記者日前從北京市政務(wù)服務(wù)中心獲悉，該服務(wù)大廳運(yùn)行一年半以來，39個審批部門170個服務(wù)窗口集中“板塊作業(yè)”，日均辦結(jié)3663件審批服務(wù)事項，“一站式”審批流程明顯提速。1188個審批服務(wù)事項具備網(wǎng)上預(yù)約功能，654個事項具備“觸網(wǎng)”申報審批功能，有的事項已實現(xiàn)“全球通辦”。

　　質(zhì)變：日均辦結(jié)3663件審批服務(wù)事項

　　近年來本市大力推行“放管服”改革，作為此項改革舉措落地的承載實體平臺，市政務(wù)服務(wù)中心大廳投入運(yùn)行一年半以來，累計受理136.6萬件各類審批服務(wù)事項，日均辦結(jié)3663件，辦結(jié)率達(dá)97.6%。

　　過去，群眾辦一件事，可能會涉及多個部門，跑多個窗口，費時費力。市政務(wù)服務(wù)中心成立后，39個審批部門170個服務(wù)窗口集中進(jìn)駐，加快了由量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化。特別是對于辦理手續(xù)繁瑣、審批時限長的14個涉及固定資產(chǎn)投資審批的部門，在進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳后，被統(tǒng)一安置在固定資產(chǎn)投資審批板塊區(qū)域，既方便了審批部門零距離溝通，同時又實現(xiàn)了北京市固定資產(chǎn)投資審批流程串聯(lián)改并聯(lián)、綠色審批通道等改革舉措在大廳落地，使服務(wù)效能得以提升，投資項目審批時限平均縮短2/3。工商部門的營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)部門的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門的稅務(wù)登記證、統(tǒng)計部門的統(tǒng)計登記證、人力社保部門的社會保險登記證等“五證合一、一照一碼”改革率先在大廳落地，企業(yè)登記設(shè)立由過去分頭跑五個部門、辦理各類證照近30個工作日，壓縮到現(xiàn)在只需要來大廳兩趟即可完成證照辦理。工商局和商務(wù)委實行外資企業(yè)備案一體化改革后，外資企業(yè)備案事項由原來的8天壓縮到4天，群眾來大廳次數(shù)從4趟減少到2趟,實現(xiàn)了變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。（下轉(zhuǎn)第二版）

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　　監(jiān)管：超期審批“紅燈”問責(zé)

　　審批提速后，各政府部門的承諾辦理時限能否“說到辦到”？誰來管，如今有了隨時跟拍的“電子警察”——北京市投資項目在線審批監(jiān)管平臺，并率先與國家平臺縱向貫通。

　　在規(guī)定期限內(nèi)審批完成，平臺顯示為正常的“綠燈”；臨近規(guī)定期限時，平臺顯示為“黃燈”予以警示；超期審批則平臺顯示“紅燈”，涉事部門將被問責(zé)。“在該平臺上線前，存在一些政府部門少量超期審批情況�！笔姓�務(wù)服務(wù)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，審批監(jiān)管平臺建成后，目前已實現(xiàn)了市區(qū)兩級投資審批部門、投資項目以及在立項環(huán)節(jié)賦碼上的三個全覆蓋，為審批部門提供從申報材料、接件受理、審批辦理、反饋單據(jù)、統(tǒng)一送達(dá)的全流程服務(wù)。特別是對投資項目審批時限實行了分級預(yù)警，平臺上的超期審批情況基本得到解決。

　　除此以外，為防止不法企業(yè)鉆空子，該監(jiān)管平臺還與市工商局“企業(yè)經(jīng)營異常名錄”系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，“電子警察”隨時跟蹤失信企業(yè)，并協(xié)同監(jiān)管聯(lián)合懲戒。

　　創(chuàng)新：“一網(wǎng)審批”優(yōu)化服務(wù)

　　不光是行政審批提速、審批部門和服務(wù)事項的物理集中辦理，而且讓群眾少跑路也是本市在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)時考慮的重中之重。

　　市政務(wù)服務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”已初步形成，包括北京市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳、北京市統(tǒng)一行政審批管理平臺、北京市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源庫在內(nèi)的三大智慧平臺已經(jīng)打造完成，各審批辦理部門打破原有的“信息孤島”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。簡單地說，群眾可以坐在家中通過網(wǎng)上服務(wù)資源了解辦事程序、需要準(zhǔn)備的材料、預(yù)約辦理、查詢進(jìn)度等，而不必一趟一趟地跑窗口。

　　據(jù)介紹，截至去年底，全市統(tǒng)一的行政審批管理平臺已經(jīng)與40個部門開展數(shù)據(jù)對接，今年年底將與16個區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心開展數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享利用，逐步實現(xiàn)全市審批部門和事項的統(tǒng)一咨詢、接件、受理、監(jiān)督、反饋，實現(xiàn)線上線下數(shù)據(jù)的交換互聯(lián)和事項的網(wǎng)上辦理。以前，境外華僑在辦理歸僑、僑眷身份認(rèn)定，華僑回國定居、華僑身份證明等審批事項時，難免多趟往復(fù)境內(nèi)外，而目前無論其身居何處都可通過行政審批管理平臺實現(xiàn)“全球通辦”，大大減輕了華僑辦理相關(guān)手續(xù)的成本。

　　網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳已涵蓋全市16個區(qū)和44個市級部門，設(shè)置了法人服務(wù)、個人服務(wù)、按委辦局找服務(wù)等12個板塊，一站式匯聚全市政府部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源，如企業(yè)法人常用的“設(shè)立登記、經(jīng)營許可、年審年檢”等，個人常用的“勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育住房”等均可在此查詢。截至去年底，市民通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳可在線查詢1923個事項的服務(wù)指南，1188個服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約，從網(wǎng)上直接可申報事項達(dá)654個，今后還將逐步擴(kuò)充。

　　此外，北京市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源庫匯集了公眾在事項辦理中所產(chǎn)生的身份、信用、需求、審批過程等信息資源，為下一步實現(xiàn)用戶、事項、證照、監(jiān)管等信息資源共享打下基礎(chǔ)。