2018年4月9日，北京市黨政代表團(tuán)來(lái)到烏蘭察布。興和縣南三號(hào)自然村貧困戶劉玉寶回憶起當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景至今仍激動(dòng)不已：“市委市政府領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到我家，問(wèn)冷暖、嘮家常、鼓干勁，讓我內(nèi)心暖暖的、信心滿滿的�！边@份來(lái)自首都北京的誠(chéng)摯關(guān)懷、由衷牽掛，讓烏蘭察布市廣大貧困群眾倍感溫暖。

　　烏蘭察布市是內(nèi)蒙古距離北京最近的盟市，2016年，全市有貧困人口13.7萬(wàn)人，是內(nèi)蒙古自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是北京對(duì)口幫扶的重點(diǎn)地區(qū)。1996年，京蒙簽署幫扶合作協(xié)議以來(lái)，北京市在資金投入、產(chǎn)業(yè)落地、干部交流、教育醫(yī)療和社會(huì)事業(yè)等多方面給予烏蘭察布市大力幫扶。特別是2018年以來(lái)，京蒙扶貧協(xié)作進(jìn)入“升級(jí)版”。北京市以前所未有的力度，投入巨大人力物力財(cái)力，助力烏蘭察布市脫貧攻堅(jiān)。

　　2016年以來(lái)，北京市向?yàn)跆m察布市投入京蒙幫扶資金14.07億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目593個(gè)。北京市八個(gè)區(qū)與烏蘭察布市八個(gè)國(guó)家級(jí)深度貧困旗縣攜手結(jié)對(duì)，59個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶烏蘭察布市61個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。期間，北京市始終堅(jiān)持“首善”標(biāo)準(zhǔn)，攻堅(jiān)力度逐年加碼，成效之顯著前所未有。到2020年2月，北京對(duì)口幫扶烏蘭察布的八個(gè)國(guó)貧旗縣已全部脫貧摘帽。

　　農(nóng)村安全飲水工程讓商都縣昌海村村民喝上了“幸福之水”。

　　北京房山醫(yī)院中醫(yī)專家李丹毅在烏蘭察布市察右中旗醫(yī)院為當(dāng)?shù)鼗颊呖床　?/p>

　　徹底解決“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題

　　解決“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，也是京蒙幫扶的工作重心所在。

　　初冬的烏蘭察布市商都縣小海子鎮(zhèn)昌海村，冰天雪地、寒氣襲人。然而，當(dāng)記者走進(jìn)貧困戶方飛、劉德梅夫婦家時(shí)，交談中洋溢在他們心頭的暖意，感染著在場(chǎng)的每個(gè)人。

　　年過(guò)半百的方飛說(shuō)：“吃了半輩子超氟的苦咸水，終于在北京的幫扶下喝上了甘甜的‘純凈水’，心里咋能不暖！”

　　原來(lái)，方飛、劉德梅夫婦所在的昌海村，是小海子鎮(zhèn)最缺水、水質(zhì)亟待提升的自然村。2015年之前，村民吃水只能到5里外的河柳行政村去挑水，挑回來(lái)的水渾濁不清、苦澀難咽。守著幾畝薄地度日的村民，生活異常貧苦。之后雖然吃上了自來(lái)水，但水質(zhì)有待提高。

　　2019年5月，北京市投入京蒙幫扶資金401.25萬(wàn)元，在商都縣啟動(dòng)了京蒙對(duì)口幫扶農(nóng)村飲水安全水質(zhì)提升工程，新建9處集裝箱式集中水處理設(shè)備，當(dāng)年6月1日投入使用，徹底解決了包括昌海村在內(nèi)的商都縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)自然村1834戶、3785人的飲用水水質(zhì)問(wèn)題。

