剛剛過去的“雙十一”，我國北方最大規(guī)�？缇畴娚套詣�(dòng)化倉庫在天津自貿(mào)區(qū)東疆片區(qū)投入使用，主要服務(wù)于京津冀在內(nèi)的華北區(qū)域7省市的消費(fèi)者。倉庫存儲(chǔ)密度提升了13倍，比人工分揀效率提升20倍，不少消費(fèi)者“雙十一”零點(diǎn)下單當(dāng)天就能收到貨物。

　　這是天津自貿(mào)區(qū)發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　2015年4月21日，中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。資料圖

　　2015年4月21日，天津自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立。三年來，天津自貿(mào)區(qū)90項(xiàng)改革任務(wù)、175項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措基本完成，大量天津改革經(jīng)驗(yàn)輸往全國；累計(jì)新增市場(chǎng)主體4.5萬戶，平均每半小時(shí)就有一家企業(yè)在天津自貿(mào)區(qū)注冊(cè)，每1秒鐘就有1.7萬元資本向這里聚集。從制度創(chuàng)新、金融創(chuàng)新到京津冀一體化提速，天津自貿(mào)區(qū)成績斐然。

　　打造制度創(chuàng)新高地

　　在天津自貿(mào)區(qū)機(jī)場(chǎng)片區(qū)，古德里奇航空結(jié)構(gòu)中國服務(wù)有限公司維修車間內(nèi)，工人正對(duì)一個(gè)飛機(jī)航空結(jié)構(gòu)件開展保稅維修，海關(guān)工作人員掃描二維碼核對(duì)信息后，維修件順利出關(guān)發(fā)往該飛機(jī)所在航空公司的總部。

　　“航空維修追求的就是快速，維修件之前進(jìn)出關(guān)大概需要3天時(shí)間，飛機(jī)停場(chǎng)1天還會(huì)給航空公司帶來十幾萬甚至幾十萬的損失�！惫�司總經(jīng)理劉杰介紹說，天津自貿(mào)區(qū)管委會(huì)與海關(guān)協(xié)調(diào)，把物聯(lián)網(wǎng)的RFID系統(tǒng)引入到航空維修件的追蹤上，使清關(guān)時(shí)間由傳統(tǒng)的3個(gè)工作日減少到不到半個(gè)小時(shí)。再加上天津自貿(mào)區(qū)實(shí)行的航空維修件的批次進(jìn)出集中申報(bào)、航空維修緊急件的快速進(jìn)出關(guān)等政策，公司平均每年進(jìn)出關(guān)成本下降了50%以上，實(shí)現(xiàn)利潤翻番，市場(chǎng)競爭力大幅增強(qiáng)。

　　不僅機(jī)場(chǎng)片區(qū)，在天津自貿(mào)區(qū)東疆片區(qū)，天津全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)，讓企業(yè)與工商管理部門“不見面”就能在網(wǎng)上辦完手續(xù)�！皬碾娮踊�登記到獲得手機(jī)版電子營業(yè)執(zhí)照，只用了8分鐘。”天津東疆友美家家政管理有限公司負(fù)責(zé)人表示。與傳統(tǒng)的企業(yè)注冊(cè)相比，全程電子化的電子營業(yè)執(zhí)照全天候開放，隨時(shí)隨地都可申報(bào)，目前在東疆受到許多科技型、互聯(lián)網(wǎng)、共享經(jīng)濟(jì)型企業(yè)和年輕創(chuàng)業(yè)者的歡迎。

　　天津自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳。胡昱喆/攝

　　堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，天津自貿(mào)區(qū)在全國率先建立了集中統(tǒng)一的行政審批機(jī)構(gòu)，承接了235項(xiàng)市級(jí)審批和服務(wù)事項(xiàng)，一顆印章審批，審批時(shí)限壓縮50%以上。加快推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，涉及取消審批、審批改備案、簡化審批實(shí)行告知承諾制等5類92項(xiàng)行政許可事項(xiàng)改革全部啟動(dòng)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立“一照一碼一章一票一備案”一天辦結(jié)。試行了企業(yè)名稱自主申報(bào)制度和企業(yè)簡易注銷登記辦法。首創(chuàng)國地稅“綜合一窗”辦稅模式，一窗統(tǒng)辦、一次性辦理企業(yè)6大類192項(xiàng)涉稅事項(xiàng)。

