央廣網(wǎng)北京1月7日消息 據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，人社部透露，2016年將推出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度總體改革方案，著力實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合，加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就業(yè)結(jié)算，探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

　　大病醫(yī)保制度，在2015年獲得全面推行，人社部副相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，全面推行這一目標(biāo)有兩個(gè)層面，分別為各地全面出臺(tái)政策，和全面實(shí)施政策并支付待遇。從目前來看，國(guó)家全面推行大病醫(yī)保制度，雖然還沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但是已經(jīng)取得了巨大的成果，成果包括省級(jí)大病醫(yī)保政策已全部出臺(tái)，大部分地區(qū)已實(shí)現(xiàn)給參保人員支付待遇。中國(guó)社科院研究員黨國(guó)英表示，2016年實(shí)現(xiàn)大病醫(yī)保全覆蓋，就是要將2015年年底尚未覆蓋的人群覆蓋起來，讓因病致貧的現(xiàn)象不再出現(xiàn)。

　　黨國(guó)英：貧困問題，一個(gè)重要的原因就是因病致貧，一般農(nóng)民的門診醫(yī)療，可以通過商業(yè)保險(xiǎn)作為一個(gè)補(bǔ)充，總體上降低農(nóng)民繳費(fèi)的壓力，現(xiàn)在國(guó)家的大病醫(yī)療保險(xiǎn)這一制度參保率已經(jīng)達(dá)到99%，但是即使是有1%的人沒有參加，算下總賬也有5、6百萬的人沒有參加，那么這個(gè)對(duì)于我們要實(shí)現(xiàn)全面小康制度有一個(gè)目標(biāo)上的缺憾。那么為什么沒有達(dá)到100%，我看主要是兩方面的原因，一個(gè)確實(shí)是有些貧困地區(qū)的老百姓交不起，保費(fèi)低他也交不起，再一個(gè)交了費(fèi)用的一些人，他在住院的時(shí)候不是100%的報(bào)銷，自己承擔(dān)費(fèi)用的那部分他也承擔(dān)不了，就導(dǎo)致一些人不愿意參加。

　　大病醫(yī)保全覆蓋，一個(gè)非常重要的階段，就是要實(shí)現(xiàn)參保人員支付待遇的全覆蓋。記者不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，包括中國(guó)人保、中國(guó)人壽、太保壽險(xiǎn)、泰康養(yǎng)老、陽光人壽等多家大型險(xiǎn)企已經(jīng)參與到大病醫(yī)保的承辦中，但是在推進(jìn)的進(jìn)程中，資金籌措壓力和醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的控制問題，仍是實(shí)現(xiàn)大病醫(yī)保全覆蓋的主要障礙。中國(guó)社科院研究員黨國(guó)英表示，大病醫(yī)保各地籌資能力差別較大，全面覆蓋面臨的壓力不容小覷，實(shí)現(xiàn)全覆蓋要多管齊下，并在一些具體措施上，嘗試新的突破。

　　黨國(guó)英：具體說怎么辦，我覺得第一要幫助貧困地區(qū)的老百姓盡量的脫貧，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)要多管齊下，最終做到全國(guó)實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)，這是一個(gè)方面；另一方面就是要有一些具體的操作，比如能不能把農(nóng)村的救濟(jì)款跟農(nóng)民參加新農(nóng)合掛起鉤來，救濟(jì)款的發(fā)放上著重考慮有的人連比較低的保費(fèi)都交不起的問題，把這個(gè)低保也和新農(nóng)合的參保掛起鉤來，在農(nóng)民自愿的一個(gè)前提上，把低保資金當(dāng)做新農(nóng)合繳費(fèi)的資金，還有一個(gè)方面是要提高我們新農(nóng)合的服務(wù)質(zhì)量，特別是醫(yī)院在農(nóng)民住院的過程中，對(duì)藥品的使用要幫助農(nóng)民降低成本，幫農(nóng)民減輕資金壓力，盡可能的去提高報(bào)銷比例，大體上是這樣一些做法。