　　昌海村村支部書記鄭啟文難掩心中感激：“現(xiàn)在我們?nèi)�村不僅喝上了甘甜衛(wèi)生的達(dá)標(biāo)水，而且開始大力度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。眼下，村里養(yǎng)羊1400只、牛130頭、豬60口、雞400多只，明年養(yǎng)殖規(guī)模還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。最讓我們開心的是，全村110名建檔立卡貧困人口已全部脫貧！”

　　據(jù)了解，2016年以來(lái)，北京市將19%的京蒙幫扶資金用于解決烏蘭察布市貧困地區(qū)“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題。累計(jì)建成學(xué)校17所，興建、修繕衛(wèi)生院（室）98所；飲水安全工程投資達(dá)4932萬(wàn)元。北京65所學(xué)校與烏蘭察布72所學(xué)校實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶，北京市教委還免費(fèi)向?yàn)跆m察布市中小學(xué)大范圍開放網(wǎng)上優(yōu)質(zhì)教育資源，并通過(guò)北京名師送教烏蘭察布、訪學(xué)交流、集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修等形式，為烏蘭察布培訓(xùn)教師300人（次）。

　　此外，針對(duì)烏蘭察布市因病致貧、因病返貧現(xiàn)象突出問(wèn)題，北京63家醫(yī)院結(jié)隊(duì)幫扶烏蘭察布84家醫(yī)院，并開通慢病醫(yī)療服務(wù)取藥用藥“直通車”，完成醫(yī)療扶貧大數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)選派上百名北京醫(yī)療技術(shù)人才赴烏蘭察布各旗縣開展駐縣掛職、現(xiàn)場(chǎng)坐診、手術(shù)示教、人才培訓(xùn)等技術(shù)幫帶工作，讓當(dāng)?shù)刎毨�群眾就地享受北京�?yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，在家門口就能“看得上病、看得好病”。

　　京蒙兩地?cái)y手，烏蘭察布市農(nóng)特產(chǎn)品“扎根”北京市場(chǎng)。

　　統(tǒng)籌打贏“兩場(chǎng)戰(zhàn)役”消費(fèi)扶貧添活力

　　歲末年初，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情擾亂了烏蘭察布農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京銷售的節(jié)奏。這既是橫亙?cè)谪毨�群眾面前的一道難題，也是北京掛職干部的一道“必答題”。

　　年初，北京掛職干部、興和縣副縣長(zhǎng)肖鋒來(lái)到當(dāng)?shù)胤鲐毱髽I(yè)賀氏糧油商貿(mào)有限公司和附近貧困群眾家中調(diào)研。賀氏糧油產(chǎn)品有沒有銷路？今年，企業(yè)能否繼續(xù)與村民簽訂種植訂單？附近村民還能去廠子打工嗎？

　　果不其然，興和縣賀氏糧油商貿(mào)有限公司深受疫情沖擊，等待肖鋒的是一片沉默。

　　疫情讓越來(lái)越多的消費(fèi)者選擇網(wǎng)購(gòu)，而只將銷售范圍鎖定在實(shí)體店的賀氏糧油，一時(shí)間不知所措。正當(dāng)公司負(fù)責(zé)人賀剛因“一沒人才、二沒經(jīng)驗(yàn)”難以開展線上銷售時(shí)，肖鋒和北京掛職干部為企業(yè)牽線搭橋，爭(zhēng)取到在多家銀行網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)銷售的資格，以及讓工人到阿里巴巴集團(tuán)接受電商培訓(xùn)的名額。很快，賀氏糧油產(chǎn)品登上多家銀行網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，網(wǎng)紅直播帶貨相繼展開，天貓旗艦店也即將投入運(yùn)營(yíng)。今年，企業(yè)銷售額增長(zhǎng)的20%幾乎全部來(lái)自線上。

　　賀剛心生感激：“缺資金給聯(lián)系資金，缺技術(shù)給聯(lián)系培訓(xùn)，北京掛職干部對(duì)扶貧企業(yè)的服務(wù)真像‘保姆’一樣周到細(xì)致。”