　　三年間，天津自貿(mào)區(qū)累計(jì)新增外資企業(yè)2119家，注冊(cè)資本3985億元，企業(yè)平均注冊(cè)資本規(guī)模約1.9億元，位居全國前列。天津自貿(mào)區(qū)用只占全市1%的土地面積，創(chuàng)造了全市12%的地區(qū)生產(chǎn)總值、10%的一般預(yù)算收入、四分之一的實(shí)際利用外資額和三分之一的外貿(mào)進(jìn)出口額。

　　金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)

　　“主體好比汽車，越多越好；賬戶好比高速公路，讓汽車一路暢行；資金好比燃料，讓汽車能夠高速運(yùn)行；權(quán)力好比收費(fèi)站，越少越好�！敝袊�人民銀行天津分行副行長劉通午用這套比喻，介紹了天津自貿(mào)區(qū)金融改革的點(diǎn)滴。

　　中飛租融資租賃有限公司是“賬戶通起來”的直接受益者。該公司為旗下46架飛機(jī)各自成立的單機(jī)SPV公司，之前需要境外融資時(shí)，每一筆都必須申請(qǐng)外匯額度，過程漫長復(fù)雜。在中國人民銀行天津分行協(xié)助下，中飛租搭建了跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理平臺(tái)�！坝辛诉@個(gè)平臺(tái)，我們可以一路綠燈地開展境外外匯資金境內(nèi)歸集、境內(nèi)外匯資金集中管理等。境內(nèi)境外賬戶打通，實(shí)現(xiàn)了資金使用效率的最大化�！敝酗w租工作人員介紹。

　　作為天津自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)“明星”，融資租賃不斷享受專屬政策。今年3月，天津自貿(mào)區(qū)成為全國唯一開展外資融資租賃公司外債便利化試點(diǎn)地區(qū)。項(xiàng)目一落地，中飛租融資租賃有限公司下設(shè)東疆項(xiàng)目公司便通過共享中飛租外債額度，成功借入4000萬美元外債資金，用于引進(jìn)飛機(jī)項(xiàng)目。這為項(xiàng)目子公司購買價(jià)值千萬乃至上億元的飛機(jī)、船舶等高端資產(chǎn)開辟了全新的外債渠道。

　　東疆租賃第1000架飛機(jī)成功交付。東疆供圖

　　“東疆已經(jīng)牢牢占據(jù)全國融資租賃領(lǐng)先地位。去年9月，東疆租賃飛機(jī)實(shí)現(xiàn)千架突破，成為繼愛爾蘭之后全球第二大飛機(jī)租賃聚集地�！睎|疆保稅港區(qū)管委會(huì)主任沈蕾表示，截至目前，東疆累計(jì)完成1207架飛機(jī)、110臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)、145艘國際航運(yùn)船舶、13座海上石油鉆井平臺(tái)的租賃業(yè)務(wù)。同時(shí)，租賃標(biāo)的物迅速擴(kuò)展至裝備設(shè)備、軌道交通、醫(yī)療器械、新能源、汽車、無形資產(chǎn)等新領(lǐng)域，基本實(shí)現(xiàn)租賃主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域全覆蓋。

　　中海油國際融資租賃有限公司借助東疆船舶租賃平臺(tái)，順利完成了“海洋石油932”自升式鉆井平臺(tái)租賃業(yè)務(wù)。東疆供圖

　　不只是融資租賃，央行“金改30條”準(zhǔn)予實(shí)施政策在天津自貿(mào)區(qū)全部落地。截至2018年5月，天津自貿(mào)區(qū)全口徑跨境融資宏觀審慎管理業(yè)務(wù)借用外債15.6億美元，跨境人民幣外債簽約總額、跨境人民幣雙向資金池業(yè)務(wù)結(jié)算量均超過200億元。全國90%以上飛機(jī)租賃、80%以上船舶租賃、100%的海工平臺(tái)租賃業(yè)務(wù)在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展，改變了長期以來飛機(jī)船舶租賃外資壟斷局面。

　　助力京津冀協(xié)同發(fā)展

　　作為京津冀首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略是天津自貿(mào)區(qū)誕生之日起便擁有的底色。

　　天津首個(gè)全自動(dòng)化跨境電商倉在天津自貿(mào)區(qū)東疆片區(qū)投入使用。何沛霖/攝

　　2015年12月，京津冀跨境電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟于天津自貿(mào)區(qū)中心商務(wù)片區(qū)成立。如今，這家聯(lián)盟已充分建立成員間聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，為京津冀企業(yè)提供高效服務(wù)。

