原標題:那曲市推進城鄉(xiāng)建設(shè)上新水平
近年來,那曲市充分結(jié)合自身實際,認清自身短板,緊緊抓住國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略帶來的機遇,落實好自治區(qū)支持各地加快發(fā)展的差別化政策,把新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來,不斷增強發(fā)展的整體性,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代化。
那曲市以撤地設(shè)市為契機,加快構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃體系,積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),加強市政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),著力改善農(nóng)牧區(qū)水、電、路、訊、郵政、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,全面提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能,加快農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)社會事業(yè),努力促進農(nóng)牧區(qū)基本公共服務(wù)均等化。
著力深化各項制度改革,不斷提升牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,推進承包地改革,保持土地草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。深化農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)牧民財產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟。
大力培育牧區(qū)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),加大政策資金扶持力度,加強職業(yè)農(nóng)牧民培訓;支持農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,大力實施新型經(jīng)營主體培育工程,積極引進內(nèi)地種養(yǎng)大戶或企業(yè)進藏承包土地草場,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。加快提升傳統(tǒng)家庭經(jīng)營能力和水平,處理好培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系,經(jīng)營規(guī)模宜大則大、宜小則小,不搞一刀切,更不搞強迫命令。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+牧業(yè)”,積極發(fā)展電商,加快打造現(xiàn)代化的畜產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、流通體系,促進牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓牧民不出家門就能發(fā)家致富。
大力促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)合理布局、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等現(xiàn)代要素向農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)流動,發(fā)揮新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村振興的輻射帶動作用。切實抓好安多縣雁石坪鎮(zhèn)、索縣榮布鎮(zhèn)、比如縣夏曲鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)示范點建設(shè),加快建設(shè)22個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),著力構(gòu)建以那曲鎮(zhèn)為中心、各縣城為骨架、國省交通干道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐的城鎮(zhèn)體系。
加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),圍繞努力實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村和美好生活的“兩美”目標,把推進“廁所革命”作為一項具體工作來抓,大力開展農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治,建設(shè)既有現(xiàn)代文明,又具草原風光的美麗鄉(xiāng)村。加大文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建力度,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,抓住中央加大對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展的支持力度和西部大開發(fā)的有利時機,立足各縣自然條件與發(fā)展特征,以那曲鎮(zhèn)為核心,依托青藏公(鐵)路、317國道,著力建設(shè)那曲—安多發(fā)展走廊,推進形成東、中、西、北四大功能區(qū),構(gòu)建“一核一廊三軸四區(qū)”的空間布局總體框架。