央廣網(wǎng)北京11月13日消息（記者楊瀅 張磊 甘肅臺劉蕓）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，甘肅省作為中國扶貧攻堅主戰(zhàn)場，近年來，以集中連片特困地區(qū)為重心，聚焦國家扶貧開發(fā)重點縣，加快扶貧開發(fā)向造血式、精準(zhǔn)式、參與式、整體式轉(zhuǎn)變。而將農(nóng)村貧困人口搬出大山則是甘肅的行之有效的扶貧開發(fā)舉措之一。

　　甘肅省的扶貧生態(tài)移民并不是“一搬了之”�！鞍岬贸�、留得住、能就業(yè)、有保障”是甘肅省扶貧生態(tài)移民的“原則”。那么，移民安置住房政策具體是如何落實的？搬遷后，貧困戶們靠什么生活，如何致富？

　　走進甘肅省慶陽市合水縣吉峴鄉(xiāng)宮合村鐵李川村民小組，印入眼簾的是馬路兩邊排列整齊的鵝黃色兩層小洋樓，樓前院外干凈清爽。不遠(yuǎn)處的老年人日間照料中心里，兩位大爺正在專注地下著圍棋，一幅和諧的小康生活畫卷。老人們說，在2013年以前，這里的鄉(xiāng)親們還都住在山里的窯洞里，生活困苦。

　　村民張麗珍：住窯洞生活艱苦的很，我們家窮的很，五口人住著一口窯洞。從窯洞住進樓房真的不容易。

　　甘肅省慶陽市位于黃土高原的中心地帶，土層深厚，氣候適宜，是林木種苗的最佳適生地之一，每年春季土壤解凍時間介于青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古和陜西之間，交通便利，加之黃土具有粘性適于大苗移栽時土球的攜帶，栽植成活率高，苗木供銷具有明顯的地域優(yōu)勢。

　　2011年，慶陽開始啟動生態(tài)移民。提出，苗林結(jié)合培育作為一項富民產(chǎn)業(yè)，要找準(zhǔn)苗林結(jié)合培育與后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的最佳結(jié)合點，重點發(fā)展林木種苗、生態(tài)旅游、林產(chǎn)品加工和林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，推進綠色發(fā)展。

　　宮合村是合水縣吉峴鄉(xiāng)的一個生態(tài)移民集中安置點，也是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)移民的一個縮影。近年來，合水縣按照“政府主導(dǎo)、群眾自愿、就地安置、適當(dāng)集中”的原則，對人居環(huán)境惡劣、自然災(zāi)害多發(fā)、行路難、用水難、公共服務(wù)嚴(yán)重短缺和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一地區(qū)的農(nóng)戶實行生態(tài)搬遷，既方便了農(nóng)民又節(jié)約了資源能源。目前，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)實施生態(tài)移民搬遷140多戶。合水縣副縣長劉小寧：

　　劉小寧：原來住的都很分散，要給他們配套水電路很費錢，群眾有些還不方便�，F(xiàn)在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個行政村，每個村最少有一個生態(tài)移民的集中安置點，這些人搬出來以后，把他原來的宅基地退出來，作為補充農(nóng)田發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　在合水縣吉峴鄉(xiāng)宮合村，記者了解到，自2011年實施生態(tài)移民以來，當(dāng)?shù)夭粩嗵剿骱团嘤�適宜產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民逐步具備持續(xù)增收的“造血”功能，真正做到“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”。合水縣副縣長劉小寧：

　　劉小寧：塬面主要發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，川區(qū)重點發(fā)展設(shè)施瓜菜，再一個就是養(yǎng)殖，通過雙聯(lián)幫扶，爭取120萬元的項目資金，建成了一個千頭的仔豬繁育中心，帶動規(guī)模養(yǎng)殖已經(jīng)達到35戶。

　　通過生態(tài)移民搬遷工程的實施，宮合村農(nóng)民人均純收入已經(jīng)由2011年的3000多元達到了7254元，森林覆蓋率由30%達到45%。伴隨著美麗示范村和生態(tài)移民集中安置點的建設(shè)，老百姓的生活習(xí)慣也在逐步發(fā)生改變。在吉峴鄉(xiāng)宮合村，記者看到，這里每家每戶院落里都放置著一個垃圾桶，村民們每天都會自覺將收集起來的生活垃圾運到指定地點等待統(tǒng)一收集、回收、填埋，村容村貌也因此煥然一新。