　　賀剛介紹，目前，該公司正在對(duì)接京東和抖音平臺(tái)，嘗試?yán)^續(xù)拓寬電商銷售渠道。明年計(jì)劃流轉(zhuǎn)1萬(wàn)畝土地，種植有機(jī)燕麥，同時(shí)擴(kuò)大食用油生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)更多鄉(xiāng)親增收致富。

　　在北京市的大力幫扶下，今年烏蘭察布各旗縣認(rèn)定扶貧產(chǎn)品398款，價(jià)值總量達(dá)42.73億元。各旗縣充分利用電商平臺(tái)和直播軟件等，開展扶貧產(chǎn)品線上品牌推廣和銷售，同時(shí)，進(jìn)一步加大電商人才培訓(xùn)力度，不斷提升地區(qū)電商發(fā)展水平。通過(guò)“縣量好貨，京誠(chéng)所至”和“有品有質(zhì)，健康生活”等直播活動(dòng)，銷售烏蘭察布各類扶貧產(chǎn)品54萬(wàn)元；通過(guò)在北京結(jié)對(duì)各區(qū)設(shè)立的專柜、專賣店等進(jìn)行展示銷售烏蘭察布扶貧產(chǎn)品，其中四子王旗特產(chǎn)館在懷柔區(qū)開業(yè)當(dāng)天，就達(dá)成400萬(wàn)元的簽約訂單；借助龍頭企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)開拓能力，努力增加銷售額，其中北京市屬國(guó)企首旅集團(tuán)在烏蘭察布投資的東來(lái)順肉類加工基地，大量收購(gòu)當(dāng)?shù)刎毨�戶的活羊銷往北京地區(qū)，銷售總額達(dá)1.42億元；北京市還動(dòng)員社會(huì)各界力量代購(gòu)幫銷，借力“愛心北京”平臺(tái)，首旅集團(tuán)和金隅集團(tuán)在烏蘭察布采購(gòu)扶貧禮包近8000份，銷售總額達(dá)180萬(wàn)元。通過(guò)廣拓銷路，今年北京市幫助采購(gòu)、銷售烏蘭察布市特色農(nóng)畜產(chǎn)品達(dá)11.29億元，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口達(dá)13836人。

　　北京市充分發(fā)揮首都的資源優(yōu)勢(shì)，以消費(fèi)扶貧為抓手，為京蒙攜手決勝脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航。

　　說(shuō)起從北京來(lái)支教的郭存斌老師，商都縣高級(jí)中學(xué)的學(xué)生們個(gè)個(gè)都豎起大拇指。

　　造血扶長(zhǎng)遠(yuǎn) 有機(jī)銜接“前五年”和“后五年”

　　第五批北京援蒙掛職干部，烏蘭察布市委常委、副市長(zhǎng)鄭曉博說(shuō)：“干好脫貧攻堅(jiān)這五年，更要放眼脫貧攻堅(jiān)后五年。我們通過(guò)產(chǎn)業(yè)造血和人才造血，助力烏蘭察布夯實(shí)脫貧之基、拓寬致富之源，確保全面小康質(zhì)量更高、成色更足�！�

　　近年來(lái)，北京市精準(zhǔn)施策，從“輸血式幫扶”到“造血式協(xié)作”，為烏蘭察布打造了帶不走的致富產(chǎn)業(yè)和人才隊(duì)伍。

　　“不是每個(gè)人都有機(jī)會(huì)在精準(zhǔn)扶貧一線‘作戰(zhàn)’。”來(lái)自北京中醫(yī)藥大學(xué)房山醫(yī)院、掛職察右中旗蒙中醫(yī)院的李丹毅懷著一份熱血丹心，將自己的掛職時(shí)間延期一年。

