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2014中國(guó)鄉(xiāng)村之聲 > 封面文章

[看焦點(diǎn)]一夜之間變市民 十年異鄉(xiāng)租地種

2014-04-23 08:17  來源:央廣網(wǎng)  說兩句  分享到:

  央廣網(wǎng)昆明4月23日消息(記者何鵬 李健飛 李騰飛)據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道,2003年,昆明市設(shè)立呈貢新區(qū),一夜之間,近十萬農(nóng)民華麗轉(zhuǎn)身成了市民。但是,在城市化進(jìn)程加快、高樓鱗次櫛比的背后,是就業(yè)問題得不到解決――他們依然是農(nóng)民,而且是失地農(nóng)民!為了生計(jì),他們不得不遠(yuǎn)走他鄉(xiāng),租地種。十年漂泊,十年磨難。

  段成良:“原來種菜種花種水果,田地里的產(chǎn)值比較高,一畝地產(chǎn)值可能在幾萬塊錢是有的,F(xiàn)在打工……”

  被征地前,云南省昆明市呈貢區(qū)的農(nóng)民在十多畝山地上,種植蔬菜、花卉、水果,年收入有六、七萬元。而現(xiàn)在,就算夫妻兩人同時(shí)打工,年收入也就兩三萬元,只有原來的一半。這一組數(shù)據(jù)來自于昆明市呈貢區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)段成良。

  2003年以前,呈貢還是一個(gè)純農(nóng)業(yè)縣。當(dāng)時(shí)全縣人口15.96萬人,其中農(nóng)民12.7萬人,主要產(chǎn)業(yè)是蔬菜、鮮花和瓜果種植。從2003年開始,按照新城建設(shè)規(guī)劃,呈貢160平方公里范圍內(nèi)的農(nóng)村一次性進(jìn)入新城建設(shè)區(qū)域,近10萬農(nóng)民開始失去賴以為生的土地,他們開始在新區(qū)的各個(gè)建筑工地打臨工,在大學(xué)、社區(qū)當(dāng)保安、保潔,各單位的食堂人員里也多了他們的身影。

  雖說也能掙錢,但是不穩(wěn)定。呈貢區(qū)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬汝新回憶說,當(dāng)時(shí),呈貢處于“一產(chǎn)萎縮、二產(chǎn)剝離、三產(chǎn)剛剛起步”的境地,一切都顯得特別的棘手。

  馬汝新:“呈貢過去是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,主要還是以農(nóng)業(yè)為主,過去主要種植蔬菜、鮮花、水果這三個(gè)品種,隨著新區(qū)建設(shè)、大學(xué)搬過來以后,失地農(nóng)民就增多了,因?yàn)闆]有工業(yè),一時(shí)難以安置!

  馬汝新說,為了解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題,呈貢區(qū)政府在政策和資金上給予了一些扶持。

  馬汝新:“農(nóng)民過去是種菜、種花強(qiáng)手,有這門技術(shù),又不能閑著,出臺(tái)了相關(guān)的部分政策,鼓勵(lì)失地農(nóng)民外出種地種花,暫時(shí)給他們一個(gè)過渡的安置!

  在外租地種植蔬菜、花卉的租地戶,每畝每年補(bǔ)助金額在300—500元;從事養(yǎng)殖業(yè)的租地戶,100戶示范戶中每戶能得到5000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。從此,在官渡、晉寧、嵩明、曲靖、楚雄、玉溪等地都開始出現(xiàn)呈貢失地農(nóng)民的身影。

  數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2006—2012年,呈貢區(qū)失地農(nóng)民外出租地農(nóng)戶累計(jì)達(dá)到18186戶、36631人次,租地面積301823畝,主要種植蔬菜、水果、花卉,還有一些諸如三七、石斛等藥材,F(xiàn)在,呈貢失地農(nóng)民租地的足跡已經(jīng)擴(kuò)展到香格里拉、西雙版納、德宏等偏遠(yuǎn)州市,離家鄉(xiāng)越來越遠(yuǎn)。

  然而,農(nóng)民外出租地的負(fù)擔(dān)越來越重。外出租地一般要3年才能收回成本,還經(jīng)常發(fā)生租地糾紛,很多失地農(nóng)民在外漂泊幾年后都想回家。

  2012年9月,斗南街道殷聯(lián)、李艷昆等在嵩明縣楊林租地,被對(duì)方要求漲地租,從之前的每畝1200元漲到2200元。雖然簽訂了5年、10年、15年等不同期限的合同,但是呈貢外出租地農(nóng)民遇到的“毀約漲租”的問題越來越突出。

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編輯:陳江南

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