　　2016年2月，由河北鋼鐵集團(tuán)全資設(shè)立的河鋼融資租賃公司落戶天津自貿(mào)區(qū)東疆片區(qū)。鋼鐵與金融的結(jié)合，使河鋼集團(tuán)有效降低了財(cái)務(wù)成本。

　　2017年12月，聯(lián)想創(chuàng)投總部項(xiàng)目落戶天津自貿(mào)區(qū)機(jī)場(chǎng)片區(qū)。“隨著更多智能項(xiàng)目相繼落地，這里將形成京津冀智能互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新的高地�！甭�(lián)想創(chuàng)投總部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“三年來，天津自貿(mào)區(qū)積極對(duì)接北京非首都功能疏解，服務(wù)河北企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”天津?yàn)I海新區(qū)副區(qū)長、天津自貿(mào)區(qū)管委會(huì)專職副主任張忠東介紹，目前區(qū)內(nèi)新增市場(chǎng)主體中京津冀企業(yè)超過50%，中信集團(tuán)、中車集團(tuán)、中鐵建集團(tuán)等大批央企和知名民企在自貿(mào)區(qū)設(shè)立租賃、航運(yùn)、物流、貿(mào)易等功能型總部，輻射效應(yīng)充分顯現(xiàn)，產(chǎn)融結(jié)合態(tài)勢(shì)明顯。

　　張忠東介紹，天津自貿(mào)區(qū)積極實(shí)施京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，北京、河北企業(yè)通過天津海港口岸進(jìn)出口貨物通關(guān)時(shí)間縮短3天，通關(guān)成本減少近30%。另外，天津自貿(mào)區(qū)實(shí)行了京津冀跨區(qū)域檢驗(yàn)檢疫“通報(bào)、通檢、通放”和“進(jìn)口直通、出口直放”一體化模式，通關(guān)時(shí)間平均每批貨物節(jié)省0.5天，每標(biāo)準(zhǔn)箱為企業(yè)節(jié)約物流成本120元，口岸快速放行率達(dá)88%。

　　天津自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車。東疆供圖

　　今年初，裝載著34輛平行進(jìn)口汽車的“鴨綠江”輪，從天津自貿(mào)區(qū)東疆片區(qū)緩緩駛出，順利抵達(dá)曹妃甸綜合保稅區(qū)碼頭，實(shí)現(xiàn)了天津自貿(mào)區(qū)功能向河北港口的延伸。此前，由于河北省各港口國際遠(yuǎn)洋集裝箱航線偏少，大批外貿(mào)進(jìn)口集裝箱貨物選擇在天津港口辦理清關(guān)手續(xù)，然后再中轉(zhuǎn)到河北省各港口，這樣不僅增加了物流成本，也制約了天津口岸通關(guān)效率提升。

　　這條“海上自由貿(mào)易通道”開通后，津冀港口形成了“境內(nèi)關(guān)外”互聯(lián)互通�！巴赓Q(mào)進(jìn)口集裝箱可享受到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)多重政策疊加�！币晃粊碜院颖笔〉呢浿髡f，受益于天津自貿(mào)區(qū)的改革創(chuàng)新，當(dāng)?shù)仄叫羞M(jìn)口汽車相關(guān)物流成本降低了四分之一。

　　2018年5月24日，國務(wù)院正式批復(fù)發(fā)布了《進(jìn)一步深化中國（天津）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》，根據(jù)方案，天津自貿(mào)區(qū)將繼續(xù)深化“放管服”改革，繼續(xù)推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，繼續(xù)深化金融財(cái)稅改革，繼續(xù)強(qiáng)化航運(yùn)口岸服務(wù)功能，融入京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　“未來，天津自貿(mào)區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外開放，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)對(duì)京津冀的門戶作用�！碧旖蚴形�常委、濱海新區(qū)區(qū)委書記、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任張玉卓說，天津自貿(mào)區(qū)將進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平，服務(wù)區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)金融開放創(chuàng)新，服務(wù)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源要素配置一體化；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌安排，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制可推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，率先向京津冀地區(qū)復(fù)制推廣，為京津冀開發(fā)開放帶來更多更大示范效應(yīng)。