　　2019年7月15日，李丹毅第一次來(lái)到烏蘭察布大草原，全身心投入察右中旗醫(yī)院蒙中醫(yī)科全面建設(shè)工作�！爱�(dāng)時(shí)整個(gè)科室就一間小屋子，兩套桌椅，治療床、針灸針、草藥等一無(wú)所有。”李丹毅介紹，如今中醫(yī)科已擁有3間診療室和正規(guī)的飲片藥房、代煎室等，能夠開展10余項(xiàng)中醫(yī)診療服務(wù)，成為設(shè)備技術(shù)齊全的正規(guī)中醫(yī)科室。

　　“之所以主動(dòng)延期，就是想在傳幫帶方面做更多工作，為察右中旗留下個(gè)叫得響的中醫(yī)科室。”李丹毅說(shuō)。

　　2018年9月4日，受北京市平谷區(qū)教委委派，55歲的郭存斌來(lái)到商都縣高級(jí)中學(xué)支教，并將1年的支教任務(wù)主動(dòng)延期為3年。期間，通過(guò)相互聽課、示范講課、模板教學(xué)等方式，將平谷區(qū)的先進(jìn)教學(xué)理念引入商都縣高級(jí)中學(xué)，當(dāng)年該校本科上線率同比增長(zhǎng)9%，考出了近幾年的最好成績(jī)。

　　“不僅高考成績(jī)讓我們感到欣慰，郭老師還給我們帶出了一個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的教研組�！痹撔ＰｉL(zhǎng)孫毅感激地說(shuō)。

　　3年的艱辛努力讓郭存斌感悟頗深：“烏蘭察布對(duì)優(yōu)秀教師的需求非常迫切，對(duì)口支教意義重大，我們只有加力興教，才能從根本上切斷貧困的代際傳遞。”

　　5年來(lái)，北京61名掛職干部、1461名專業(yè)技術(shù)人員，滿懷愛心來(lái)到烏蘭察布，用溫暖之手幫助當(dāng)?shù)亟ㄆ鹨恢еА皫Р蛔叩母墒聞?chuàng)業(yè)隊(duì)伍”，努力激活“造血”機(jī)能，助力貧困群眾實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)想。

　　“養(yǎng)殖高端肉牛市場(chǎng)前景好，既解決就業(yè)又能創(chuàng)收，村民積極性越來(lái)越高！”在察右前旗三岔口鄉(xiāng)喇嘛圐圙肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，前來(lái)為村集體購(gòu)買安格斯肉牛的益元興村黨支部書記侯建明說(shuō)。

　　2019年，察右前旗在易地搬遷安置點(diǎn)建成500頭規(guī)�；�養(yǎng)殖園區(qū)11個(gè)，利用2800萬(wàn)元京蒙幫扶資金助力62個(gè)村通過(guò)委托代養(yǎng)安格斯肉牛的方式壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　5年來(lái)，北京市以“造血”為目標(biāo)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金10.05億元，帶動(dòng)貧困人口13萬(wàn)人（次）；引導(dǎo)73家企業(yè)落地投資59.52億元，帶動(dòng)貧困人口10286人（次）；建成16個(gè)京蒙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，現(xiàn)入園企業(yè)達(dá)208家，落實(shí)投資30.81億元。

　　目前，北京市對(duì)口幫扶烏蘭察布市的8個(gè)國(guó)家級(jí)深度貧困旗縣全部摘帽，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。下一步在延伸“長(zhǎng)板”、打造“亮點(diǎn)”的同時(shí)，兩地將著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，通過(guò)遠(yuǎn)近結(jié)合，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧“拔窮根”作用；以志智雙扶提升脫貧精神短板，通過(guò)“人才幫帶”，打造一支帶不走的人才隊(duì)伍；因地制宜，拉長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展短板，充分發(fā)揮資源和區(qū)位交通等優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)兩地協(xié)作向更高層次、更深領(lǐng)域發(fā)展，接力譜寫京蒙幫扶協(xié)作新篇章。（韓梅 澤奇超 張曉鵬 常曉萍）