進補短板的事業(yè)中去，而以阿里巴巴為代表的企業(yè)已經在多年“鄉(xiāng)村新基建”的實踐中探索出一條新路徑。

　　政府各部門對鄉(xiāng)村新基建高度重視。商務部等部門推動電子商務進農村示范縣項目，農業(yè)農村部推進農產品出村進城工程，郵政局實施快遞向西向下工程，團中央、殘聯(lián)開展面向青年和殘疾人的電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。地方、企業(yè)和社會各界踴躍參與、積極探索，取得顯著成效。特別是以阿里巴巴為代表的平臺企業(yè)，通過建設“鄉(xiāng)村新基建”，在助力鄉(xiāng)村振興上突破了兩個“1萬億元”的目標。一是過去8年，阿里巴巴平臺助農銷售農產品1萬億；二是2020年淘寶村年交易額首次突破1萬億元。

　　鄉(xiāng)村新基建助力鄉(xiāng)村振興主要有三個方面：第一，助力鄉(xiāng)村產業(yè)振興的生產端。在我國農村地區(qū)“最先一公里”存在物流基礎設施不完善、溯源體系不健全、“小生產”不能滿足“大流通”等問題，迫切需要提高流通效率、減少流通損耗、降低流通成本。美國農產品采后盡快處理的預冷率達到60%-80%，中國目前只有5%，我國農產品冷鏈物流體系建設相對滯后，流通環(huán)節(jié)損失率達20%—30%，遠高于發(fā)達國家5%左右的水平。鄉(xiāng)村新基建一定程度上解決了以上問題。以阿里巴巴為例，在農業(yè)的數(shù)字化流通上，阿里巴巴不斷構建和完善開放的數(shù)字農業(yè)新基礎設施，重點從源頭解決農產品出村進城“最先一公里”問題；從田間地頭到城市餐桌，推動農業(yè)產供銷全鏈路數(shù)字化升級，率先探索和落地數(shù)字農業(yè)模式。2020年，阿里巴巴全國5大數(shù)字農業(yè)集運加工中心（冷鏈產地倉）全面建成投用。菜鳥建設了1000多個縣域共配中心，實現(xiàn)工業(yè)品、農產品在鄉(xiāng)村的上行和下行，這些“鄉(xiāng)村新基建”能有效的助農增收，擴大鄉(xiāng)村消費。在農業(yè)的數(shù)字化生產上，阿里巴巴對農業(yè)產供銷全鏈路進行數(shù)字化升級，正在全國落地1000個數(shù)字農業(yè)基地，阿里云智慧農業(yè)依托人工智能和物聯(lián)網技術，建立高科技的數(shù)字農場，幫助農戶實現(xiàn)智能種植；打造“數(shù)字農業(yè)產業(yè)服務平臺”，提供生產、倉儲、物流、銷售等全套智能服務，幫助農民及時掌握市場信息，打開銷路脫貧致富。

　　第二，助力鄉(xiāng)村產業(yè)振興的銷售端。隨著脫貧攻堅轉向鄉(xiāng)村振興，直接幫扶的力量會逐漸轉移到引導支持，做好當初扶持起來的產業(yè)與銷售的對接，打通“最后一公里”成為當務之急。在這方面，電商數(shù)字化的產銷對接會起到較大的作用。以在電商深耕多年的阿里巴巴為例，除了消費者日常較為熟悉的核心電商淘寶天貓，新零售標桿的盒馬等，阿里巴巴還聚焦國內和跨境批發(fā)，1688是中國最大的線上批發(fā)平臺，覆蓋全國50個農業(yè)重點產業(yè)帶，阿里巴巴國際站是農產品出口的綜合性電商平臺代表，幫助中國農產品實現(xiàn)“餐桌全球化”。阿里巴巴國際站農業(yè)行業(yè)商品單品數(shù)達超過100萬，2020年，阿里巴巴國際站農產品成交額同比增長183%。

　　第三，服務公共領域，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。2020年脫貧攻堅任務如期完成。中央經濟工作會議要求，用鄉(xiāng)村振興的辦法鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。為完成這一任務，需要借助市場化力量。以阿里巴巴為例，阿里巴巴助力鄉(xiāng)村人才振興，探索“客服縣”模式，在縣區(qū)建設客戶體驗中心，讓小鎮(zhèn)青年實現(xiàn)家門口的數(shù)字就業(yè)，還吸引青年人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)基礎數(shù)字化人才，拉動生產和消費。興農脫貧學院通過組織貧困地區(qū)電商商家、政府代表來杭州學習直播、電商基礎課程，提升電商運營能力，培養(yǎng)電商人才�！癆I豆計劃”讓貧困群眾、尤其是女性提供免費“人工智能培育師”職業(yè)培訓，從事 AI 標注工作，實現(xiàn)在家門口就業(yè)脫貧。阿里巴巴助力鄉(xiāng)村文化振興，飛豬搭建數(shù)字基礎設施展示鄉(xiāng)村新風貌，打造淘寶村IP，引領“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的創(chuàng)業(yè)風潮。阿里巴巴助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興，依托“螞蟻森林”項目，在中西部地區(qū)開展螞蟻森林植樹造林或生物多樣性保護等生態(tài)保護工作。阿里巴巴助力鄉(xiāng)村組織振興，聚焦“數(shù)字興業(yè)”“數(shù)字治理”和“數(shù)字科學決策”三大板塊，提供系統(tǒng)化、易擴展的縣域及鄉(xiāng)村數(shù)字化轉型整體方案。

　　要進一步推進鄉(xiāng)村經濟持續(xù)高質量發(fā)展，必須充分發(fā)揮政府的主導作用，綜合施策，多管齊下，發(fā)揮市場力量，加大對農村地區(qū)生產、物流、信息等新型基礎設施建設的投入。