央廣網(wǎng)北京11月17日消息（記者劉璐 傅聞捷）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，土地是最寶貴的資源，但是隨著人口的增長，人類需求的增加，土地資源緊缺的狀況也日益嚴(yán)重，土地的開發(fā)利用和建設(shè)就顯得尤為重要。

　　在我國很多大城市乃至特大城市的郊區(qū)，土地資源利用效率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到城市發(fā)展進(jìn)步的水平。農(nóng)用耕地分散，建設(shè)用地低效，生態(tài)開放空間被污染，導(dǎo)致城市建設(shè)無法帶動鄉(xiāng)野，農(nóng)村的生態(tài)資源也無法惠及城市。

　　而此刻，就在寸土寸金的上海，寬廣草坪、開闊湖面、千畝果園，農(nóng)場食堂……一座座郊野公園拔地而起，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的田園風(fēng)光與特大都市的現(xiàn)代文明，正在遙相輝映，和諧共生。郊野公園，成為富了郊區(qū)農(nóng)民、連接都市文明的重要紐帶。

　　從城區(qū)向東驅(qū)車40公里，記者來到上海市崇明區(qū)長興鎮(zhèn)。深秋時節(jié)，層林盡染，天高云淡，在北方連日被霧霾籠罩下，江南郊野卻有著這樣一處空氣清新、鳥語花香的凈土，這就是長興島郊野公園。

　　園區(qū)工作人員：公園現(xiàn)在有桔園風(fēng)情區(qū)，農(nóng)事體驗區(qū)、文化運動區(qū)、森林涵養(yǎng)區(qū)，這邊是綜合服務(wù)區(qū)，這條是一個長達(dá)10公里的彩色健身步道，塑膠的，向一條紅色的緞帶貫穿整個園區(qū)。

　　農(nóng)家樂大食堂工作人員：散客不是周末的話提前兩天就可以預(yù)定了。我們農(nóng)家樂為主，食材都是我們自己種的。

　　農(nóng)場韻味，現(xiàn)代建設(shè)，長興島郊野公園的前身是前衛(wèi)農(nóng)場，在土地整治基礎(chǔ)上，按照三不變的原則，打造出包含鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光的綜合性農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。上海前衛(wèi)實業(yè)有限公司項目開發(fā)部經(jīng)理尤兆君：

　　尤兆君：按照土地性質(zhì)不變、土地權(quán)屬不變、經(jīng)營主體不變的原則，將郊野地區(qū)生態(tài)、生產(chǎn)、生活要素融合再造，以生態(tài)休閑、健身功能為主，滿足市民休閑活動的基本需求。原來一些桔園，由于桔樹的老化，原來基礎(chǔ)設(shè)施沒有很大的投入，很多都是低洼農(nóng)田，通過土地整治，把資源整合，讓田塊生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)都很大提高，還有農(nóng)田生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，道路、河道，做到修繕、整治。

　　目前上海一共規(guī)劃了21座這樣的“郊野公園”，有7座正在進(jìn)行試點。上海市建設(shè)用地和土地整理事務(wù)中心工作人員夏菁介紹說，不同于一般意義上的公園，郊野公園是以郊區(qū)的基本生態(tài)人文資源為基礎(chǔ)，借助土地綜合整治的平臺，統(tǒng)籌建設(shè)的郊野開放空間。

　　夏菁：郊野公園不改變原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林水涵養(yǎng)功能，不改變原有自然生態(tài)格局和景觀風(fēng)貌，而是通過拆除區(qū)域內(nèi)的污染企業(yè)，對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，梳理、回復(fù)自然生態(tài)功能。

　　而在上海金山的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)廊下鎮(zhèn)，層層疊疊的稻秧綠意盎然，放眼望去，萬畝良田一望無垠。村民夏阿姨的家原來就在這里，她說，經(jīng)過土地整治，當(dāng)?shù)貙⒃�本分散的村民集中居住，不僅塑造了萬畝良田的美景，也為村民的生活帶來了改變。

　　夏阿姨：原來蠻遠(yuǎn)的，我們是萬畝良田這邊�，F(xiàn)在這里我們是240個平方，三層樓，我們六口人住，反正比以前肯定是好的。

　　嶄新的房屋、現(xiàn)代化的裝修，夏阿姨和她們村上的其他人，都搬入了三層樓的新房，老鄰居們沒有分開，生活卻便利了許多。廊下鎮(zhèn)工作人員俞女士：

　　俞女士：他們到鎮(zhèn)政府只有五分鐘的路，然后吃好晚飯就到廣場上去跳舞，我們晚上圖書館也開出來，還有就是我們還放數(shù)字電視、電影。

　　建設(shè)和打造出來的園區(qū)所帶來的旅游效應(yīng)顯而易見，但前期的土地的整治和整合卻是門學(xué)問，哪些該做加法，哪些該做減法呢？涉及到改變，總是難上加難，如何做到政府有效率，農(nóng)民都滿意？上海規(guī)土局綜保處工作人員夏杰介紹說，上海的做法讓農(nóng)民成為土地整治最直接的受益者。

　　夏杰：比如有些農(nóng)村的居民點非常的散亂。通過土地整治，結(jié)合以前叫宅基地置換，現(xiàn)在叫農(nóng)民集中居住，使散亂的農(nóng)村居住點，拔點拔掉，讓農(nóng)民上樓，或者是異地置換等等這樣。到2020年的規(guī)劃建設(shè)用地，原來是3226平方公里，現(xiàn)在是3200，根據(jù)這個目標(biāo)，我們規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)的增量已經(jīng)不多了，沒有了。必須要靠外圍，198的減量。在集中建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)區(qū)外有198平方公里的現(xiàn)狀建設(shè)用地，這些往往都是低效的建筑用地，高污染、高能耗、低產(chǎn)出的這種企業(yè)。把這些企業(yè)拆除復(fù)墾，整治以后，把發(fā)展的空間移到規(guī)劃集中建設(shè)區(qū)內(nèi)。

　　不管曾經(jīng)是農(nóng)場，還是個體農(nóng)戶，成立郊野公園的項目后，都從單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變成旅游服務(wù)。前衛(wèi)實業(yè)有限公司項目開發(fā)部經(jīng)理尤兆君說，為了下一步城市和農(nóng)村的共同發(fā)展，除了經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)更要承擔(dān)社會責(zé)任。未來，企業(yè)還有很長的路要走。

　　尤兆君：三保的問題，保潔、保綠、保安。維護(hù)上一年也1000萬左右。作為我們農(nóng)場來講，不能完全把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，要通過郊野公園自身的運營循環(huán)，讓她更好的生存下去，我們要走的路線是觀光農(nóng)業(yè)，目前還在探索，我們原來是農(nóng)田，道路破就破一點，人本身也少，沒人來就沒人來了，現(xiàn)在不一樣了，現(xiàn)在有游客來，最起碼我要保障地面不太臟吧。土地整治項目與郊野公園的實施推動了城鄉(xiāng)雙向流動新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村與城市的兩元共生。