　　村民張高麗珍：我們會把垃圾收集到垃圾箱里自己倒，現(xiàn)在已經(jīng)形成了一種習(xí)慣，自己清理。

　　甘肅省慶陽市慶陽是一個林業(yè)大市，森林覆蓋率高于全省、全國平均水平，但2015年全市林業(yè)總產(chǎn)值30.36億元，僅占全市國民生產(chǎn)總值的4.54%。

　　實施“再造一個子午嶺”工程的戰(zhàn)略決策，不僅符合慶陽實際，也順應(yīng)民心期盼，是實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟共贏發(fā)展的現(xiàn)實選擇，是構(gòu)建黃土高原生態(tài)安全屏障的重要舉措，具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。

　　合水縣老城鎮(zhèn)劉木匠灣苗林結(jié)合培育示范點是當(dāng)?shù)亍霸僭煲粋�子午嶺”生態(tài)工程的配套建設(shè)項目。在這里，站在山巔，俯眼望去，連片的油松青翠挺拔，在冷風(fēng)中恣意擺動，老城鎮(zhèn)黨委書記薛恒義指著身旁連片的綠植告訴記者，2014年以前，這里還只是一片被撂荒的光禿禿的山丘，鮮有綠意。

　　薛恒義：原來這山上沒樹，光禿禿的，有的只是一些荒草。通過治理，現(xiàn)在到處都是樹，雖然還沒有長起來，但是生態(tài)好多了。

　　薛恒義介紹說，這片苗林結(jié)合培育示范點共涉及老城鎮(zhèn)3個村民委員會6個村民小組，總治理面積1300畝，全部為村民撂荒山地。在示范點建設(shè)過程中，當(dāng)?shù)馗鶕?jù)林地確權(quán)原則，以政府一次投入，村民參與并享有最終受益權(quán)的模式，極大調(diào)動起了農(nóng)民參與生態(tài)建設(shè)的積極性。按照估算，一顆3-5年生油松市場價約為70-100元，按畝均220顆數(shù)量計算，苗林項目單畝僅苗木一項可為農(nóng)民帶來1萬4000--2萬多元不等的收入。

　　薛恒義：這塊油松一畝地的密度是220顆，配套栽種80顆核桃樹。三到五年后，農(nóng)民可以出售110顆油松，留下110顆用于綠化；核桃樹將來成長起來后產(chǎn)生的收益也歸農(nóng)民所有。原來我們在搞綠化的時候農(nóng)民沒有收益，現(xiàn)在把生態(tài)治理和農(nóng)民進行捆綁，他們的積極性也就高了。

　　子午嶺是慶陽人民的綠色生命線。作為林業(yè)大市的慶陽市境內(nèi)過半的土地屬于林業(yè)用地。2013年，慶陽市提出每年利用宜林荒山發(fā)展苗林結(jié)合培育100萬畝，到2020年發(fā)展到700萬畝，七年“再造一個子午嶺”的戰(zhàn)略決策，意在構(gòu)筑黃土高原生態(tài)安全屏障的同時，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的共贏發(fā)展。慶陽市委常委、副市長衛(wèi)達：

　　衛(wèi)達：子午嶺林區(qū)對固溝保塬，水土保持起到了很大作用，我們再造一個子午嶺也就是為了將來的生態(tài)考慮，畢竟林區(qū)是一個地區(qū)最好的生態(tài)屏障。

　　三年以來，不少地方出現(xiàn)了“一戶承包，全家就業(yè)”、“城里下崗，山上創(chuàng)業(yè)”的良好局面。慶陽市林業(yè)局黨委委員、慶陽市綠化辦公室主任白勇龍：

　　白勇龍：隨著農(nóng)民經(jīng)濟收入的增加，整個社會對咱們生態(tài)環(huán)境保護意識大力提高�？梢哉f現(xiàn)在農(nóng)民，尤其是生態(tài)環(huán)境越嚴(yán)峻的地方人們的生態(tài)意識越到位。據(jù)咱們測算，這三年，農(nóng)民通過苗木收入、勞務(wù)收入取得直接經(jīng)濟收入達到7.5億元。